中俄談了20年的巨大項目開通 雙方作重大退讓 影響世界格局

前幾天有一單重大新聞，香港全無關注，這單新聞可以改變世界局勢。

國家主席習近平在北京，俄羅斯總統普京索契，通過視頻通話，共同見證一條貫穿中俄的天然氣管道投產通氣。這是一個超級項目，兩國元首還把這條管道稱為「拳頭專案」。

12月2日，中俄兩國元首共同見證中俄東線天然氣管道投產通氣。新華社

人民日報微信公眾號俠客島介紹了項目的背景。這個名為「中俄東線天然氣管道」的專案，俄羅斯給這個項目的冠名很霸氣：「西伯利亞力量」（Power of Siberia）。由俄羅斯搭起天然氣管道，經西伯利亞直通中國。這條超級管道建成後，俄羅斯天然氣不用只靠歐洲市場，而中國也獲得穩定的潔淨能源。

「西伯利亞力量」天然氣管道在俄國境內的狀況。

中俄兩國光談判就花了20年，直到2012年習主席上台後，在2014年和普京簽署了項目合作書；之後，修建又用了幾年，到今天才投產。

「西伯利亞力量」天然氣管道的行走路線(圖中黃線)，進入中國的首個地點是黑龍江省黑河市。而俄國境內仍有其他管道還在修建當中(灰色虛線)，將接入俄國的天然氣輸氣網(藍線)。

這還沒完，這條管道還得在中國境內繼續修，連成網絡，輸送給包括東三省、京津冀、長三角等更多地區。

全面投產後，這條管道2020年輸氣量就達到50億立方米，然後將提升至每年380億立方米，合同簽了30年，也就是將會輸送1萬億立方米天然氣的天量。

中國需要俄國的天然氣。中國人口多，發展快，能源跟國家戰略息息相關。開車要石油，取暖做飯要用氣，工業生產就更不必提。

這些年，中國能源進口的力度越來越高。去年是一個關鍵年份——中石油研究院的報告顯示，就在2018年，中國同時摘下兩個「全球最大」：全球最大的石油進口國、全球最大的天然氣進口國（此前是日本）。

石油進口這個大家相對聽得多，2017年中國就已經是全球最大進口國，2018年對外依存度是69.8%，一年進口4.4億噸，同比增長11%；至於天然氣則增長更快，去年增長超過31%，進口1254億立方米，對外依存度增至45.3%。

之前，中國一些地區還鬧過幾次氣荒。可見需求端增長很快，供應端跟不上，一些地方煤改氣力度大但是供不上，很多人受凍了。

目前，中國進口天然氣主要有兩種方式。一是走管道，二是走海上（運輸液化氣，也就是LNG）。四個方向：西北，管道運輸中亞國家入口的天然氣；西南，緬甸氣；海上，外國以LNG輸氣；東北，就是這次的中俄東線管道。

能源對外依存度逐步升高，拓寬來源、使之多元化，無論從經濟上還是從安全上都是必然之舉。

此次中俄管道的北段工程率先投產，東北管網系統首先實現與俄境內管道的接通，也就意味著中國之前規劃的“四大能源戰略通道”（西北、西南、海上、東北），完成了最後一塊拼圖。

俄羅斯天然氣需要中國的市場。這個項目叫西伯利亞力量，從這個名字也能看出，他們希望通過該項目拉動資源豐富、但氣候惡劣的西伯利亞地區發展，從而穩固其遠東地區。

畢竟，遠東在俄羅斯全邦面積占比達到41%，人口卻只有5.6%，其安全穩定和發展，也是歷屆俄羅斯政府的擔憂之一。過去五年，俄羅斯政府在該地區發佈了180多項法律，其遠東開發公司簽署了1200多項協議，但因為種種原因，成效不大。

於是，俄羅斯把目光轉向中國這個世界經濟「發動機」，借開通天然氣管道項目，拉動西伯利亞地區經濟。成為最好的選擇。西伯利亞力量管道建設總投資300億美元（中方投資佔三分之一），供氣合同為期30年，目標是到2024年，讓兩國雙邊貿易額翻一番，到2000億美元。

看完俠客島的報道，應知道「中俄東線天然氣管道」對雙方都非常重要，但談了20年，主要是談不攏是價錢。

不過習主席上台後，整個項目加快了，特別是最近兩年國際格局改變，美國既啟動貿易戰打壓中國，又在歐洲針對俄國對德國輸氣的北溪天然氣項目，兩國都有更大意願，在價錢上各行一步，快速啟動中俄的天然氣管道項目。

中俄東線天然氣管道本身，就是中俄兩國政治互信加深的表現。俄羅斯允許中國投資「西伯利亞力量」，說明俄羅斯相當程度上放下了與中國合作開發遠東地區的戒心。在遠東地區的合作，也會讓中俄形成「守望相助」的戰略態勢。

俄羅斯是能源出口大國，在外交層面，俄羅斯也曾將能源供應作為影響歐洲國家的工具之一。但自從美國開採頁岩氣技術成熟、一躍成為天然氣供應大國之後，俄羅斯天然氣也喪失了在歐洲市場的主導地位。

毛拍手

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日本發佈2024年版《外交藍皮書》，時隔5年重申「中日戰略互惠關係」，對此如何看？

深圳衛視直新聞特約評論員庚欣解讀了日本的意圖。

庚欣話，這次庚欣，再次重申「中日戰略互惠關係」，並強調了「構建穩定、建設性的中日關係的重要性」。這表明日本岸田政府在內外交困之中，依然希望在與美國強化關係的同時，和中國也保持「鬥而不破」的關係定位，強調保持建設性的穩定關係對兩國非常重要，雙方需要推進「戰略互惠關係」。當然，這也是在重申去年11月，兩國領導人對中日「全面推進戰略互惠關係」的共識性再定位。

日本發佈2024年版《外交藍皮書》。

庚欣指出，日本這次談及的「戰略互惠關係」，是2008年胡錦濤主席訪問日本之時，雙方發表的《中日關於全面推進戰略互惠關係的聯合聲明》所提出的，中日戰略互惠關係的確立，其實就類似於今天中美關係要扣好的「第一粒鈕釦」的意義，這是中日關係一次重大的進展。

其實，百年來的中日關係一直都存在誰來主導、走向何方的問題。當然這中間有美國的因素，因為日美在二戰後至今的制度安排上，是美國在直接影響甚至在重大問題上主導著日本的一些外交決策。但是，在中日互動中，中方是主導的一方，而在建交之後開啟的中日關係發展的熱潮中，中方倡導的以「友好外交、人民外交、和平外交」為主要特徵的中日關係發展，應該說一直是順暢的。

但是，近年來，由於日本面對著「百年變局」等各種各樣的壓力。首先是中日關係力量對比的顯著變化。中國從以前遠遠落後於日本的經濟發展，到2010年經濟總量開始超越日本，到之後的十幾年間，中國的GDP已經是日本的三倍以上。而日本則明顯感受到了這樣的變化和壓力。而且伴隨中日經濟和綜合實力的這種明顯的變化，同時呈現出中日關係似乎在向著負面的方向發展。在中日經貿額不斷增長的同時，中日之間的政治信任和民間感情卻似乎在不斷的下降，這種微妙、複雜的中日關係取態，對中日都是壓力很大的，對日本尤其如此。

同時，中日兩國在戰後一直就存在很多既有的矛盾，比如「東亞爭雄」的問題、「歷史認識」的問題、台灣問題、兩國的領海劃界問題等等。近年來，中日都在走向大國化的進程中，又不斷地發生摩擦和碰撞。一定程度上，這也是日方近年少提甚至不提「中日戰略互惠關係」的原因。

那麼日本重申「中日戰略互惠關係」，對中日關係意味著什麼？日方還有政策調整嗎？

庚欣認為，日本是一個島嶼國家，所謂島嶼國家，就必須要成為「陸海聯動」的橋樑。但是，從戰後幾十年的實踐來看，日本和周邊各國的關係發展並不融洽。另外，日本畢竟是個經濟大國，它的經貿關係主要是靠和中國、韓國等亞洲國家的互動，而不是依靠美國。現在日本和中國每年經貿額達到3600多億美元，而和美國的經貿額只有中日經貿額的一半左右。地緣關係上大家又是「搬不走的鄰居」，這些都使得日本處處進退兩難。

其實，日本無論是自身的穩定、還是經濟繁榮以及大國化進程，都處處離不開中國。這就是為什麼近兩年來，岸田似乎和拜登走得很近，爭相送「投名狀」，但實際上他也在很積極地推動日本加入RCEP，加強和中國及亞洲的這種實質性的合作關係，以穩定自身的經濟發展和社會生活。就在最近兩天，他跑到美國去和拜登「秀恩愛」的同時，又和中韓兩國爭取要在五月份舉辦中日韓領導人會議，推動中日韓的合作。這些看似矛盾的表現，正是日本今天面對兩難困境和自身國家發展「焦慮」的一個真實寫照，美國的焦慮是「霸權的焦慮」，日本的焦慮可是「生死的煩惱」，所以就更顯得進退失據、捉襟見肘。

4月11日，日本首相岸田文雄向美國國會參眾兩院聯席會議發表演講。

他認為，從這種意義上說，中國尤其要冷靜、準確地把握美日各自的矛盾，特別要重視日本的動向，調動中日關係中的積極因素，注意克服消極因素，中日關係也要扣好第一粒鈕釦，重建「戰略互惠關係」就是今天中日關係的第一粒鈕釦，進而也同樣用「和為貴、穩為重、信為本」的方針來建立中日相處之道，牢牢掌握住中日關係的主導權。