美國國務次卿柯拉克（Keith Krach）日前訪台，蔡政府原本高調宣傳，後又轉趨低調。台灣政治大學國關中心研究員劉復國接受《中評社》訪問時表示，一開始台灣政府過度樂觀，美國有所擔心，畢竟一點變化就會出現難以想像的政治後果，才會來到台灣之後轉趨低調，甚至沒有任何實質會談。
劉復國，英國赫爾大學政治學博士、英國南安普敦大學政治學碩士、政治大學外交學碩士，歷任政大國際事務學院教授、政大美國與歐洲研究所所長。學術專長在亞太區域安全、「國家安全」、外交政策與美國東亞戰略。
美國國務院次卿柯拉克（Keith Krach）17日率團訪台，19日離台。行前台灣官方對外表示，將進行台美經濟與商業對話，甚至暗示會觸及雙邊貿易協定（BTA）議題，美方後來非常低調，表示次卿來台是出席李登輝追思禮拜。
劉復國指出，這次美國國務卿次卿的訪問，實質意涵降了很多，跟當初蔡英文政府宣傳的落差很大，負責第一線交涉的部門才會知道為什麼高調轉成低調，台方似乎有口難言。
劉復國分析，8月美國衛生部長阿扎（Alex Azar）訪台比較高調，也算是成功，讓蔡政府受到鼓舞。這一次就順勢大力宣傳。但是畢竟是國務院官員，與衛生部長不同，台灣太早釋放出去，讓美國有所擔心。
劉復國指出，美國與中國現在像兩隻牛在斗，稍微一點變化就會出現難以想像的政治後果。美國方面不希望這次訪台沒有轉圜空間，才會壓到出發前才把訊息釋放出來。
劉復國認為，台方原先可能過度樂觀，忽略到美國國務院有相關敏感度，衛生部長到次卿來這段時間，美國還公佈不少事情，讓台方誤判情勢，蔡政府內部每個單位也開始到處邀功。最後使得美方有所抱怨，只好降低敏感度，變成只有追思李登輝。至少對北京方面，不會火上添油，在這事情上做個轉彎。
劉復國觀察發現，次卿來台之前，蔡政府還公佈要談七大議題。如果台美之間真的就七大議題作戰略對話，雙方几乎是准建交的地位。美方來之前看到台方殷殷期盼，大肆宣揚，這在操作外交上是大忌。畢竟國務院和衛生部功能不同，衛生部可以說是人道，談防疫；國務院這次擺明了就是要弄北京，在政治敏感度和影響層級上，兩次訪問的差別相當大”，也是因為如此把一些原本公開的宣示轉成水面下的執行。
