「山寨協和」摘牌變「諧和」，玩個「諧音梗」就能規避監管？ | 每日快評
近日有媒體調查發現，隨著有關部門嚴厲打擊「知名醫院被冒牌」現象，有些「山寨協和醫院」被摘牌後玩起了「諧音梗」，悄然更名為「諧和醫院」。天眼查數據顯示，相關企業信息已有上百條。魔高一尺，道高一丈，對這種打擦邊球的方式應繼續打擊。
《中華人民共和國反不正當競爭法》規定，經營者不得實施「足以引人誤認為是他人商品或者與他人存在特定聯繫的混淆行為」。個別醫療機構摘下「山寨協和」的帽子，換上「諧和醫院」的牌子，玩這種容易讓人混淆的「諧音梗」，本質上仍是在「傍名牌」。
用「諧音梗」規避監管，繼續騙錢騙保、無資質行醫、大肆銷售相關產品，這種新動向值得警惕。必須追問：「協和」變「諧和」，如何順利通過更名手續？現行政策是否給此類機構留了空子？離了「名牌」傍身，民辦醫療機構是否全無競爭力和生存空間？
今年2月，國家市場監管總局辦公廳發佈通知，要求各地依照《廣告法》《醫療廣告管理辦法》，強化醫療廣告監管執法，打擊醫療機構擅自使用「協和」等知名醫院名稱標識，或利用違規名稱發佈虛假廣告、欺騙或誘導患者、誇大病情或療效的問題。從實際效果看，治理行動取得了初步成效，但需鞏固、進一步加大力度。
一方面，相關部門要加強醫療廣告監管執法、提高登記准入門檻，督促醫療機構消除僥倖心理，誠信經營。對於醫療機構冒用知名醫院名稱，或利用違規名稱發佈虛假廣告、欺騙患者、誇大病情或療效的行為，要加大打擊和懲罰力度，形成震懾作用。在階段性的整治工作完成後，還要適時開展「回頭看」，避免「一陣風」。
另一方面，對民辦醫療機構來說，需明確其吸引患者的根本是醫療水平、資源以及為患者提供周到而專業的服務，「請假名醫」「傍名牌」等投機行為只會搬起石頭砸自己的腳。建設健康中國需要強有力的制度保障，也需要從業者的自覺意識與醫者仁心。
神州快訊
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2018年10月，廣西欽州靈山10歲女童楊某燕賣百香果回家途中，被同村男子楊光毅強姦殺害致死。同時凶手還拿走女孩身上的32塊錢。兩天後，楊光毅在父親的陪同下投案。案件再審後，2021年2月2日，遵照最高人民法院下達的執行死刑命令，欽州市中級人民法院對楊光毅執行了死刑。
3月12日，「百香果女孩」楊某燕的媽媽陳禮言接到了欽州市中級人民法院寄出的《執行案件結案通知書》。至此，凶手楊光毅對受害女孩及家屬退贓全部執行完畢，受害方獲得退賠32元。
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「退賠32元“並非“賠償32元」
律師：這與民事調解等有區別
本案申訴代理律師、河北馳舟律師事務所的侯士朝對這32塊錢做出解釋：欽州市中級人民法院所給陳禮言的這些結案通知書，實際上指的是再審判決當中的退賠32元這一部分。退賠32元這部分屬於楊光毅強姦一案再審判決書中的第二項部分。第二項判決內容是「責令楊光毅退賠32元給被害人的法定代理人陳禮言」。也就是說，欽州市中級法院將32元退回到陳禮言手中之後，該案件退賠部分就屬於已經執行完畢了。這與當時的民事調解、民事部分是有所區別的。
2019年9月，在靈山縣人民法院的主持下，陳禮言同被告楊光毅就民事賠償部分達成一致。原在民事調解書中表明，要求被告楊光毅賠償經濟損失285474元、精神損害撫慰金3萬元。此後，楊某燕家屬一方申請法院強制執行。
「退賠32元“並非“賠償32元」
律師：這與民事調解等有區別
本案申訴代理律師、河北馳舟律師事務所的侯士朝對這32塊錢做出解釋：欽州市中級人民法院所給陳禮言的這些結案通知書，實際上指的是再審判決當中的退賠32元這一部分。退賠32元這部分屬於楊光毅強姦一案再審判決書中的第二項部分。第二項判決內容是「責令楊光毅退賠32元給被害人的法定代理人陳禮言」。也就是說，欽州市中級法院將32元退回到陳禮言手中之後，該案件退賠部分就屬於已經執行完畢了。這與當時的民事調解、民事部分是有所區別的。
2019年9月，在靈山縣人民法院的主持下，陳禮言同被告楊光毅就民事賠償部分達成一致。原在民事調解書中表明，要求被告楊光毅賠償經濟損失285474元、精神損害撫慰金3萬元。此後，楊某燕家屬一方申請法院強制執行。
“凶手沒有財產可執行民事賠償
受害人家屬可申請司法救助”
話通知稱，如果被害人家屬能拿到凶手方有財產的證據，法院才能進行民事賠償的執行。
靈山縣人民法院負責「百香果女孩案」民事賠償的執行法官接受採訪時，也證實了上述說法，“關於‘百香果女孩案’的民事訴訟部分已暫時結案，由於凶手楊光毅沒有財產可執行民事賠償，受害者家屬可以申請司法救助。”
侯士朝稱，目前被害人一方確實還沒有發現楊光毅名下可供執行的財產，銀行賬戶也沒有存款。「我們申請了法院調取和查詢楊光毅名下的各個賬戶流水，同時請求法院予以查明，在案發之後楊光毅是否存在轉移財產的問題。」由於楊光毅已經成年，其家人沒有義務代為承擔賠償責任。
在深究楊光毅財務狀況的同時，侯士朝團隊也試圖在其他方面有所突破。「對於有楊光毅份額的耕地、宅基地以及地上附著物是否具有執行的可能性，我們也提出了申請。」侯士朝表示，這種執行方式在實踐中有很大的難度。“但是靈山縣法院的承辦人員表示，會結合國家政策和有關部門的意見進行考慮。”
被害人家屬生活拮据
律師：既要物質救助也要心理安撫
對於民事賠償的最終執行結果，受害者家屬並沒有抱很大的希望，但也沒有放棄。2009年，「百香果女孩」楊某燕的父親楊時愔（yīn）在施救一名落水兒童時溺亡，家裏失去了主要勞動力。派出所和村委會出具了相關證明，其工友也能作證。為此，侯士朝向靈山縣相關部門申請對楊時愔“見義勇為”進行認定，以減輕陳禮言一家的經濟負擔，但工作人員一直以“超過申報時間”為理由拒絕認定。
湖南金州律師事務所的邢鑫律師介紹，基於凶手一方無力支付賠償費用，被害人家屬可以向辦案機關（包括人民法院、檢察院、公安機關、司法行政機關）申請司法救助，辦案機關在了解被害人家庭情況並收集相關材料後，可以對該救助案件進行受理審查，決定救助、報批、救助金髮放等工作。
邢鑫指出，根據《關於建立完善國家司法救助制度的意見（試行）》的相關規定，國家司法救助的對象主要是遭受犯罪侵害或民事侵權，無法通過訴訟獲得有效賠償，造成生活困難的當事人或近親屬。
具體到每一起案件的救助金額，要綜合考慮救助對象實際遭受的損害、有無過錯以及過錯大小、個人及其家庭經濟狀況、維持當地基本生活水平所必需的最低支出，以及賠償義務人實際賠償情況等。
△ 《關於建立完善國家司法救助制度的意見（試行）》，來源：中華人民共和國最高人民檢察院官網
邢鑫建議，除了申請救助金，當地政府可以與民政、紅十字會等有關部門積極進行溝通協商，建立聯合救助工作機制，幫助被害人家屬獲取社會公益救助。
「對被害人家屬後續的生活狀態、實際困難、心理情緒等進行詳細了解，多層次、全方位地開展長效救助工作，不但從物質上對被害人家屬進行救助，更要從心理上撫平傷痕，消除社會矛盾隱患。」邢鑫認為，“同時加強向政法委等部門彙報救助工作開展情況，爭取政策性救助及財政支持，保證救助工作經費到位。”
