美國總統拜登提出“基建計劃” ,他推介時說,中國在對未來的投資上跑到美國前面,中國“試圖掌握未來”。拜登在宣布這項計劃時多次提到中國。其延長版的八年方案則為1.2萬億美元,因共和黨反對,比拜登當初提出的2萬億作出了大幅削減。
日前,美國國會參議院兩黨談判代表宣布,已經完成約2700頁的基礎設施建設法案文本,將盡快推動法案的表決。這份總額1萬億美元的計劃包括4500億美元已批准的支出以及5500億美元的新增支出,其中主要內容有: 1100億美元用於建設高速公路,660億美元用於建設鐵路,650億美元用於擴大寬帶網絡建設, 550億美元用於清潔飲水、420億美元用於機場和港口、400億美元用於維修橋樑,以及75億美元用於建電動車充電站等。
拜登的基建計劃試圖應對美國當下的數個主要問題:基建殘舊丶環境轉差;製造業競爭力低;社會隔代貧富懸殊,窮人難享有良好教育,最終引致部分人口競爭力持續低下等。
美國是資本主義國家,偏向於經濟新自由主義,尤其共和黨向來不支持政府過度花費,. 傾向保護既得利益者,拜登的大計劃是在模仿社會主義中央規劃模式。雖然共和黨向來不太支持加大政府開支,最終為了對抗中國崛起,仍然願意在基建計劃上配合拜登。
資本主義美國用社會主義方式去對抗社會主義中國。有天然的缺陷:
其一丶美國因一人一票普選,選民政客分別以選票福利互換,導致勞工成本過高,美國基建缺乏龐大的丶可符合成本效益的可用工人;
其二丶美國的土地多為私人地主擁有,收地極廢財廢力廢時;美國之前建高鐵,半途而廢就是這些原因.
其三丶美國的基建設備及各種材料,因其本身產業外遷而不能生產,很大機會又要從中國買。
其四丶美國當局因選舉不停換人丶變政策,在基建問題上的短處是片面重視短期政績效應及一時一地的效益,缺乏類似中國的長線思維和大局觀念。
其五丶中國在基礎設施上的投資佔GDP的比例是8%,而美國的政府的這一比例只有2.4%。美國主要是靠私營公司投資增加才可達到中國的比例,但是私營公司所有投資以盈利為首要考慮,而基建回報低而慢,甚至虧損,因此美國基建難籌集足夠的所需資金。
近年美國跨黨派都意識到製造業空心化將令美國長期無法與中國競爭,特朗普數年前發動貿易戰以提高關稅,事與其愿望相,違無法把製造業帶回美國,相反更會增加通脹。
現在拜登集團上台,用屬於社會主義國家的行為,不惜違反重視自由資本主義的美國傳統丶忽視上面所指的缺陷。 他甚至忽視美國國家不同的人口密度問題,如:作為火車迷的拜登,在他的基建計劃中提出修建新的鐵路,還專門撥款800億美元用於對“美鐵”Amtrak進行維修和現代化改造。公佈了一份雄心勃勃的鐵路擴張圖。但是美國在鐵路交通建設上追趕中國是沒有太多意義的。因爲中國人口密度大,城市間距近,所以大力發展城際軌道交通非常必要。而美國地廣人稀,只有不到10%的人口依靠軌道交通出行,相比而言,90%的人口每天都要使用道路和橋樑,對後者的投資才更符合美國的環境。這個小小的例子說明了拜登的問題。我們只能祝他好運!
王錦添工程師 聯會理事
陳貴和 基金主席 香港建設專業聯會主席
香港建設專業聯會
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