立法會作為立法機關,擁有對香港特別行政區政府的監察權,而立法會議員則在《基本法》的授權下行使作為香港「民主代議士」的權利與義務,履行政治效忠責任,為維護「一國兩制」平穩運行和香港地區的繁榮發展克己奉公。
香港回歸甘三年,但距離真正的「統一」(意即民心回歸)漸行漸遠。隨著近幾年政治風波的持續,攬炒勢力禍國禍港行為日漸猖狂,更發起「民主派初選」試圖將其所謂的「選民期望代議士」送入立法會開展全面抗爭,其目的在於奪取香港管制權,上演「顏色革命」。香港憲製秩序頻遭挑戰,社會內部出現嚴重的分化與內鬥,泛政治化問題日益突出,嚴重影響了香港的繁榮穩定發展和市民正常生活,民主法治框架的破舊立新已成當務之急。
2020年6月30日,隨著《國安法》的頒布實施,是以法律威懾改變香港困局的第一手棋,隨之而來的便是同年11月11日全國人大審議通過《關於香港特别行政區立法會議員資格問題的決定》,即時剝奪了楊岳橋、郭榮鏗、郭家麒以及梁繼昌在內的立法會議員資格,撥亂反正肅清立會。這不僅關乎香港政治體制的運作、「一國兩制」方針的實踐,更關乎中央在香港政治路線與組織路線。倘若攬炒派議員繼續採取危害國家主權安全,挑戰中央權力和《基本法》權威,夥同境外勢力對內地進行滲透破壞等行為,恐怕還沒到面對真正「絕望」的時刻。
香港的民主發展離不開法制的保駕護航,重建社會政治基礎是系統工程,而國安法和人大最新涉港決定只是再出發的序章。在未來的發展進程中,或許需要接連面對完善落實港人「跨境投票」有關安排,防範攬炒勢力向本土恐怖主義發展勢頭,修訂特首產生辦法等更為重大的政治決策挑戰,但我們堅信「在最困難的時候,往往就是離成功最近的時候」,香港的「明天」在所有人努力下會更加燦爛。
《青評會》成員 – 張天灝
香港青年時事評論員協會
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2020年的香港絕不安寧,修例風波帶來的政治社會創傷猶未療癒,新冠疫情和美國制裁的負面效應深刻地影響著香港社會的方方面面,包括政治、經濟、民生,都陷入深深的泥沼之中,欲拔不能。但同時,2020年也是香港歷史上絕不平凡的一年,一些事情靜靜地改變了香港的發展方向和道路,改變了許多香港人的命運和前途。國安法是其一,2020年6月30日通過的港區國安法為香港的安全和長期穩定奠定了牢固的基礎,而11月11日全國人大常委會就香港立法會議員資格做出的決定,則保障了香港社會能達致長期繁榮的前提。這一決定加上香港國安法,標誌著中央治港更加突出「一國」的主權地位和管治權能,更加突出對香港高度自治的制度化保障與監督,也更加凸顯中央管治權與香港自治權的有機結合,是「一國兩制」制度體系建設的重要里程碑。
如果說國安法的推出使香港終於有了一道安全的對外防衛之門,這次人大的決定就是一把對內的執教教鞭,它是中央全面落實對港管治權、避免特區政治生態持續不斷惡化的必要舉措,也是深度重塑香港憲制秩序,避免香港在自身無法根除化解的管治危機中越陷越深的一劑良藥。可以預期未來一年香港立法會內的「攬炒式拉布」有望得到根治,行政立法關係有望理順,議員履行法定職責及維護特區憲制秩序的行為有望得到正確的引導和規範,立法會將和特區政府「充分合作,全力推展社會、民生、經濟相關的政策」。未來,立法會預料也會乘勢修訂議事規則,防止再出現惡意阻撓立法會工作的行為。
這一決定推出的重點不在於點名‘DQ’四名攬炒派議員,而是建立了關於議員資格的完整而清晰的規範框架,有助於香港立法會恢復合乎憲法與基本法的運行秩序,理性履行民主代議的憲制職能,有助於特區政府和法院正確理解和實施有關議員資格的法律條款,共同維護特區憲制秩序的整體安全與有效運行。包括立法會在內的香港管治體系訂下更嚴格的政治標準,即「愛國愛港者治港」,未來凡未能符合這一標準的香港從政者,包括現任議員,均不得加入到香港的管治體系中來,而政府公務員體系、教育體系、醫療體系、司法體系等等,均應舉一反三,一視同仁,檢視自身存在的相同問題,採取相同的舉措。一句話,任何生活在香港這片土地上的人,喝著這裡的水,吃著這裡的飯,賺著這裡的錢,享著這裡的福,就不能砸香港的飯碗,揭香港的瓦,拆香港的台,如是,香港人民不會允許,全國人民也不會答應。
經過刮骨療毒,去蕪存菁,香港立法會、香港特區政府、香港社會和700萬香港人,是時候重新出發,再踏征程。
《青評會》成員 - 李龍