獨家:選委會將變成類似人大政協組織 政府每年匯報工作 重大事項臨時開會質詢

選委會選舉將於9月19日舉行，外界並未注意到，選委會性質和職能將有重大轉變。按這次完善政制的設計，選委會除選出行政長官外，還會選出40名立法會議員，佔立法會90名議員中的44.4%，背後的理念是重塑「行政主導」的政制，在行政長官背後形成穩定的支持，方便政策快速推展。

過去的選委會只是5年開一次會選行政長官。資料圖片

但知情人士指，未來的選委會相當重要，它的職能遠不只於此，將不會像過去那樣5年開會一次，選出行政長官就算，未來也不止於只是選行政長官和立法會議員，選委會的改變將包括以下幾項 :

1、類似人大、政協。知情人士形容，未來的選委會，有點像現在的人大政協，現在中央政府由全國人大選舉產生，政府每年要向人大提交政府工作報告，交代工作，未來選委會與特區政府關係將類同，政府每年要向選委會交代工作。

未來選委會的職能和人大類近。

2、選委會將設專門委員會。人大及政協現在都設不同委員會，研究不同政策範疇，向政府提出意見，未來選委會也將有類似安排，就不同領域立專責委員會，研究政策並向政府提出意見。

知情人士特別提及，房屋問題將是未來特區政府施政重中之重，選委會一定會監督政府能否加快落實土地及房屋供應，達成長遠消滅劏房、解決香港樓價租金高昂的問題。

3、就重大問題臨時召開會議。選委會的角色可能比人大更重，比政協更進一步。以全國人大為例，人大現在是每年召開一次大會，兩個月召開一次常委會會議，未來選委會將發揮更重要職能，例如可以就重大問題召開臨時會議，要求特區政府匯報及接受質詢。以抗疫為例，假設將來再出現抗疫問題，香港不能有效控制疫情，選委會可召開會議要求政府解話。

知情人士認為，香港完善政制後，改變了選委會和立法會產生方式，各界對新制度有極高期望。不是改變了制度就當作達成了目標，不要以為做官做議員做選委只是榮譽性工作，要做出實際成效，取信於香港市民。因此未來選委會要發揮更大推動功能，不只是監督政府，還要推動政府真正有效施政，解決香港市民面對的重大經濟民生問題。

Ariel

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立法會今天（4月16日）召開的財委會特別會議，會上選委會界別議員江玉歡及工聯會梁子穎均關注，特首政策組進行的研究不對外公開的做法，認為並非所有報告都不能公開，除了一些敏感話題報告外的成果理應公開，對香港市民或企業也有幫助。江玉歡又指，一些研究如旅遊巴泊位的研究用了90多萬元去做報告，做完研究但仍有旅遊巴擾民的問題。

高人話，外界或許有點誤解，以為特首政策組的研究都是保密的，其實並非如此。特首政策組一年外判的研究費用2000多萬元，當中很多研究是公開的。他們選題時也有和政策局溝通，確保做出來的研究政策局能用得著。

高人形容，政府決策前多做研究，了解情況，然後才作出決定，比拍腦袋決策科學得多。但事實上不能說做了一個旅遊巴泊位研究就馬上可以解決相關問題，但做了研究可以讓政策局有更多數據和科學分析，以供參照。

他說，特首政策組有部分研究不公開，涉及費用大約1000多萬，包括就不同問題做的民調，以及其他合約研究，保密的研究有兩大類，主要是和施政報告相關的前期研究，以及就政府內部醖釀中的政策作研究，例如了解外界有無其他可行的政策選項，或者作為「紅隊」，挑戰現有構思中的政策，找出其中漏洞。由於這些研究和政府即將推出的政策緊密關連，故有保密的需要。

高人分析，特首政策組的預算和過去差不多，但本屆政府謀劃的新項目很多，涉及眾多未來的規劃，以有限資源完成更多工作，協助政府作科學決策，殊非易事。