境外投票多國際先例,為何香港不可？

世界上多個國家在選舉時，有設置在海外的國民投票之方式方法，如英國、菲律賓、美國等等，都安排海外居民投票。

以英國為例：在英國，投票方式有 3 種，親自到投票所、郵寄選票或是代理投票（voting by proxy）。如果人在國外，要以「郵寄投票」（postal vote）方式，需要先申請.

以美國為例：對於已滿 18 歲的海外美國公民來說，其聯邦法的《海外居民不在籍投票法案》（UOCAVA），無論人在世界上的哪裡，都可以參與各級的美國選舉。要在海外投票，公民需要在每年 1 月到「聯邦投票協助計畫」（Federal Voting Assistance Program）的網站登記，並將簡稱為「FPCA」（Federal Post Card Application）的文件寄回在美國法定居留州的選務機構。表格中需要填寫基本資料和現在居住地址等資訊，經過以上手續才能確保公民在選前最晚 30 到 45 天內準時收到選票。

另外，在美國國內，美國加州在 1980 年成為美國首州能讓選民在任何原因下不在本州投票（no-excuse absentee vote）。直至 2016 年麻省理工學院MIT選舉數據與科學實驗室的統計，在美國總共 50 州中，有 27 個州能在任何原因下不在本州投票。具體怎麼做？有幾種方式，包含：

1、郵寄：包含紐約、密西根、賓州共 19 州僅接受郵寄方式。

2、經由美國大使館的外交郵袋（U.S. Embassy Pouch）；如果是駐紮國外的軍人，則可以透過軍方的郵務系統。

3、傳真、Email、網路：許多州現在已經接受選票以電子方式繳交。

4、快遞：如果距離各州的截止時間很近，或是所在區域的當地郵政系統不可靠時，官方建議也可以考慮使用快遞服務寄回美國。

在香港，目前只有在本港居住的永久居民才可在選舉中投票。這是不合理的。根據立法會秘書處的資料，截至2019年有54萬名香港永久性居民長居廣東省。若是算上福建計劃的港人，有估計約 10～20萬人，以及長住於北京、上海、成都等內地大城市的港人，總共估計不下一百萬人。而這些永久香港居民不可在本港境外投票，即有數十萬計的港人的選舉權不獲保障。

上面美國、英國、菲律賓等的選舉安排，提供了先例，可讓內地港人投票，且這是自己國家境內的安排；而海外港人，若未持外國國籍，也應可投票參與香港的選舉。海外或境外港人投票是為了保障其選舉權，公正公平等技術上的問題，並非原則問題，有辦法解決。

基本法明確保障香港永久性居民依法享有選舉權和被選舉權，也明文規定香港居民有在境內遷徙、移居其他國家和地區，以及旅行和出入境的自由，近年來，很多永久性居民選擇到海外或國內升學及工作。

有消息指，港府會公布落實港人在內地投票的計劃。惟攬炒派持反對態度，聲稱難保選舉公平，然問題的關鍵是如何完善投票制度，不可否定港人的投票權利。這些反對境外港人投票的人，應看到美國等很多國家的安排，他們不應歧視中國大陸。中國大陸在各方面發展得越來越好，正在超越西方國家。這說明了大陸社會各方面都不錯，否則不可能發展得咁好！因此，歧視或敵視中國大陸是錯誤的。希望反對派人士反省反省！

何少唐 港大法律系學生
香港建設專業聯會青年部理事

香港建設專業聯會

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

天主教前港區主教陳日君過去曾違反教庭規拒，批評梵蒂岡教宗，指他不應與中國達成中梵協議，喻指教宗「拱手讓出天國鑰匙」。並批評梵蒂岡在處理中國大陸事務上缺乏透明度，他的意思是梵蒂岡沒有過問他。

陳日君已88歲了，他日前去了梵蒂岡，本希望有機會獲教宗方濟各接見或通電話，討論主教接班人問題，但教宗拒絕接見他。羅馬《訊使報》形容，“教宗方濟各給了年長樞機主教一記耳光。”陳日君“實乃亂港教主”，鼓動教徒違法對抗，制造社會分裂，信奉的不是天主，而是美國霸權，他對美國的反種族歧視示威者沒有半點支持，而他攻擊中國時，與美國的政客論調雷同。 不久前，教宗也拒絕接見美國國務卿蓬佩奧。

現任天主教香港教區的宗座署理湯漢，日前在教區刊物發表致教友的牧函中，不點名批評陳日君，指教會內有些成員，「當教宗的觀點與他們的觀點一致時，他們便擁護教宗；但當教宗的觀點有別於他們的觀點時，他們便以言論反對教宗。」他重申天主教徒應服從教宗，及尊敬任職羅馬教廷的神長。

天主教香港教區主教席位已懸空21個月，陳日君接受《National Catholic Register》訪問時表示，這趟梵蒂岡行恐怕是人生最後一次，並指不認為自己會重返梵蒂岡。他又指，原本應由輔理主教夏志誠為新一任主教，但指梵蒂岡擔心此舉會冒犯北京當局，因此香港主教之位目前仍然懸空。 筆者認為，教宗選擇一位與中國友好合作的主教，對雙方都有好處。這是非常正確的。而陳日君因持冷戰對抗立場，一心與內地對抗，這對梵蒂岡以及中國都沒有好處。陳日君我行我素，公開評擊教宗，這是他唯我獨尊的表現， 他根本不遵守天主教的教義及規條，不信奉天主， 認為自己完全正確、是正義的代表。 但他本人充滿了冷戰仇恨的思想，與美國霸權保持一致 ，這根本不符合天主教的教義。

特朗普及政客蓬佩奧等與陳日君非常相似, 他們都敵視中國，而中國不斷繁榮進步，民眾安居樂業。他們也許看到了，但非常妒忌！他們也應看到了美國的混亂及衰敗， 心理上更加不平衡， 更加對中國充滿怨恨。

中國以和平的方式與所有國家地區互利合作，沒有任何對不起陳日君的地方，也沒有任何對不住蓬佩奧的地方。 中國有自己的議程，走和平發展道路，與世界各國合作共贏。這將會戰勝所有抱著仇恨及冷戰思維的勢力。

林沛瑩 測量師

香港建設專業聯會理事