近期,菲律賓反復無理糾纏「中國漁船在南沙牛軛礁附近聚集」一事,菲律賓外長洛欽(Teddy Locsin Jr)在5月3日更是在推特發佈帶有粗話的推文,要求中國漁船離開。
據彭博社報道,5月3日,菲律賓外長洛欽(Teddy Locsin Jr)在推特發表帶有粗話的推文,要求中國漁船離開牛軛礁。對此,菲律賓總統杜特爾特就在當日晚播出的電視節目中不點名批評了洛欽,杜特爾特稱「中國仍然是我們的恩人。僅僅因為我們與中國之間有衝突,並不意味著我們必須變得無禮、不尊重他人。」
菲律賓外長洛欽。菲律賓媒體Rappler圖片
可能是菲律賓總統杜特爾特發火起了作用。一日之後,到5月4日,洛欽再次提到此事,不過這次他一改之前態度。在推文中,洛欽向中國外長王毅表示了歉意,洛欽還表示,一直以來自己都有一個難以企及的夢想,就是在內心和儀態上模仿王毅的優雅。
洛欽稱自己在東盟峰會前,曾專門趕赴中國聽取了王毅關於緬甸問題的建議,並嚴格遵照執行。他還稱贊王毅是「史上最優雅、最聰明的外交官」。
洛欽與王毅。中國外交部網站資料圖片
3月中旬,菲律賓海岸警衛隊發佈照片稱,約220艘中國船隻停泊在南沙群島牛軛礁。菲律賓方面渲染稱,當地位於其專屬經濟區範圍內,這些漁船似乎並不是在捕魚,船員是中國的「海上民兵」。
中國外交部發言人就此回應稱,牛軛礁是南沙群島的一部分,近期由於海況原因,中方一些漁船在牛軛礁附近避風這很正常,希望有關方面理性看待。中國駐菲律賓大使館也及時發佈聲明,沒有所謂中國「海上民兵船」,任何無端揣測都是無益的。
牛軛礁在圖中的紅點位置。百度地圖
杜特爾特在發表評論的同一天(3日)晚上,杜特爾特接種第一劑中國國藥新冠疫苗,該疫苗由菲律賓衛生部長杜凱(Francisco Duque III)負責接種。
杜特爾特接種國藥疫苗。
杜特爾特接種後,被問及「你感覺怎麼樣,總統先生?」杜特爾特回答說:「我感覺不錯,很早之前就一直期待這一針疫苗了。」
此前,菲律賓食品和藥物管理局於2月22日批准了給予中國科興公司生產的新冠疫苗緊急使用許可。這是目前唯一在菲律賓獲得緊急使用許可的中國疫苗。
主管菲律賓疫苗事務的官員加爾維茲公佈,菲律賓政府正就從中國科興每個月提供多達400萬劑疫苗,以及俄羅斯「衛星-V」的200萬劑疫苗展開談判。兩款疫苗預計將有多達400萬劑,在5月運抵菲律賓。
而國藥疫苗雖然還未被授予使用許可,但此前菲律賓食品藥物管理局向菲總統安全小組發放「同情使用」許可證,批准該組織向其成員分發約1萬劑的國藥疫苗。4月29日,中國國防部發言人吳謙表示,經中央軍委批准,中國人民解放軍近期向菲律賓、巴基斯坦、柬埔寨、蒙古、剛果(布)、赤道幾內亞、突尼斯等國軍隊提供國藥集團新冠疫苗援助。
深喉
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美國特朗普政府於當地時間12月5日發布第二任期首份《國家安全戰略》文件,其中在台海議題上採取強硬措辭,於三個段落中八次提及「台灣」,強調將透過維持軍事優勢來防止台灣衝突,並明確表示「不支持任何單方面改變台海現狀」。這份長達68頁的戰略文件同時要求日本、韓國大幅增加防衛費支出,以強化「第一島鏈」的威懾能力,分析指這反映了特朗普政府內部的矛盾分裂。
特朗普政府於當地時間12月5日發布第二任期首份《國家安全戰略》文件。
根據白宮公布的戰略文件內容,美方明確指出台灣地理位置具有關鍵戰略意義,認為「對台灣的關注是理所當然的」。文件寫道:「遏制圍繞台灣的衝突,在理想情況下是透過保持軍事優勢,是當務之急。」美方承諾將建立一支能夠抵禦在「第一島鏈」任何地區發生侵略的軍隊,並增強「美國及其盟友阻止任何奪取台灣島企圖」的能力。
文件分析指出,台灣的重要性不僅在於半導體生產領域的主導地位,更主要原因是台灣提供通往「第二島鏈」的直接通道,並將東北亞、東南亞分割成兩個不同區域。全球三分之一航運每年需經過南海,這對美國經濟有重大影響。
文件分析指出,台灣的重要性不僅在於半導體生產領域的主導地位,更主要原因是台灣提供通往「第二島鏈」的直接通道
在過去外界討論中,「第一島鏈」被指包括沖繩、台灣、菲律賓等;「第二島鏈」以關島為中心;「第三島鏈」則以夏威夷為中心。
不過,文件提到美國不能也不應獨自承擔防衛任務,盟友必須加大投入並實際履行承諾,明確要求包括日本和韓國在內的盟國大幅增加防衛費在GDP中的佔比。文件指出:「特朗普堅持要求日本、韓國承擔更多責任,必須敦促兩國增加國防開支,專注於發展威懾對手、保護『第一島鏈』所需的能力。」
文件又建議美國外交努力應著重於敦促「第一島鏈」的盟友和夥伴允許美軍更便捷使用其港口和設施,同時增強第一島鏈沿線海上安全問題的相互關聯性。
除了台海議題,新版國安戰略還涉及南海、印太地區安全等內容。文件稱南海作為「第一島鏈」中的重要航道對美國非常重要,任何有可能控制南海的「競爭者」都對美國構成安全挑戰。美方承諾採取「強有力」威 懾手段,並鼓勵印度為「印太」地區安全做出貢獻。
在經濟方面,文件呼籲通過優先考慮「互惠和公平」並減少對中國的依賴,與中國「維持真正互利的經濟關係」。這種調整被視為維持美國經濟增長的關鍵,目標是使美國經濟規模從「2025年的30萬億美元增長到2030年代的40萬億美元」。
特朗普政府仍避免直接表明對台海緊張局勢升級的具體回應方式
路透社比較指出,此次戰略文件涉及台灣議題的措辭明顯強於特朗普第一任期。2017年發布的戰略文件僅三次提及「台灣」,而新版文件不僅提及次數增加,內容也更為具體。不過,特朗普政府仍避免直接表明對台海緊張局勢升級的具體回應方式,這與拜登政府多次公開宣稱「美國將保衛台灣」的立場形成明顯區別。
《南華早報》報道提到,特朗普第二任期主張以「克制」為導向的外交政策,在共和黨內部引發分裂。據悉,美國財政部長貝森特堅持在「國安戰略」和「國防戰略」中軟化有關中國的措辭,導致這兩份報告推遲數周發布。與此同時,以國防部副部長埃爾布里奇·科尔比為代表的鷹派則主張將重點轉向「遏制中國」。
美國企業研究所高級研究員扎克·庫珀向《日經亞洲》表示,新戰略文件的措辭結合了美國傳統上的兩種立場——「反對改變現狀」和「不支持台灣獨立」。他分析指出:「其中存在一些模糊性。通過這樣總結聲明政策,他們可能為未包含的其他措辭變化留下了空間。」
美國企業研究所研究員瑞安·費達西烏克認為,措辭的細微變化可能是一種故意的「中間立場」,旨在穩定與中國的關係,同時表現自身的強硬立場。這種平衡策略在特朗普簽署要求美國國務院定期評估「美台」關係的法律後更顯複雜。
中國外交部發言人林劍
中國外交部發言人林劍在12月3日的例行記者會上已明確表示,中方堅決反對美國同中國台灣地區開展任何形式的官方往來。林劍強調:「台灣問題是中國核心利益中的核心,是中美關係第一條不可逾越的紅線。一個中國原則是中美關係的政治基礎。」中方敦促美方慎之又慎處理台灣問題,不向「台獨」分裂勢力發出任何錯誤信號。