6月28日,全國掃黑辦召開掛牌督辦案件第2次新聞發佈會,發佈4起已辦結的全國掃黑辦掛牌督辦案件。其中,新疆生產建設兵團白波案是新疆生產建設兵團歷史上罕見、性質惡劣、影響重大的公安機關領導幹部涉黑犯罪案件。
公開資料顯示,白波曾任石河子市公安局副局長,也是黑社會性質組織的「黑老大」。新疆生產建設兵團黨委常委、副政委、政法委書記,兵團掃黑除惡專項鬥爭領導小組組長張文全介紹了白波案的詳細情況。
張文全介紹,白波利用公職身份和手中權力,網羅社會閑散人員,涉毒違法犯罪分子,逐漸發展成規模近50人的黑社會性質組織,在石河子當地盤踞長達18年,一方面濫用手中權力籠絡骨幹分子,操控犯罪集團,同時為組織成員實施犯罪充當「保護傘」。該組織實施故意傷害致人死亡、故意殺人(未遂)、販賣運輸毒品、開設賭場、非法拘禁等62起犯罪,造成2名被害人死亡、多名被害人受傷。
在辦理白波案過程中,新疆生產建設兵團公安局與兵團紀委監委成立「雙專班」,同步推動掃黑除惡和「打傘破網」,一舉打掉第八師公安局原黨委書記、局長陳大疆等「保護傘」。以白波為首的黑社會性質組織犯罪案件告破,長期稱霸一方的黑惡勢力被打擊處理,一些沉冤多年積案得到偵破。
今年4月17日,該案二審宣判,白波因組織、領導黑社會性質組織罪、故意傷害罪等14項罪名,數罪併罰依法判處有期徒刑25年,其他44名組織成員分別獲刑1年至20年有期徒刑。
據了解,該案件一大特點是「傘」「黑」一體,社會影響大。白波既是公安局領導,也是名副其實的「黑老大」,其濫用手中權力籠絡骨幹分子,操控整個犯罪集團,並為組織成員實施犯罪充當「保護傘」,嚴重危害當地治安、損害公安機關執法公信力。
為成功辦理此案,亟需高位推動,排除干擾。有關方面成立「3·06」專案組提級管轄,異地抽調300餘名警力在石河子、烏魯木齊、深圳、成都等地集中收網,一舉摧毀白波黑社會性質組織網路。
偵查階段公安部4次選派刑偵專家指導辦案。審查起訴階段抽調7個師市檢察系統業務骨幹參與辦案,對公安機關移送的犯罪嫌疑人依法審查起訴45人,對5名犯罪嫌疑人依法決定另案處理,對4名犯罪嫌疑人依法作出不起訴決定,切實做到「是黑惡犯罪一個不放過,不是黑惡犯罪一個不湊數」。
循線深挖,擴大戰果。兵團公安局與兵團紀委監委成立「雙專班」,同步推動掃黑除惡和「打傘破網」,一舉打掉第八師公安局原黨委書記、局長陳大疆「保護傘」;循線深挖查處第七師公安局原黨委書記、局長米建新貪腐案及第七師“11·05”涉黑案;查出2005年公安部掛牌督辦的“趙亮黑社會性質組織案”存在重罪輕判情形,依法啟動審判監督程序。
堅決「打傘破網」,是挖出“惡樹”之“根”的必然之舉,更是深入開展掃黑除惡專項鬥爭的重中之重。黑惡勢力發展壯大,和背後形形色色的「保護傘」“關係網”密不可分,少數公職人員特別是黨員幹部中的個別害群之馬,和黑惡勢力沆瀣一氣,包庇、縱容,甚至成為涉黑惡犯罪共犯,導致一些黑惡勢力長期作惡,為禍一方,群眾對此反映極為強烈。
黑惡勢力猖獗必伴隨公權力腐敗。江西省委政法委書記尹建業披露的宜黃陳輝民案,系新中國成立以來江西省目前最大的黑社會性質組織案件,同樣有公職人員深陷其中。
2000年以來,陳輝民、陳輝發陸續糾集多名刑滿釋放人員在撫州市宜黃縣為非作歹,欺壓百姓,經營黃賭毒,牟取非法經濟利益,影響十分惡劣。該涉黑組織採取威逼利誘,暴力和賄賂相結合的手段,操縱農村基層「兩委」選舉,安插組織成員或代理人當選村「兩委」負責人。
除了侵蝕基層組織政權,還成鏈條腐蝕公職人員。陳輝民、陳輝發將涉黑犯罪所得的部分資金用於成立吉發小額貸款公司,主要目的就是拉攏腐蝕公職人員,10名國家工作人員因充當該涉黑組織「保護傘」被判刑,45名黨員幹部受到黨紀政務處分。
安徽「劉氏兄弟」案中,該犯罪組織在公司化運作下,以商養黑,為尋求「保護傘」庇護,劉氏兄弟還專門設立了“公關資金池”,拉攏腐蝕黨政機關領導、一線執法人員,蚌埠市委政法委原書記、市公安局原局長巫希平即在其中。
徹查黑惡犯罪背後的腐敗問題,打掉各種「保護傘」“關係網”,才能消除黑惡勢力滋生蔓延土壤,才能讓人民群眾切實感受到公平正義。掃黑除惡專項鬥爭中查處的孫小果案、杜少平操場埋屍案,依法嚴懲黑惡勢力背後「保護傘」,多名公職人員受到法律懲處,取得良好的法律效果和社會效果,群眾拍手稱快。
今年是實現掃黑除惡專項鬥爭三年為期目標的決勝之年,「除惡務盡」是實現目標任務的必然要求,更是人民群眾的深切期盼。持續、徹底「打傘破網」“打財斷血”,方能除惡務盡,要通過完善紀檢監察、公安、檢察、法院等部門協作機制,深挖徹查黑惡案件背後的「保護傘」“關係網”,推動「打傘破網」取得更大戰果;強化部門協作,加強大數據手段運用,完善涉黑惡財產查找、控制機制,做到涉黑惡財產全查清,依法處置,以除惡務盡的成效滌盪黑惡勢力。