台鐵驚人事故背後有深層問題 人老、車老、技術老 卻又投資不起

台鐵408次太魯閣列車在台灣花蓮地區大清水隧道口，撞上滑落路軌的工程車，造成其中50人遇難。事件表面上是意外造成，但台鐵事故頻盈，背後顯然有深層次問題。

太魯閣列車撞至變形。

事發後傳媒追訪生還者，了解事發經過。一位生還的旅客在醫院裡告訴媒體，他和妻子是帶著兩個女兒到花蓮旅遊的，沒想到搭上了事故列車，而且還是在傷亡最慘重的車頭即第8車廂。事故發生時，他正熟睡著，突然聽見「砰」一聲巨響，他感受到激烈衝擊，整個人摔出椅子外，被撞得頭破血流，睜開眼睛，只見車廂內一片漆黑，到處是煙霧，哀嚎與尖叫聲音不絕於耳。他趕緊呼喊妻子與女兒的名字，還好都收到了回應，他這才放下心來。但他隨即看到，整個車廂就像是人間煉獄，「車廂地板上躺了許多人，他們動也不動，全身是血；有人摔在椅子下，椅子上又有其他人壓在上面，一個疊一個。」

事發時，隧道側上方邊坡有清理碎石的工程施工，相關工程的承包商李姓東主將工程車輛停放在邊坡上，懷疑未有拉好手掣，工程車從邊坡滑落卡在路軌上，出事列車駛至直接撞擊到工程車上，導致事故發生。

一位大陸鐵路信息部門的內部人士告訴三聯生活週刊，像這種施工車輛砸下來導致火車脫軌的事故，一般是安全管理方面出現了問題。他表示，在大陸，如果一輛工程車要在某一時間段到鐵路上方進行施工作業，需要層層申請，報批「作業管控」，由鐵路上級組織部門批准，如果在這一時段有列車經過該路段，是不可能審批通過的。

「一般來說，只有在‘天窗’期間才可以審批通過，也就是某個階段沒有列車通過，專門預留給施工作業的時間段」，該人士說，「所以說在大陸的鐵路行業，一輛施工車停在有列車馬上要經過的路段上方，是不可能的事情。」

雖然台灣鐵路部門的組織結構與大陸有些許差異，但他表示，只要出現脫軌這類嚴重事故，肯定是鐵路系統的好幾個部門同時出現了問題，比如調度方面沒有發現有施工作業，司機方面沒有及時發現問題，信號方面也沒拒絕通過。因此他判斷，此次事件應該也反映出這一路段的鐵路系統多個方面都失控了。

除了管控問題之外，台鐵事故頻發，本身有極大問題。試想台鐵如果用上全新的智能列車及調度系統、人員充足，能快速偵知路軌上有異物可以自動煞停，意外或可避免。

事實上，台鐵作為台灣地區主要的鐵路運輸系統，近年內卻已發生了多次嚴重事故。據台灣媒體不完全統計，台鐵過去40年間至少發生了10起嚴重事故。

台鐵台東海端火車站今年2月發生電力維修車撞上道班工人事故，造成2人死亡。

就在剛剛過去不久的2021年2月23日，台鐵台東海端火車站發生電力維修車撞上道班工人事故，造成2人死亡、1人受傷。

2018年10月21號，台鐵北回線普悠瑪列車6432車次於當日下午4點50分在宜蘭新馬車站出軌翻覆，8節車廂全部出軌。列車上當時共乘客366人，事故造成了18人死亡，超過200人受傷。

再往前追溯，僅本世紀以來，台鐵在2012年、2013年、2007年就都發生過出現人員死亡的嚴重事故。而在此之前，台鐵最嚴重的一次事故發生在1981年，當時一輛行駛於新竹地區的列車剎車不及時，撞上違規闖越平交道的砂石車，一路推擠撞上鐵橋後墜入河床，造成砂石車司機死亡，列車乘客30人死亡，130人輕重傷。

面對近些年糟糕的安全表現，台灣地區內部對此也有反思。

2018年普悠瑪事故後，台灣地區曾組織數十位專家成立了規格很高的「台鐵總體檢小組」，對台鐵進行了數月的調查，並在一年後發佈了共309頁的《台鐵總體檢報告》，診斷出多達144項改善事項。報告指出，成立已逾百年的台鐵其時已呈現出「人老」、「車老」、「技術老」的種種問題。

以「人老」為例，報告中呈現出台鐵人員老化問題十分嚴重，人員分布呈M型化，40歲以上員工達58%，服務年資10~20年的中階主力人數極少，只有約15%。這就導致台鐵人力安排吃緊、員工休假困難。

而台鐵車輛老舊問題同樣十分嚴重。報告中指出，至2017年底為止，台鐵4270輛各型機車中，54%已滿服役年限，且列車設施設備極為老舊複雜，台鐵甚至沒有模擬機可學習操作。

車輛老舊也更加重了鐵路日常維護的成本。報告指出，台鐵的各個列車不僅在不同年代分批購入，更是由不同國家及車廠承制，車型繁多且規格不一，還有一些車型已經停產，相關零配件採購不易，維修成本高。

比如有數據顯示，台鐵場務段所提出的零件用料需求中，機務處未能及時採購達40%，即因採購外國料件需要8個月到1年以上，無法及時供應。買不到相關材料，列車的故障率自然升高，形成了台鐵運行中的惡性循環。

雖然台鐵在去年曾不斷強調，《台鐵總體檢報告》中所列的144項改善事項已完成114項，甚至去年統計至八月的392件行車異常事件比2019年同期的458件降低了14.4％。

然而台灣地區媒體仍然認為，台鐵「薪資過低、常態過勞、設備老舊、安全措施不足」的現狀依然存在。其中，龐大的債務問題被認為是阻礙台鐵改革的關鍵因素。《台鐵總體檢報告》中指出，台鐵2017年負債比率達49.68％，逼近危險邊緣。隨後的2018年，台鐵累計虧損約1300億台幣。如果現況不作調整，台鐵預估，在2028年累計虧損將會達到1879億台幣左右。

相關分析認為，台鐵龐大的債務主要來自於歷史財務包袱太重，比如資深員工退撫成本太高，而票價又動彈不得，財務黑洞只得持續擴大。

《台鐵總體檢報告》指出，台鐵因兼具公營事業定位與公用事業責任，營運彈性不足，呈現收入與負擔明顯不對等；而經營出現困難，也讓服務品質難有保證。台鐵自己估計，其每年光退撫金就要支付40億台幣，未來還需支付約800億。因為付不出退撫金，台鐵每年都要得向銀行借錢，光是利息，每年就要付掉約8億台幣。

台鐵發生今次意外，不僅影響本地乘客信心，還大大打擊旅遊業。港人遊台亦經常坐車，但在這種無法保證安全的交通狀況下，觀光旅遊業的恢復與發展都失去了基礎。如何真正解決累積多年的痼疾，是台灣交通管理部門十分頭痛的問題，但花巨資去投資不能回本的台鐵，確實又花不起，這的確是一個兩難題。

毛拍手

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

隨著全球戰爭形態的演變，信息支援的重要性日益凸顯。

中國人民解放軍信息支援部隊近日成立，國家主席習近平強調「這是一支『全新打造的戰略性兵種』」，為信息支援部隊的性質和意義定調。

4月19日，解放軍信息支援部隊成立大會在北京舉行 。央視畫面截圖

目前的解放軍兵種劃分為陸軍、海軍、空軍、火箭軍等軍種，軍事航天部隊、網絡空間部隊、信息支援部隊、聯勤保障部隊等兵種，構成了解放軍新型軍兵種結構布局，中國特色軍事力量體系更加完善。

國家主席習近平將軍旗授予信息支援部隊司令員畢毅、政治委員李偉。新華社圖片

從近年來各國戰例來看，現代化戰爭是體系與體系的對抗、系統與系統的較量。誰掌握了信息優勢，誰就掌握了戰爭主動權。

解放軍在近年來進行過數輪調整，如今在新組建信息支援部隊的同時，撤銷原有的戰略支援部隊番號，相應調整軍事航天部隊、網絡空間部隊領導管理關係。從中，戰略支援部隊成立於2015年12月31日。從那時到信息支援部隊成立之至日，戰略支援部隊在解放軍編制序列裏一共存在了8年多時間。

解放軍戰略支援部隊。

為什麽僅僅8年光陰，一支成立不久的軍種，亦即戰略支援部隊就走入歷史？

此次信息支援部隊成立之前，有媒體評論解放軍的軍兵種為「5+1」格局，也就是陸軍、海軍、空軍、火箭軍、戰略支援部隊；1支軍委直屬部隊為聯勤保障部隊。

此次信息支援部隊成立之後，則改為「4+4」，也就是4支軍種陸軍、海軍、空軍和火箭軍，4個兵種軍事航天部隊、網絡空間部隊、信息支援部隊和聯勤保障部隊。

道理很簡單，8年時光雖然不長，各種變化却已很多。無論是國際國內形勢，還是科技發展水平，映照在人民軍隊的建設上，這就又到了新一輪變革的時間了。

科技領域本有一個摩爾定律。其核心內容為：集成電路上可以容納的晶體管數目在大約每經過18個月到24個月便會增加一倍。換言之，處理器的性能大約每兩年翻一倍，同時價格下降為之前的一半。

越是成立時間較短的兵種部隊，其越是與高科技領域接近。也正因此，它變革的速度很可能就越快。

國防部新聞局局長、國防部新聞發言人吳謙大校。國防部網站

4月19日晚上，國防部舉行專題記者會，國防部發言人吳謙在回答記者相關提問時曾說，調整組建信息支援部隊，是黨中央和中央軍委從强軍事業全域出發作出的重大决策，是構建新型軍兵種結構布局、完善中國特色現代軍事力量體系的戰略舉措，對加快國防和軍隊現代化、有效履行新時代人民軍隊使命任務具有重大而深遠的意義。

吳謙還說，信息支援部隊是全新打造的戰略性兵種，是統籌網絡信息體系建設運用的關鍵支撑，在推動我軍高質量發展和打贏現代戰爭中地位重要、責任重大。

從社會層面來看，統籌網絡信息建設運用，已是當務之急。畢竟，網絡信息技術成為時代發展的「最大變量」。在軍中，要看到網絡信息建設是提高部隊戰鬥力的重要增量。

更該看到的是，在軍事鬥爭層面，網絡信息體系的統籌建設更不可或缺。

「新民周刊」評論文章認為，自古以來，决定戰爭勝負的一大重要因素，即為誰掌握的信息、情報等等更全面。唯有在掌握更多、更全面信息的情况下，才更有利於决策者、指揮員作出比對手更快的正確决斷。

如今，電子信息領域作為現代戰爭的重要支撑，已經成為决定勝負的關鍵因素。在這場激烈的科技角逐之中，同樣，誰掌握了電子信息等相關領域的高科技，誰就能在未來的戰場上占得先機。

未來，諸如電子信息、通信工程、集成電路、網絡安全、人工智能與自動化、計算機、遙感測繪等信息學科，其戰略需求將有所擴大。

單以信息支援部隊目前所要做到的事來看，主要有：

要有力支撑作戰，堅持信息主導、聯合制勝，暢通信息鏈路，融合信息資源，加强信息防護，深度融入全軍聯合作戰體系，精准高效實施信息支援，服務保障各方向各領域軍事鬥爭。

要加快創新發展，堅持作戰需求根本牽引，加强體系統籌，推進共建共享，强化科技創新，建設符合現代戰爭要求、具有我軍特色的網絡信息體系，高質量推動體系作戰能力加速提升。

要夯實部隊基礎，落實全面從嚴治軍要求，嚴格教育管理，保持正規秩序，激發動力活力，全面鍛造過硬基層，確保部隊高度集中統一和安全穩定，奮力開創部隊建設新局面，堅决完成黨和人民賦予的各項任務。

圖：4月上旬，陸軍某團組織遠程機動訓練。國防部網站

另一方面，也要看未來解放軍的軍兵種是否還將調整？

吳謙的話說得很明了：「隨著形勢任務的發展，我們將不斷完善中國特色軍事力量體系。」也就是說，當下的調整讓信息支援部隊應運而生。而未來，當意識到更新的新質戰鬥力之所在的時候，變革自然也會在適當時候來臨。