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RCEP簽署後 有3個原因 令15個成員國仍向印度拋橄欖枝

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RCEP簽署後  有3個原因  令15個成員國仍向印度拋橄欖枝
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RCEP簽署後 有3個原因 令15個成員國仍向印度拋橄欖枝

2020年11月18日 10:46 最後更新:10:52

歷經長達8年的艱難談判,中國一力支持的「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP)最終實現簽署,此舉標誌著全球規模最大的自由貿易區即將成型。美國之前力推「跨太平洋夥伴關係協定」(TPP),後改名「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP),當日由特朗普一手扼殺,拜登上登後勢必重推,但如今就被RCEP截糊了。

就連美國緊密盟友日本,都要加入RCEP,日本和中國並無自由貿易協議,借RCEP和中國達成自貿協議,推動經濟增長。

值得關注的是,印度去年在最後階段退出RCEP協議,由16個簽約國減到15個。如今該協議才剛簽署,各成員國卻集體在第一時間向印度拋出橄欖枝。

印度總理莫迪。

印度總理莫迪。

RCEP主要推動組織東盟在日前與印度總理莫迪的一場峰會上表示,RCEP仍然為印度保留了開放的大門,隨時歡迎其加入。日本首相菅義偉喊話稱,希望通過印度的參與,擴大自由和公平的經濟集團。除此之外,新加坡,馬來西亞等國也紛紛對印度的加入表示期待。

實際上,如果不是印度長期以來的攪局,又在去年關鍵時候退出談判,RCEP起碼可以提前一兩年簽署,過去印度的存在其實阻礙了協議的進程。但即便如此,包括中國在內的各國依然不放棄爭取印度,這背後自然有很多深層次原因。

分析人士認為,對於中國和RCEP的其他成員國來說,至少有3點是不可忽視的。首先對於一個自由貿易協定來說,最看重的肯定就是市場了,因為目前印度經濟發展水平低,人均消費力不足,所以現階段印度市場規模還比較有限,但印度畢竟擁有13億多人口,是未來最具市場潛力的國家,這是誰都無法忽略她的存在。若印度加入,可將RCEP由幅蓋三分一世界人口,變成幅蓋一半世界人口。

其次,RCEP國家也有自己的抱負,一旦印度被納入後,整個經濟版圖將擴展到南亞地區,這對該協議的國際影響力會是巨大的提升,也為日後亞洲一體化打下堅實的基礎,印度同樣不可或缺。

最後之對中國而言,穩住印度不讓其太過向美國靠攏,也是一項重要的長期戰略。這段時間,美國和印度關係快速升溫,雙方已接近准盟友關係,在軍事和安全方面有著越來越多的合作。明年一月,打著「回歸正軌」旗號上台的拜登勢必會大力邀請印度加入由TPP改名而來的CPTPP,以抗衡以中國為主導的RCEP。

特朗普時代過後,美國還是會拉攏印度對抗中國。

特朗普時代過後,美國還是會拉攏印度對抗中國。

而且即便印度對加入CPTPP沒有興趣,拜登政府大概率也會從中離間,不惜代價阻止印度加入RCEP孤立自己。從這個角度看,雖然印度加入RCEP存在一定隱患,中國也必須想辦法把她拉進來。

RCEP成型後,中國憑借經濟體量優勢,將成為事實上的主導方,這是日本不願意看到的,所以日本拉印度進來最主要的目的還是出於制衡考慮。但無論如何,即使從中國的角度而言,最後仍想把印度拉入RCEP,令整個泛亞洲在一個自由貿易圈內,大家貿易關係加強,美國想插一隻手進來,就更困難了。




深喉

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CPTPP

美國特朗普政府於當地時間12月5日發布第二任期首份《國家安全戰略》文件,其中在台海議題上採取強硬措辭,於三個段落中八次提及「台灣」,強調將透過維持軍事優勢來防止台灣衝突,並明確表示「不支持任何單方面改變台海現狀」。這份長達68頁的戰略文件同時要求日本、韓國大幅增加防衛費支出,以強化「第一島鏈」的威懾能力,分析指這反映了特朗普政府內部的矛盾分裂。

特朗普政府於當地時間12月5日發布第二任期首份《國家安全戰略》文件。

特朗普政府於當地時間12月5日發布第二任期首份《國家安全戰略》文件。

根據白宮公布的戰略文件內容,美方明確指出台灣地理位置具有關鍵戰略意義,認為「對台灣的關注是理所當然的」。文件寫道:「遏制圍繞台灣的衝突,在理想情況下是透過保持軍事優勢,是當務之急。」美方承諾將建立一支能夠抵禦在「第一島鏈」任何地區發生侵略的軍隊,並增強「美國及其盟友阻止任何奪取台灣島企圖」的能力。

文件分析指出,台灣的重要性不僅在於半導體生產領域的主導地位,更主要原因是台灣提供通往「第二島鏈」的直接通道,並將東北亞、東南亞分割成兩個不同區域。全球三分之一航運每年需經過南海,這對美國經濟有重大影響。

文件分析指出,台灣的重要性不僅在於半導體生產領域的主導地位,更主要原因是台灣提供通往「第二島鏈」的直接通道

文件分析指出,台灣的重要性不僅在於半導體生產領域的主導地位,更主要原因是台灣提供通往「第二島鏈」的直接通道

在過去外界討論中,「第一島鏈」被指包括沖繩、台灣、菲律賓等;「第二島鏈」以關島為中心;「第三島鏈」則以夏威夷為中心。

不過,文件提到美國不能也不應獨自承擔防衛任務,盟友必須加大投入並實際履行承諾,明確要求包括日本和韓國在內的盟國大幅增加防衛費在GDP中的佔比。文件指出:「特朗普堅持要求日本、韓國承擔更多責任,必須敦促兩國增加國防開支,專注於發展威懾對手、保護『第一島鏈』所需的能力。」

文件又建議美國外交努力應著重於敦促「第一島鏈」的盟友和夥伴允許美軍更便捷使用其港口和設施,同時增強第一島鏈沿線海上安全問題的相互關聯性。

除了台海議題,新版國安戰略還涉及南海、印太地區安全等內容。文件稱南海作為「第一島鏈」中的重要航道對美國非常重要,任何有可能控制南海的「競爭者」都對美國構成安全挑戰。美方承諾採取「強有力」威 懾手段,並鼓勵印度為「印太」地區安全做出貢獻。

在經濟方面,文件呼籲通過優先考慮「互惠和公平」並減少對中國的依賴,與中國「維持真正互利的經濟關係」。這種調整被視為維持美國經濟增長的關鍵,目標是使美國經濟規模從「2025年的30萬億美元增長到2030年代的40萬億美元」。

特朗普政府仍避免直接表明對台海緊張局勢升級的具體回應方式

特朗普政府仍避免直接表明對台海緊張局勢升級的具體回應方式

路透社比較指出,此次戰略文件涉及台灣議題的措辭明顯強於特朗普第一任期。2017年發布的戰略文件僅三次提及「台灣」,而新版文件不僅提及次數增加,內容也更為具體。不過,特朗普政府仍避免直接表明對台海緊張局勢升級的具體回應方式,這與拜登政府多次公開宣稱「美國將保衛台灣」的立場形成明顯區別。

《南華早報》報道提到,特朗普第二任期主張以「克制」為導向的外交政策,在共和黨內部引發分裂。據悉,美國財政部長貝森特堅持在「國安戰略」和「國防戰略」中軟化有關中國的措辭,導致這兩份報告推遲數周發布。與此同時,以國防部副部長埃爾布里奇·科尔比為代表的鷹派則主張將重點轉向「遏制中國」。

美國企業研究所高級研究員扎克·庫珀向《日經亞洲》表示,新戰略文件的措辭結合了美國傳統上的兩種立場——「反對改變現狀」和「不支持台灣獨立」。他分析指出:「其中存在一些模糊性。通過這樣總結聲明政策,他們可能為未包含的其他措辭變化留下了空間。」

美國企業研究所研究員瑞安·費達西烏克認為,措辭的細微變化可能是一種故意的「中間立場」,旨在穩定與中國的關係,同時表現自身的強硬立場。這種平衡策略在特朗普簽署要求美國國務院定期評估「美台」關係的法律後更顯複雜。

中國外交部發言人林劍

中國外交部發言人林劍

中國外交部發言人林劍在12月3日的例行記者會上已明確表示,中方堅決反對美國同中國台灣地區開展任何形式的官方往來。林劍強調:「台灣問題是中國核心利益中的核心,是中美關係第一條不可逾越的紅線。一個中國原則是中美關係的政治基礎。」中方敦促美方慎之又慎處理台灣問題,不向「台獨」分裂勢力發出任何錯誤信號。

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