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民主黨全取參議院餘下兩席 控制參眾兩院 有利拜登施政

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民主黨全取參議院餘下兩席 控制參眾兩院 有利拜登施政
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民主黨全取參議院餘下兩席 控制參眾兩院 有利拜登施政

2021年01月07日 22:21 最後更新:01月08日 08:48

在特朗普支持者闖入國會山莊,一名女示威者被射殺身亡的日子。民主黨同時控制了參議院。

喬治亞州參議院決選結果出爐,總統當選人拜登的民主黨全取參議院餘下兩席,民主黨候選人拉斐爾·沃諾克(Raphael Warnock)與喬·奧索夫(Jon Ossoff)分別擊敗了共和黨對手凱利·洛弗勒(Kelly Loeffler)和大衛·珀杜(David Perdue)。

喬治亞州是美國內戰時期的奴隸制州份,一直是共和黨的票倉,民主黨從未贏過這一州的參議院席位。沃諾克將成為這個州的第一位黑人參議員,意義重大,他亦是美國歷史上的第11個黑人參議員。

民主黨沃諾克將成為喬治亞州第一位黑人參議員。

民主黨沃諾克將成為喬治亞州第一位黑人參議員。

在去年11月的選舉中,喬治亞州參議院選舉的勝出者得票未過半數,需要重選。在結果出來前,共和黨取了50席,民主黨有48席。

本來,現任總統特朗普的共和黨只需要贏得喬治亞州兩席的其中1席,變成51對49席,就能保住參議院的控制權。

而拜登的民主黨卻需要全取兩個席位,變成50對50,才能完全取得國會控制權。因為參議院議席由兩黨平分時,即將上任的民主黨副總統賀錦麗(Kamala Harris)還有決定性的一個席位,這樣就可以打破這個平局,令民主黨可以掌控參議院。

之前民主黨已一直控制眾議院,今次連參議院控制權也拿下,這意味著民主黨在接下來的兩年將控制白宮及國會參眾兩院,這被稱為「藍浪」,也是自奧巴馬在2008年當選之後的第一次。

下一任總統拜登的立法將會變得暢順,而即將離任的總統特朗普,在過去4年,竟然可以徹底令共和黨沉淪。

分析指,拜登應該可以比較容易推動一些關鍵議題,包括醫保、環境法規和移民法例,這些政策領域一直受到共和黨反對。另一個肯定的好處,就是可通過總統提名的人,包括法官、內閣成員、外國大使或是部門高級官員,總統提名這些職位,都需要受到參議院的批准,才能通過。

此外,拜登理論上可以擺脫共和黨參議院議長麥康奈爾的阻撓。麥康奈爾曾被形容為美國政治上任何話題的「守門員」,一切問題都必須通過他的批准才有可能實現。

不過,亦有分析指,今次民主黨的勝利,不代表一切便會一帆風順。

第一、要通過大多數法案還是需要至少參議院60票同意才可以,這便是美國參議院的「冗長辯論」(filibuster)制度。例如:桑迪·胡克小學發生槍擊慘案後,在參議院有56席的民主黨依然無法通過備受歡迎的槍支管制改革。當時民主黨甚至有6席的優勢,足以可見「冗長辯論」的重要性。如果民主黨想要更大的改革,因為有「冗長辯論」的存在,勢必讓改革困難重重。許多人曾經呼籲廢除「冗長辯論制度」,不過無濟於事。

第二、對立的參議院將不可能出現重大體制改革,如今共和黨已經出現重大分裂,民主黨的內部也並不團結。激進派與建制派本身就在多處理念不合,而某些常常游離於兩黨之間的中間派則更不會支持一些民主黨力推的改變。

第三、兩黨極度接近的差距將會在未來帶來更多的合作還是更多的紛爭,仍是個未知數。有人認為兩黨的微弱差距將為拜登帶來好處,因為拜登是善於妥協的人。他曾在參議院打滾多年,知道如何與這樣的參議院打交道。

然而,有分析指,近幾年的參議院幾乎沒有出現什麼兩黨之間的妥協。他們認為這樣的局勢不僅不會加強兩黨合作,反而會增加兩黨之間的矛盾與對立,因為少數黨會經常反對多數黨,因為是為了給下次選舉造勢。




深喉

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圍繞駐韓美軍在黃海實施大規模空中訓練引發爭議一事,韓美軍方表述出現明顯溫差。

內地環球網報道,在南韓國防部釋放「駐韓美軍司令道歉」的信息後,駐韓美軍罕見深夜發表聲明,強調不存在需要道歉的問題,雙方在訓練通報及軍事政策上的分歧隨之浮出水面。報道引述韓媒分析稱,駐韓美軍的反應一定程度上折射出韓美同盟內部潛在的結構性緊張。

AP圖片

AP圖片

韓聯社24日援引軍方消息稱,駐韓美軍司令兼韓美聯合司令部司令布倫森就黃海訓練中與中方戰機對峙引發緊張一事向韓方道歉。但消息發布後,駐韓美軍當晚發表正式聲明反駁稱,布倫森與南韓國防部長官安圭伯通話時,僅對韓方未能及時接到訓練報告「表示遺憾」,並重申已事先通報訓練計劃,強調例行戰備訓練「無需道歉」。

此次爭議源於18日至19日駐韓美軍在烏山基地開展的大規模空中訓練。據韓媒報道,美軍F-16戰機出動至黃海公海上空超100次。在訓練過程中,F-16戰機進入南韓防空識別區與中國防空識別區之間、雙方識別區未重疊的區域。隨著駐韓美軍戰機接近中國防識區,中方也出動戰機應對,導致雙方一度對峙。安圭伯得知後於19日致電布倫森抗議,質疑美方未充分共享可能加劇地區緊張的訓練細節。訓練隨後提前結束,但雙方的爭論並未平息。

此次「道歉風波」引發韓媒廣泛關注。南韓《時事雜誌》將這場風波定性為「韓美軍事當局間不和諧音」,指出韓方不滿美方僅通報「有訓練」,未說明具體飛行目的等關鍵信息;美方則辯稱訓練信息已提前提供,問題出在韓方內部信息共享不及時。報道認為,此次道歉風波已不再只是表述方式或立場層面的分歧,而是暴露出雙方在軍事溝通與政策協調機制上的不一致。

《首爾新聞》評論稱,駐韓美軍在半島周邊開展高強度訓練卻未讓韓方充分掌握信息,令人擔憂「韓美同盟齒輪鬆動」。評論還指出,美國主張的「戰略靈活性」將駐韓美軍重心轉向牽制中國,這可能讓南韓捲入有違自身意願的地區衝突,與南韓現政府緩和地區緊張的政策相悖。《朝鮮日報》認為,駐韓美軍深夜發聲明澄清實屬罕見,而南韓國防部發言人在回應有關問詢時僅表示「相關報道部分內容屬實」,未進行詳細說明。

彭博社評論認為,此次美韓罕見公開摩擦顯示出李在明政府尋求避免在美中之間選邊站隊時所面臨的挑戰,這種做法與前任政府明確優先發展與韓美、韓日關係有所不同。《南華早報》也援引專家分析稱,韓方就美中戰機對峙向美方提出抗議,表明其不樂見駐韓美軍與中方進行積極對抗。

事實上,近期韓美圍繞軍事事務的「不和諧音」頻現,除黃海訓練爭議外,韓美在「自由之盾」聯合演習的野外機動訓練規模上也未達成一致。雙方在協調未完成的情況下便公布演習方案,被認為極不尋常。南韓軍方主張將訓練分散至全年進行,以降低集中訓練帶來的緊張。而駐韓美軍認為相關兵力與預算已提前部署,堅持按既定計劃執行,分歧至今未彌合。接連出現的敏感議題,給韓美軍事協調帶來不小壓力。

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