美國前資深外交官傅立民警告：華盛頓正在打一場注定會輸的對華比賽

5月9日，美國前資深外交官、前助理國防部長傅立民（Chas W Freeman Jr）在澳洲亞太事務研究網站「東亞論壇」發文，直言不諱地批評美國政府的對華政策。

在題為《華盛頓正在打一場注定會輸的對華比賽》一文中，傅立民指出，美國應在全球性問題上加強與中國的合作，如果繼續選擇與中國對抗，只會在國際社會上「失道寡助」。

傅立民在「東亞論壇」刊文。

傅立民目前是美國布朗大學沃森國際與公共事務研究所訪問學者，曾作為美國前總統尼克遜的首席中文翻譯陪同訪華，之後他先後在美國國務院主管中國事務、擔任美國駐華公使和負責國際安全事務的助理國防部長。

1972年，傅立民曾陪同尼克遜訪問中國。

在文章一開始，傅立民一針見血，直指特朗普政府時期發起的「貿易戰」根本稱不上「戰略」，只是因為對中國超越美國的潛力感到擔憂，並試圖通過不斷升級的「極限施壓」來削弱、遏制中國。

他說，在國際象棋比賽中，美國就是一個很容易被識破的選手：除了激進的開局外，沒有其他的計劃。

傅立民。

傅立民在文中援引數據稱，正是由於美政府貿然發起的「貿易戰」，美國老百姓深受其害：

美國農民失去了價值240億美元的大部分中國市場；

美國公司利潤降低，轉而削減員工工資和工作崗位、推遲加薪，並提高美國消費品的價格；

據估計，美國損失了24.5萬個就業崗位，同時減少了約3200億美元的國內生產總值（GDP），美國家庭平均每年要多花1277美元購買消費品；

預計到2025年，美國將失去32萬個工作崗位，GDP將比預期的低1.6萬億美元。

然而在另一邊，中國正穩步前進。傅立民的文章寫道，2020年，中國總體貿易順差達到5350億美元，再創新高；與此同時，中國正通過降低貿易壁壘、與美國以外的國家達成自由貿易協議、發起貿易爭端解決機制等方法，「提高了自己的地位」。

此外，傅立民還稱，中國給美國帶來的挑戰主要是經濟和技術上的，並不是軍事上的。美國不斷聽從軍方就所謂應對所謂的「軍事威脅」，增加國防預算，中國由此成為美國在冷戰後提高國防預算的「最佳理由」。

但現實是，「美國的飛機和戰艦總在中國邊界周圍活動，中國的飛機和戰艦並沒有在美國的海岸外巡邏；中國周圍到處是美軍基地，而美國附近卻沒有中國的基地」。

「如果美國繼續選擇對抗，只會發現自己越來越孤立。如果美國對華政策被定義為一種道德努力，大多數其他國家將選擇遠離，而不是被吸引進去。」傅立民指出，各國想要的是獲得多邊支持來應對挑戰，而不是參加美國的單邊對抗；各國希望在主權最大化的條件下容納中國，而不是讓中國成為敵人。

傅立民認為，除對抗無益外，中美兩國合作還有許多必然性。

首先，在美國國內，沒有中國的參與，市場投資、供應鏈等很多問題都無法解決；其次，在國際上，兩國應合作改革全球治理，解決共同關心的全球性問題，如環境惡化、流行病、核武器擴散、全球經濟和金融不穩定、全球貧困等等，並為新技術制定標準。

為此，他建議，美國應該與中國合作，緩和從美元霸權向多邊貨幣秩序的過渡，以保存美國的影響力；利用而非抵制中國的「一帶一路」倡議，從機遇和互聯互通中受益；擴大領事關係，恢復交流，推動有關中國研究從而增進對中國的瞭解；對華政策應成為美國新的、更廣泛的亞洲戰略的一部分，而不是決定美國與其它亞洲國家關係或推動該地區政策的因素……

在文章最後，傅立民強調：「為了在與中國競爭中保持優勢，美國必須提升競爭力，建設一個治理更好、教育更好、更平等、更開放、更創新、更健康和更自由的社會。」顯然，對抗不是通往這一美好願景的方式，合作才是。

深喉

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歐盟27國領導人與印度總理莫迪舉行視頻會議，雙方同意重啟貿易談判，引發關注。

據德國《經濟週刊》報道，在中國與歐盟簽署的中歐投資協定被「擱置」消息傳出後，5月9日，歐盟各國領導人和印度總理莫迪快速召開視頻會議，雙方同意恢復自2013年起擱置的自由貿易協定磋商。

歐盟和印度召開領袖視頻會議。

在當下，歐盟這個舉動確實非常有深意，尤其是現在歐盟和中國的投資協定出現「暫停」的背景下，顯然歐盟是有想借此協定而向中國施壓的意圖。印度報章亦當大件事來報道。

印度報章十分重視和歐盟舉行高層會議的消息。

實際上，印度與歐盟早在2007年就圍繞雙邊的自由貿易與投資啓動了相關談判，但因雙方分歧較大，該談判於2013年起被擱置，一停停了6年多，到2020年，雙方就此進行了對話交流，但沒什麼進展。如今8年後，一夜之間，印歐突飛猛進，一開會就同意重啟談判。

實際上，這對中國造不成什麼影響。首先雙方只是重啟談判，不是那麼容易達成協議。其次印度的市場完全比不上中國，即使達成協議亦影響有限。

2020年，歐盟與印度目前的貿易額約為650億歐元，而與中國貿易額為5860億歐元。相比較之下，去年美歐的貿易額為5550億美元，中歐貿易比美歐更多，這足以凸顯中國對歐洲的重要性。一個中國，幾乎抵得上十個印度。

此外，印度國內的貿易保護主義也很強（國外產品關稅高，莫迪鼓勵印度人買國貨），所以，印度歐盟自由貿易協議和中歐投資協定的重要性和意義完全不可同日而語。

和印度簽協議，印度人就買得起德國汽車了？尤其是當下印度遭受疫情的嚴重衝擊，這是不現實的。

在印度疫情全面失控的當下，對於印度政府的能力，歐盟應該是能看清和心知肚明的。在此背景下，雙方貿然「鋌而走險」，磋商自由貿易協定，顯然，歐盟此舉的表演意義是遠大於其實際意義的。想讓中國讓步來換得中歐投資協定「滿血復活」，這可能是歐盟此舉的主要目的。

實際上，歐盟更多是做給中、美、俄看，但印度國內防疫不利的情況下，莫迪更多是基於其國內政治需求而行動。

從整個國際大勢來看，逆全球化已經不可避免。當下，全球化正在變成全球區域化，作為有「大國夢」的印度不甘被邊緣化，此外，印度和周邊鄰國的關係相處的並不好，同時，印度也有和歐洲進行貿易的需求。

2019年7月初，印度政府確定了發展目標，截至2020年3月，印度經濟總量達到3萬億美元，到2025年3月印度將成為5萬億美元的經濟體。

印度想要達到這個目標，就必須加大基礎設施投資並進一步擴大對外開放。但印度現在顯然不可能做到這一點。

所以當下，莫迪也只能用好消息來沖淡國內疫情的「壞消息」，而歐盟也能讓借此機會擴大全球影響力，向中美俄三國發起「衝擊」。

總的來說，印度也無法替代中國，歐盟對中國的態度也不會因此改變，本質上就是一場「政治秀」。