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香港回歸前或後都是行政主導

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香港回歸前或後都是行政主導
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香港回歸前或後都是行政主導

2020年09月04日 06:40 最後更新:07:30

教育局早前為香港通識科教材提供意見,當中有新版教材修改原本涉及「三權分立」的部分,教育局局長楊潤雄指出香港無論在回歸前後,都沒有三權分立制度,教科書必須清楚講出事實。

1997年7月1日前,英國指派港督,港督兼任行政機關及立法機關的主席,立法局議員及司法機關人員都由港督委任;港督則由英國直接委任;直至臨回歸前約十年才開始有立法局部分選舉,並取消由港督兼任立法局主席;回歸前,本港亦並無司法獨立,香港的終審權不在香港,而是在英國的樞密院。

回歸後,中國憲法和香港基本法規定的特別行政區制度是國家對某些區域採取的特殊制度,香港的政治體制,是中央直轄下以行政長官為核心的行政主導,行政、立法和司法互相制衡互相配合。

在這一制度下,中央政府擁有對香港特別行政區的全面管治權,包括中央直接行使之權力,也包括授權香港特別行政區依法實行高度自治。對香港的高度自治,中央具有授予權、監督權。本港從來沒有實行三權分立制度。過往香港社會對此問題不清楚或錯誤理解,現時需撥亂反正。

特區政府、行政、立法,司法界人士都應認識到香港回歸前後都是行政主導,司法,立法有所制衡,但不可用三權分立去形容。去年香港出現嚴重社會騷亂,甚至演變為「港獨」「自決」等。社會一定要回到「一國」的概念上。香港享有的行政、立法、司法權並非跟中央分權,而是由中央政府授權,「三權」要透過行政長官向中央負責。

楊倩文 律師
香港建設專業聯會理事




香港建設專業聯會

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

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"航母殺手'刺到了美國神經

 

中國日前向南中國海發射有“航母殺手”之稱的東風導彈。解放軍當天分別從中國西北部的青海和東部的浙江, 發射東風-26B和東風-21D中程導彈。兩枚導彈均射向海南島東南方及西沙群島附近區域。

據了解,東風-26射程達4000公里,可用於攻擊地面和海上目標,東風-21射程則為1800公里,兩款導彈都被稱為具有很強的打擊航母能力。以前,外界僅僅知道中國有東風21D以及東風26b航母殺手導彈,但這兩款導彈從來沒有進行實際演習。 而這一次就分別由青海省以及浙江省發射至南海區城,第一次以真身表現在美國面前。

美國國防部發表聲明說,中國的行動包括進行導彈試射進一步破壞了南中國海的穩定局勢,中國應避免進行使爭端複雜化或升級及影響和平與穩定的活動。美國國會的一些共和黨議員也就此事發聲,支持制裁中國。

而美國上面的質疑是荒謬的,因為中國進行的是正常的軍事演習,符合國際慣例及規則。顯然,這四枚導彈刺中了美國的神經以致美國國防部竟然會說: "中國應避免進行使爭端複雜化或升級及影響和平與穩定。",美國害怕了嗎?是美國自己本身不斷地派航空母艦、戰艦、偵察機,不遠萬里,來中國國土門囗附近進行挑釁。 這是中國發出的必要警告。

東風21D以及東風26B導彈,這是一種可以飛行1500公里至 4000 公里,最終末端突防速度達到10倍音速、根本無法攔截的利器。該導彈集彈道導彈和反艦導彈的優點於一體,發射方式為彈道式飛行,攻擊目標時,可以由末端制導系統跟蹤航母並準確的命中。其極高的速度+大威力的彈頭,一發就可送10萬噸的航母葬身海底。

一枚東風21D導彈,連同特製的反艦用彈頭和燃料等等,總體造價大概是1100萬美元。美國航空母艦平均造價135億美元,換言之,一個航空母艦的價錢可製造約1200枚東風-21D導彈。 因此,以彈道導彈打美國航母, 成本非常低。 美國因此非常顧忌中國的東風21d以及東風26b彈道導彈這類航母殺手。美國國防部形容是「區域阻絕/反介入」的計劃。軍事專家普遍認為東風-21D及26B導彈改變了西太平洋的勢力平衡.

而上面所講的,只不過是美國在戰術上的缺陷而已,其戰略上的缺陷更致命。

王錦添 工程師
香港建設專業聯會理事