台港關係轉差 台駐港法務秘書不獲港府續發簽證

台港關係繼續冰泠，台灣法務部去年首次派駐到香港的法務秘書蔡孟潔，香港特區政府不再續發工作簽證，於9月18日返回台灣。

三天前即9月15日，也傳出台灣駐港代表一職因遲遲未獲香港發出來港的工作簽證，出缺時長達破紀錄的15個月。

蔡孟潔。中時電子報圖片

據台灣《聯合報》報導，蔡孟潔是由台灣法務部調查局在去年12月派出的首位駐港法務秘書。當時台灣形容是調查局首次有情報人員「登陸」。

台灣法務部調查局在美國、英國、菲律賓、南非等20多國或地區的駐外機構，共派駐26名調查官，稱為「法務秘書」，他們的任務包括「防制恐怖分子破壞、滲透」台灣駐外機構。

《聯合報》引述的消息指出，由於兩岸關係牽涉「國家安全」等敏感問題，台港雙方曾約法三章，駐港法務秘書沒有司法調查權，不得執行情報搜集任務，只能協助金融犯罪偵查與防洗錢等工作。

蔡孟潔是調查班44期學員，台灣大學法律系畢業，擁有英國倫敦大學法學碩士學位，在台北市調查處、國際事務處表現出色，也曾獲邀前往美國聯邦調查局（FBI）受訓，台媒稱其為「調查局新世代反恐專家」。

他於去年12月16日赴任，職稱是香港「台北經濟文化辦事處副組長」，負責台港「執法人員合作」相關業務。今年5月傳出特區政府將不續發工作簽證，雖然台陸委會當時予以否認，但蔡孟潔仍於9月10日接到正式通知，並定於9月18日返回台灣。

調查局官員聲稱，蔡孟潔在港期間全力配合辦事處執行執法合作業務，「一切遵守香港方面規範，並無任何違規，他無法獲得續發工作簽證並非個人問題。」

台灣中央社援引調查局官員的話說，駐港法務秘書是經陸委會協助，才獲得香港方面首肯，如今蔡孟潔未獲簽證返台，短期內調查局恐怕無法再派人赴港擔任法務秘書。

早前香港卻修訂逃犯條例，把在台灣殺人的港人陳同佳送回台灣受審，但事件政治化後，台灣的總統蔡英文公開聲言即使香港成功修例，台灣也不會接收陳同佳，台港關係惡化。今次負責台港「執法人員合作」的蔡孟潔不獲續簽工作簽證，可能和此事有關。

蔡孟潔非首個因簽證問題無法上任的台駐港人員，9月15日，台灣陸委會副主委兼發言人邱垂正表示，台灣駐港代表工作簽注申請案自去年6月提出後，台當局雖多次與特區政府溝通，但都沒有回應。

台灣前一任駐港代表嚴重光已於去年7月屆滿返台，由陸委會參事盧長水接任，但因遲遲未獲得工作簽注，至今仍未上任，目前該職位已空缺約15個月，打破陳水扁時期的13個月紀錄。

台灣駐港代表即香港台北經濟文化辦事處處長，台北經濟文化辦事處是台灣當局駐香港最高辦事機構，隸屬於陸委會，機關名稱為「大陸委員會香港辦事處」，專責處理台港關係的相關事務。

Ariel

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立法會今天（4月16日）召開的財委會特別會議，會上選委會界別議員江玉歡及工聯會梁子穎均關注，特首政策組進行的研究不對外公開的做法，認為並非所有報告都不能公開，除了一些敏感話題報告外的成果理應公開，對香港市民或企業也有幫助。江玉歡又指，一些研究如旅遊巴泊位的研究用了90多萬元去做報告，做完研究但仍有旅遊巴擾民的問題。

高人話，外界或許有點誤解，以為特首政策組的研究都是保密的，其實並非如此。特首政策組一年外判的研究費用2000多萬元，當中很多研究是公開的。他們選題時也有和政策局溝通，確保做出來的研究政策局能用得著。

高人形容，政府決策前多做研究，了解情況，然後才作出決定，比拍腦袋決策科學得多。但事實上不能說做了一個旅遊巴泊位研究就馬上可以解決相關問題，但做了研究可以讓政策局有更多數據和科學分析，以供參照。

他說，特首政策組有部分研究不公開，涉及費用大約1000多萬，包括就不同問題做的民調，以及其他合約研究，保密的研究有兩大類，主要是和施政報告相關的前期研究，以及就政府內部醖釀中的政策作研究，例如了解外界有無其他可行的政策選項，或者作為「紅隊」，挑戰現有構思中的政策，找出其中漏洞。由於這些研究和政府即將推出的政策緊密關連，故有保密的需要。

高人分析，特首政策組的預算和過去差不多，但本屆政府謀劃的新項目很多，涉及眾多未來的規劃，以有限資源完成更多工作，協助政府作科學決策，殊非易事。