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民主黨全取參議院餘下兩席 控制參眾兩院 有利拜登施政

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民主黨全取參議院餘下兩席 控制參眾兩院 有利拜登施政
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民主黨全取參議院餘下兩席 控制參眾兩院 有利拜登施政

2021年01月07日 22:21 最後更新:01月08日 08:48

在特朗普支持者闖入國會山莊,一名女示威者被射殺身亡的日子。民主黨同時控制了參議院。

喬治亞州參議院決選結果出爐,總統當選人拜登的民主黨全取參議院餘下兩席,民主黨候選人拉斐爾·沃諾克(Raphael Warnock)與喬·奧索夫(Jon Ossoff)分別擊敗了共和黨對手凱利·洛弗勒(Kelly Loeffler)和大衛·珀杜(David Perdue)。

喬治亞州是美國內戰時期的奴隸制州份,一直是共和黨的票倉,民主黨從未贏過這一州的參議院席位。沃諾克將成為這個州的第一位黑人參議員,意義重大,他亦是美國歷史上的第11個黑人參議員。

民主黨沃諾克將成為喬治亞州第一位黑人參議員。

民主黨沃諾克將成為喬治亞州第一位黑人參議員。

在去年11月的選舉中,喬治亞州參議院選舉的勝出者得票未過半數,需要重選。在結果出來前,共和黨取了50席,民主黨有48席。

本來,現任總統特朗普的共和黨只需要贏得喬治亞州兩席的其中1席,變成51對49席,就能保住參議院的控制權。

而拜登的民主黨卻需要全取兩個席位,變成50對50,才能完全取得國會控制權。因為參議院議席由兩黨平分時,即將上任的民主黨副總統賀錦麗(Kamala Harris)還有決定性的一個席位,這樣就可以打破這個平局,令民主黨可以掌控參議院。

之前民主黨已一直控制眾議院,今次連參議院控制權也拿下,這意味著民主黨在接下來的兩年將控制白宮及國會參眾兩院,這被稱為「藍浪」,也是自奧巴馬在2008年當選之後的第一次。

下一任總統拜登的立法將會變得暢順,而即將離任的總統特朗普,在過去4年,竟然可以徹底令共和黨沉淪。

分析指,拜登應該可以比較容易推動一些關鍵議題,包括醫保、環境法規和移民法例,這些政策領域一直受到共和黨反對。另一個肯定的好處,就是可通過總統提名的人,包括法官、內閣成員、外國大使或是部門高級官員,總統提名這些職位,都需要受到參議院的批准,才能通過。

此外,拜登理論上可以擺脫共和黨參議院議長麥康奈爾的阻撓。麥康奈爾曾被形容為美國政治上任何話題的「守門員」,一切問題都必須通過他的批准才有可能實現。

不過,亦有分析指,今次民主黨的勝利,不代表一切便會一帆風順。

第一、要通過大多數法案還是需要至少參議院60票同意才可以,這便是美國參議院的「冗長辯論」(filibuster)制度。例如:桑迪·胡克小學發生槍擊慘案後,在參議院有56席的民主黨依然無法通過備受歡迎的槍支管制改革。當時民主黨甚至有6席的優勢,足以可見「冗長辯論」的重要性。如果民主黨想要更大的改革,因為有「冗長辯論」的存在,勢必讓改革困難重重。許多人曾經呼籲廢除「冗長辯論制度」,不過無濟於事。

第二、對立的參議院將不可能出現重大體制改革,如今共和黨已經出現重大分裂,民主黨的內部也並不團結。激進派與建制派本身就在多處理念不合,而某些常常游離於兩黨之間的中間派則更不會支持一些民主黨力推的改變。

第三、兩黨極度接近的差距將會在未來帶來更多的合作還是更多的紛爭,仍是個未知數。有人認為兩黨的微弱差距將為拜登帶來好處,因為拜登是善於妥協的人。他曾在參議院打滾多年,知道如何與這樣的參議院打交道。

然而,有分析指,近幾年的參議院幾乎沒有出現什麼兩黨之間的妥協。他們認為這樣的局勢不僅不會加強兩黨合作,反而會增加兩黨之間的矛盾與對立,因為少數黨會經常反對多數黨,因為是為了給下次選舉造勢。




深喉

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威尼斯正在通過向一日遊遊客收取「進城費」的方法,在遊客和居民之間尋找平衡點。

意大利水城威尼斯25日開始對一日遊遊客收取5歐元(約合42港元)入城費,以便在旅遊高峰期控制客流量。

威尼斯開始對一日遊遊客收取5歐元入城費。AP圖片

威尼斯開始對一日遊遊客收取5歐元入城費。AP圖片

威尼斯市議會表示,已有5500人預約了25日的進城門票,徵收進城費首日已為市政府帶來了2.75萬歐元(約合23.11萬港元)的收入。市長雖然否認此舉是為了賺錢,但也表示若進城費制度取得成功,就會削减居民稅費。

AP圖片

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威尼斯主管旅遊事務的官員西莫內•文圖里尼指出,威尼斯需在遊客和居民之間尋找新的平衡點,在保證居民生活空間的同時,於特定時期「勸退一些一日遊遊客」。文圖里尼說,對一日遊遊客收費仍處於試行階段,今後可能在某些時段提高收取入城費,以進一步控制客流量。

據央視新聞,有遊客表示,「我對收費完全贊同,哪怕要收50歐元我也可以接受。只要能减少遊客數量,投資城市維護,這就是個好辦法。」也有遊客表示,「我們的房東通知我們,我們今天要進行網上預約。但我們覺得這有點複雜,我們只想度個假,不想操心這些事情,我們就只待一天。」

當地抗議收費的人。AP圖片

當地抗議收費的人。AP圖片

不過,據海外網,數個居民委員會和協會已計劃發動抗議,他們認為徵收進城費絲毫無助於解决問題。有居民組織表示「幾乎整個城市都反對」徵收入城費,「他們正在做的一切就是把城市改造成主題樂園。對威尼斯來說,這是個不良的形象。」

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據南方都市報,收取遊客「進城費」計劃受到密切關注,因為世界各地的旅遊目的地都在努力應對遊客數量的激增。遊客數量促進了當地經濟,但也面臨著當地社區不堪重負並破壞脆弱的生態系統和歷史遺迹的風險。

威尼斯市長路易吉•布魯格納羅將上述計劃描述為「一項實驗,這在世界任何地方都是第一次」。「我們的目標是讓威尼斯更加宜居,」他本月早些時候告訴記者。

據央視新聞,威尼斯位於意大利東北部,於1987年被列入聯合國教科文組織世界遺産名錄,是世界著名旅遊景點,多年來受困於遊客太多帶來的問題。法新社數據顯示,旅遊高峰期時在威尼斯市中心留宿的遊客可達10萬人次,相當於威尼斯本地居民人數的兩倍。

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由於遊客數量太多、開發過度、氣候變化導致海平面上升等原因,聯合國教科文組織於2023年7月在一份報告中建議將威尼斯列入《瀕危世界遺産名錄》。不過,由於威尼斯最終出台了打造防洪系統等保護水城的措施,獲得聯合國教科文組織認可,從而免於被列入這一名錄。2021年8月1日起,威尼斯禁止大型郵輪駛入威尼斯潟湖。威尼斯市政府去年末宣布,擬從2024年6月起,把進入威尼斯的旅行觀光團組人數限制在25人以內。

據新民晚報,為了控制遊客數量,2018年時威尼斯就提議過「進城費」,價格在3至10歐元,視遊客數量而定。該提議宣布於2020年7月實施,但每次快要施行時就因各種原因推遲。威尼斯酒店經營者兼市民協會Venessia.com的創始人馬蒂奧•塞基認為,對一日遊遊客徵收「進城費」是合理的,「因為他們不會對當地經濟做出太大貢獻,並且他們的消費並不高。」但同時他也提到這種費用背後的隱憂:「遊客們一旦付了錢,就會認為他們可以為所欲為,忽視了保護文化遺産的必要性。」

千萬遊客湧入威尼斯,當地人却在紛紛撤離。15年前,威尼斯的人口超過6萬。到2022年時,威尼斯的人口已經跌破5萬,但自2008年以來,可供遊客使用的床位却翻了兩番。「你再也無法四處走動,當地人需要的商店一家接一家地關門,轉而開起了紀念品商店。」馬蒂奧•塞基眼中的威尼斯越來越不真實,快要成為一座沒有當地人的城市。

2021年,威尼斯已經對每天有數千名一日遊遊客的大型郵輪實施了禁令,將他們改道至更遠的工業港口。它還對過夜遊客徵稅。數據顯示,2023年,這項稅收給政府帶來了3700萬歐元收入。

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