中國歐盟趕及過年前完成投資協定談判 美國卻忙著向歐盟加關稅

2021年世界格局在變。

就在過年前，本周三（12月30日），中國國家主席習近平通過視頻連線和歐盟領導人及德國總理默克爾、法國總統馬克龍舉行會晤，中歐共同宣佈完成了投資協定的談判。

這份談判了7年的中歐協定，大大拉近中歐關係，將使歐洲企業更好地進入中國市場，並改善競爭條件。

中歐領袖透過視像會議，共同宣佈完成了投資協定的談判。

執政15年的德國總理默克爾一直是這份協定的主要推動者，她不顧很多方面的批評和反對，在推動歐盟各國敲定拖延已久的歐盟中國投資協議方面發揮了關鍵作用，並趕及在她今年落任前達成協議。

法國總統馬克龍在達成協議後，建議和德國總理默克爾在短期內一起訪問中國。

中國和歐盟達成重大投資協議，頗有聯合抗美的味道，特別在英國脫離歐盟，可能更投向美國時，歐盟抱團中國，為當地經濟打下強心針。

與此同時，美國還在玩貿易戰。新年一到，美國貿易代表辦公室發表聲明中表示，將對來自法國和德國的飛機製造零部件、某些非起泡葡萄酒、乾邑白蘭地和其他白蘭地加徵關稅。

這是美國和歐盟長達16年飛機補貼之爭的最新行動，美國和歐洲談判代表一直就此問題進行長期談判，美國指控歐洲國家援助歐洲飛機製造商空客公司，而歐洲國家亦反控美國也援助波音公司。美國指歐洲空中巴士公司得到了英國、法國、德國和西班牙的援助及政治支持。

美歐和中歐的貿易關係，形成鮮明對比。

美國《華爾街日報》的報道。

中歐達成投資協議後，美國《華爾街日報》撰文指，美國官員表達擔憂，認為該協議將有助於中國政府轉移來自外部的敦促其改革政府驅動型經濟模式的壓力。批評人士稱，北京方面之所以答應了歐洲長期以來的一些要求，原因之一是想要分化布魯塞爾和華盛頓。

BBC報道題為「中歐投資協議對歐美跨大西洋關係意味著什麼」。

英國BBC點出問題關鍵，歐盟和中國2020年歲末達成談判已久的商業投資協議，給美國候任總統拜登上台後的歐美同盟關係，增加陰影。

中歐有關投資協議的談判長達7年，因一系列問題而僵持多年未定，其中包括歐美相對一致的勞工人權保護等問題。

但正如歐盟官員們表示的那樣，中美之間日益緊張的貿易關係可能改變了中國在一些問題上的立場。而歐盟也需要在英國脫歐後重新確定與世界第二大經濟體中國的關係。兩者各取所需。

評論人士認為，中歐簽署商業投資協議，從戰略上提升了雙方經濟合作發展的水平，並具有國際政治意義。

據2019年的統計數據，歐盟是中國第一大貿易伙伴、第二大進口來源地、最大出口市場。中國是歐盟第二大貿易伙伴、第一大進口來源地、第二大出口市場。

歐盟GDP約為15.6萬億美元，中國是14.2億美元。雙方經濟規模相當，因為產業發展水平不同，互補性也較強。

但過去中歐雙方在經濟利益上的競爭產生摩擦日益增多，在投資方面互設壁壘，因文化、政治等諸多差異，合作中缺乏互信。雙方自從2014年開始投資協議談判後，障礙很多。

2020年，隨著中國與東盟10國和日本、韓國、澳洲、新西蘭共15個亞太國家簽署了《區域全面經濟伙伴關係協定》（Regional Comprehensive Economic Partnership，RCEP），這個世界上人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區正式啟航，對中歐投資談判也有刺激作用，令歐盟也覺得要加快和中國達成協議。

歐盟委員會表示，中歐投資協定消除了歐盟國家在中國投資某些行業的障礙，如新能源汽車、雲計算服務、金融服務和健康等，協議促使中國的製造、建築、廣告、航空運輸和電信業向歐盟企業開放。該協議還旨在消除在中國投資的障礙，如某些行業的合資要求和外國股權上限。

這份協定也將是中國第一份履行國有企業行為義務和全面透明補貼規則的協議。中國還承諾致力於批准未獲批准的國際勞工組織的基本公約等保護勞工的條款。

過去中歐貿易協議談判最大困難之一是中國要求進入歐盟能源市場，而這個是涉及國家安全的敏感議題。預計該協議將讓北京在互惠的基礎上進入一小部分歐洲可再生能源業。

在美國即將卸任的總統特朗普的執政4年裏，美歐關係出現很大倒退。

歐盟方面認為，特朗普在歐洲推行一切以美國為中心的政策不顧歐盟，損害了歐洲的經濟、政治和安全利益。德國外長馬斯曾警告說，德美關係發生了結構性的變化。

即將上任的美國總統當選人拜登及其團隊承諾其外交將團結西方盟國，但拜登上任前美歐分歧已經公開。

中歐協定簽署一周前，被拜登提名為國家安全顧問的蘇利文（Jake Sullivan）通過推特向歐盟喊話表示，呼籲歐盟盟國在與美國商量、取得共同立場前先不要急於簽署中歐投資協定。英國《衛報》評論說，歐盟仍執意簽署協定讓美國感覺反憤怒。

協議簽署後，美國和歐洲一些方面做出不少批評。位於布魯塞爾的智庫俄羅斯歐洲亞洲研究中心主任特蕾莎·法倫對美國公共廣播公司表示，在拜登總統宣誓就職之前，這份投資協定損害了歐美跨大西洋關係。

她表示，特朗普在執政4年裏對歐洲揮舞大棒，甚至說歐盟還不如中國，讓很多歐洲人對美國感到憤怒，認為應該走自己的路而不是以美國馬首是瞻。

耶魯大學法學院憲法學教授、中國中心主任保羅·格維爾茨此前則表示，歐洲政府不聽美國勸告而自行其事，需要讓美國考慮如何與歐洲盟友合作對付中國，需要考慮到歐洲的利益。

2021年，中、美、歐關係，還有很多好戲看。

毛拍手

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日本首相高市早苗的「台灣有事」論，重創日本旅遊業，據日媒周三（12月3日）最新報導，中國赴日酒店預訂量暴跌逾50%。有日本酒店業界指，以往12月節日假期的房價相對較調，但現多數酒店在定價時都持觀望態度，更擔心中日關係惡化將持續。

據《日經亞洲》指，中日關系惡化對日本旅遊業造成衝擊，近來中國遊客赴日酒店預訂量暴跌逾5成。酒店預訂平台Tripla的數據顯示，11月21日至27日，中國遊客的酒店預訂量較11月6日至12日驟降57%。

《日經亞洲》指，中日關系惡化對日本旅遊業造成衝擊，近來中國遊客赴日酒店預訂量暴跌逾5成。

報導稱，中國遊客對日本旅遊業至關重要。今年1至10月，來自中國內地和香港地區的遊客達1022萬人次，遠超韓國的766萬人次，過去深受中國遊客喜愛的關西地區也因遊客驟減而備受打擊。

大阪酒店訂單取消數量最嚴重。大阪觀光局局長溝畑宏上周四（11月27日）表示，大阪20家酒店表示，截至12月31日中國客的預訂，有50%至70%被取消，「有些酒店幾乎空了，不能掉以輕心」。而中國遊客10月佔大阪外國遊客的24%。

據報道指，關西的內地遊客大減。

但目前酒店價格未明顯下跌。大阪帝國酒店相關人士表示，年底都是節日假期，12月房價仍將相對較高，但現時多數酒店對定價都持觀望態度，擔心中日外交爭端長期化。

在京都，一名魚販表示，中國遊客少了20%至30%，肯定影響店鋪的銷售額。據京都市觀光協會上周五（11月28日）的報告顯示，京都部分旅館已出現中國遊客取消訂單的情況。

該報告指，若中國遊客住宿量像過去韓日外交爭端時那樣減半，11月整體入住率預計將下降4.7個百分點，較去年同期跌3個百分點至84.4%。

目前，北海道旅遊受到的衝擊相對較少。惟《日經亞洲》指，由於中國遊客偏愛在冬季前往北海道，明年2月中國春節假期尚未來臨，潛在影響或擴大。

關西國際機場12月第二個星期，往來中日的冬季航班僅剩348班，較原計劃的525班大幅減少。

但隨著中日關係惡化升級，日本國際機場和郵輪業也遭受重創。據關西國際機場運營商「關西機場株式會社」的數據顯示，12月第二個星期，往來中日的冬季航班僅剩348班，較原計劃的525班大幅減少；而明年1月起，中日之間的航班預計平均減少28%。

此前，航空數據公司Cirium數據顯示，中日之間共有176條定期航線，連接日本20個機場和中國內地36個機場（不包括港澳台地區）。截至11月27日上午，中國航空公司已取消72條航線上的904架次航班，佔原計劃5548班的16%，相當於約15.6萬個座位，較25日取消的268架次大幅增加。另多艘來自中國的郵輪已取消停靠日本港口的計劃。

高市早苗「台灣有事」言論後，引發多方強烈批評。

自11月7日高市早苗在日本國會答辯時發出「台灣有事」或構成日本可行使集體自衛權的「存亡危機事態」言論後，引發多方強烈批評。外交部近期多次表示，日方應當認真對待中方的嚴肅要求，收回錯誤言論，切實把對華承諾體現在實際行動上。11月14日，外交部提醒中國公民近期避免前往日本。

而多個中日交流項目亦已取消；另爵士樂手鈴木良雄、歌手吉田亞紀子、濱崎步等多名日本藝人在華的演出均被取消。

據日本共同社報道，12月1日，日本自民黨前選舉對策委員長、「日中友好議員聯盟」事務局長小淵優子稱，希望年內派代表團訪華。早前，日本經濟團體聯合會會長筒井義信也向中方傳達了希望派團訪問中國的請求。　

12月2日，外交部發言人林劍回應表示，注意到日本國內有很多有識之士對高市的錯誤涉台言論引發的惡劣影響和嚴重後果深感憂慮。中方敦促日方反思糾錯，撤回高市首相的錯誤言論，停止傷害兩國的國民感情，以實際行動體現對華的政治承諾，為中日的正常交流創造必要條件，希望日本的相關團體在日本國內多發揮積極作用。