北京核心地帶一處四合院違規施工,私挖出一個近十八米深的五層地下室,工程導致旁邊公路二度塌陷,四棟民宅受牽連倒塌,十多名居民有家歸不得。內地傳媒報道,涉事四合院的業主是江蘇徐州市人大代表李寶俊,五年前他斥資千萬購下此處房產,隨即着手開挖,有三名工人還因挖洞喪命。
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位於北京西城區的德勝門內大街,坐落着許多有老北京傳統特色的建築。本周二晚,這裏先後兩次發生大規模塌陷,馬路出現了十五米長、五米寬、十多米深的大洞,四棟民宅受波及倒塌,居民要緊急疏散,幸無人受傷。
北京市通報事故原因,稱德勝門內大街的93號院,在沒有地下室規劃審批和施工手續的情況下,私挖深度十八米的五層地下室,因而引發路陷。通報指出,該四合院的施工不但沒有設計圖、施工圖和監理方,甚至連施工隊也沒有資質。
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「93號院」的業主身分昨天曝光,他是江蘇海熒集團董事長、徐州市人大代表李寶俊。新浪網報道,德勝門內大街93號院地處北京核心地帶,距離北京故宮兩公里,距離什剎海僅一百米。二○一○年四月,李寶俊斥資千萬購下此處房產,隨即着手挖洞。同年十月,三個工人還因挖洞喪命,93號被周邊居民視為「凶宅」。
去年七月,李寶俊再因93號院違規施工一事,被有關部門約談和處罰,後承諾整改。短短數月後,93號院又悄然動工,外圍豎起擋板。住在附近的市民朱先生說,「裏面的工人說是要往下挖好幾層,聽得我們心驚肉跳。」
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截至前晚,發生塌陷的路段仍在進行地基加固工程,道路封鎖尚未解除。為防止再次生災害,搶險施工隊向塌陷大坑灌注的水泥達到二千立方米,重四千噸。受殃及的四棟民宅共有十五名居民,他們在當地街道辦安排下入住連鎖酒店,每天發放一百五十元食宿費用。
北京市規劃委回應,當局曾經向93號院業主發放工程規劃許可,範圍只包括四合院翻建,不包括地下室,業主「挖洞」屬於違規。
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當地街道辦工作人員透露,事發之後,李寶俊一直沒有露面,賠償和善後都是弟弟代為出面,想要見業主一面「很難」。北京市有關部門將以公函形式,向徐州市通報該業主的違法行為,並已啟動「最嚴厲追責程序」
油尖旺區舊樓林立,鋼筋外露、石屎剝落問題長期困擾居民,尤以劏房戶及少數族裔家庭求助無門的情況最為嚴峻,油尖旺民政處、油尖旺西分區委員會、納米及先進材料研發院(NAMI)首次以跨界協作模式,推出「油尖旺科研技術修補鋼筋外露計劃」,以納米料技,為區內10個有迫切需要的家庭提供免費修復方案。
本報專訪四位來自不同界別的關鍵人物,分別從政策推動、地區對接、資源投放與技術研發四個層面,解決樓宇老化鋼筋外露問題。
民政處協助 關愛隊識別個案
油尖旺民政事務專員李家維接受訪問時表示,民政處一直關注舊樓安全問題,惟過往維修方案往往成本高、時間長,令基層住戶卻步。他指出,民政處在計劃中與油尖旺西分區委員會伙拍納米及先進材料研發院(NAMI),先由區議員反映居民問題,然後由關愛隊家訪找到有需要的住戶,再由分區委員會成員聯繫資源。他特別提到,關愛隊在前線識別個案中發揮關鍵作用,令計劃能夠精準對接最有需要的隱蔽個案。他期望是次先行先試計劃能成為全港舊區維修的新參考模式。
首個受惠為少數族裔家庭
區議員歐楚筠身兼納米及先進材料研發院(NAMI)董事,是今次計劃的關鍵橋樑。她掌握基層市民困境,也了解相關技術,主動促成NAMI與油尖旺西分區委員會合作。「我每日見住街坊用木板頂住天花、用膠袋封住外露鋼筋,呢啲問題唔係等政府撥款就可以即刻解決,而係需要一個更快、更靈活嘅方法。」她強調,個案轉介並非單一渠道,而是由關愛隊、區議員辦事處及地區團體共同參與篩選。計劃首個受惠家庭為少數族裔住戶,其單位天花石屎剝落和鋼筋外露問題嚴重影響居住環境及衛生,但因不懂如何在社區尋求協助,遲遲未能解決。「先行先試係希望用呢10個家庭嘅經驗,話俾社會知,科技係可以貼地咁幫到人。」
天佑銀河慈善基金會資助物料費用
天佑銀河慈善基金會資助計劃的全部物料及施工費用,其工程隊伍更親身參與前期整理工作,包括敲除鬆散石屎、鋼筋除鏽及塗抹防鏽油,為後續納米技術施工奠定基礎。
天佑銀河慈善基金會主席、油尖旺西分區委員會主席丁天佑解釋,基金會一直倡導「科技公益」理念,今次計劃正正體現如何以民間資源填補現有社福機制的空白。「政府同社福機構有佢哋嘅程序,但科技應用講求靈活同速度。我哋嘅角色,就係用最快嘅方式,將資金同工程力量送到最需要嘅項目手上。」
他補充:「我哋唔係單純俾錢,而係希望透過呢個項目,建立一個可複製嘅協作模型,將來其他地區都可以用。」
新研發耐腐蝕修復物料適用潮濕環境
納米及先進材料研發院首席營運總監姚惠嫻解釋技術細節:「針對鋼筋外露同石屎剝落,我哋研發咗一款耐腐蝕複合修復物料,可以有效保護鋼筋,非常適用於香港潮濕沿海嘅環境。」
她強調,科研機構不能只留在實驗室,必須走入社區。「今次透過油尖旺民政處、關愛隊、區議員同分區委員會嘅轉介同前期評估,我哋先真正了解到基層家庭嘅生活需要,例如物料嘅氣味會唔會影響長期留喺屋企嘅長者、施工時間要點樣配合佢哋嘅作息。」又說,特別感謝香港消防處義工隊配合進行施工和補料工作。
各司其職 構建可持續協作生態
由油尖旺民政處及西分區委員會伙拍納米及先進材料研發院、區議員促成對接、關愛隊及地區團體共同轉介個案、分區委員會注入資源及前線施工、科研機構提供技術,各自發揮所長,並得到香港消防處義工隊的支援,共同完成一個由政府、地區、前線、民間與科研多方協作的社區先導計劃。
10個家庭只是一個起點,更重要的是建立一套可持續、可複製的跨界協作模式,讓更多舊樓居民受惠於創新科技帶來的實質改善。
合作備忘錄簽署儀式
前油尖旺民政事務專員余健強先生, JP (右2)
民政事務總署署長杜潔麗女士, JP (後排左3)、前油尖旺民政事務專員余健強先生, JP (後排右3)
香港消防處處長楊恩健先生, FSDSM (前排右4)、前油尖旺民政事務專員余健強先生, JP (前排左3)
創新科技署署長李國彬先生, JP (左3)、前油尖旺民政事務專員余健強先生, JP (左2)
入境事務處處長郭俊峯先生, IDSM (中間)、油尖旺民政事務專員李家維先生, JP (右4)