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習大大去巴基斯坦有玄機

大視野

習大大去巴基斯坦有玄機
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習大大去巴基斯坦有玄機

2015年04月23日 16:17 最後更新:16:35

呢兩日在香港拉開政改最後較量,可能政商界焦點都集中在本港,唔知大家有冇留意習大大的動向。

習大大正展開今年首個外訪活動,先到巴基斯坦,依家就喺印尼,同日本首相安倍晉三舉行會談固然吸睛,其實國際政治形勢來說,習大大訪問巴基坦更具意義,確定咗「中巴經濟走廊」,呢條通道由中國南疆喀什到巴基斯坦瓜達爾港,中國將在巴基坦投資460億美金,建公路、鐵路等等基建設施。巴基斯坦政局唔係太穩,咁大投資係咪值呢?唔好少看這個中巴經濟走廊,一係「一帶一路」的頭炮,二來中巴走廊將成為中國從中東入口石油的重要生命線,建成後,唔使單一依賴穿越馬六甲海峽的水路,大大提升運油路線戰略安全。新加坡聯合早報有篇好到肉的分析,可以參考吓:

南亞大棋局的宏圖和局限

中國國家主席習近平在本月21日結束了巴基斯坦的兩天訪問,這是他今年的首個外訪行程,選擇巴國因而不無象徵意義。此行最大的亮點,莫過於確定中國外長王毅所形容的“一帶一路”旗艦專案——中巴經濟走廊。走廊將從中國新疆南部重鎮喀什,往南途經巴國首都伊斯蘭馬巴德(伊斯蘭堡)、第二大城市拉合爾,一直到瀕臨阿拉伯海的瓜達爾港,全長約3000公里。中國允諾將在2030年前投資約460億美元,建設公路、鐵路、能源管道、光纖、電力設施、經濟開發區等超過50個項目。這筆金額超過了美國在過去10年對巴國的投入。

毋庸諱言,中國的崛起正在改變其周邊的地緣政治格局。南中國海的形勢趨緊,美國強化同日本等亞洲盟國的軍事關係,日本提出所謂的價值觀外交並拉攏印度,印度邀請美國總統奧巴馬出席今年的國慶閱兵禮等,無不是對越來越巨大的中國身影所做出的反應。北京提出“一帶一路”、同周邊國家構建命運共同體等外交策略和口號,無疑也是一種外交反制。相對於東邊與東南邊,在中國西邊的巴國,提供了突圍的機遇。

由於南亞自身的地緣政治歷史,中國和巴基斯坦的外交情誼確實更為親密。根據皮尤民調去年的調查,高達78%的巴國民眾對中國有好感。相對之下,對中國有好感的美國人為35%、印度人為31%、日本人僅有7%。這個民意基礎為中國的巨額投資提供了政治信心。中巴經濟走廊西端的瓜達爾港,位於波斯灣出口。中國目前有超過一半的石油入口來自中東,這個比率在2020年將增加到70%。中巴經濟走廊對中國能源安全的重要性不言而喻。同經濟走廊相關的各類基礎建設,勢必提高巴國的經濟實力。這有助於穩定巴國政治,聯合打壓新疆分裂勢力,牽制印度的南亞霸主地位,一石三鳥。

當然,計畫未必都跟得上變化。印巴的戰略緊張,固然是中巴外交的最大保障,但巴國內部的政治和經濟因素,恐怕都對經濟走廊的落實,形成諸多的挑戰。以瓜達爾港的建設為例,其所處的俾路支省因不滿旁遮普省人控制的中央政府,10多年前開始了分離主義武裝反抗。俾路支解放陣線才在3月攻擊瓜達爾港某工地,殺害20名建築工。巴國已經宣佈成立一個由少將指揮、包含空軍支援的特種師,專門保護經濟走廊的建設工程,特別是在當地工作的大批中國籍雇員。經濟走廊各專案建設的安全性,難保不會在今後成為中巴外交的棘手難題。

伊斯蘭世界複雜的地緣政治,也對中國的南亞外交形成相當的制約。中國同伊斯蘭遜尼派大國沙特阿拉伯,以及什葉派大國伊朗均保持良好關係,也從兩國輸入大量石油。巴基斯坦雖然屬於遜尼派陣營,也獲得沙特大量的財政援助,但因為毗鄰伊朗,國內人口也有相當比例的什葉派教徒,所以同樣在外交上儘量不得罪任何一方。巴國國會在習近平到訪前,決議婉拒沙特要求,派兵加入由利雅德所領導的遜尼派聯盟,對獲得伊朗支持的葉門什葉派胡塞民兵的軍事打擊。這會如何左右沙特今後對巴國的金援,甚而衝擊中巴經濟合作,或許是北京不得不留意的因素。

中巴經濟走廊的啟動,相信對促進巴國乃至南亞的和平,有一定的幫助。中國的資金和專案,將為巴國創造就業機會,改善其能源供應不穩定的老難題,並可能因民生的改善而帶來政治穩定的紅利。這個“一帶一路”旗艦項目,必然是中國周邊國家觀察的對象,其成敗不但將對“一帶一路”的聲譽,產生舉足輕重的影響,可能也會在意識形態上,重啟關於中國模式的大辯論,進而削弱東京主催的價值觀外交的吸引力。儘管距離收官尚遠,這場南亞外交的大棋局也佈局完畢,開始進入中盤廝殺。




毛拍手

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