中央賦予廣東重任後 「香港發展的最大機遇在內地」

大灣區迎來高光時刻。

最近，中央連續發佈了兩個重磅文件，讓「橫琴」和「前海」走到了前台。北京青年報微信公眾號政治圈詳細分析中央的重大舉措。

在中央連續重磅發文後，廣東省「推進橫琴粵澳深度合作區建設領導小組」「推進全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放工作領導小組」已經成立。

組長是廣東省委書記李希，第一副組長是廣東省省長馬興瑞。

最近，中央為建設富有活力和國際競爭力的一流灣區落下關鍵兩子。

9月5日，中共中央、國務院印發的《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》對外公佈。

9月6日，中共中央、國務院印發的《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》公佈。

原來的前海（橙色部份）和擴區後的前海（加黃色部份）。

兩份綱領性方案均由中共中央、國務院聯袂發佈，規格之高，清晰可見。

橫琴和前海，一個挨著澳門，一個對著香港。

在前一個方案中，中央明確了橫琴粵澳深度合作區的四大戰略定位：

促進澳門經濟適度多元發展的新平台、便利澳門居民生活就業的新空間、豐富「一國兩制」實踐的新示範、推動粵港澳大灣區建設的新高地，並為其制定了2024年、2029年、2035年「三步走」目標。

在後一個方案中，中央提到，開發建設前海合作區有重要意義，其中一個就是「增強香港同胞對祖國的向心力」。

文件發佈後，《新聞聯播》連續兩天用時近15分鐘、播發11條消息和評論，聚焦這兩份重磅方案落地。

據深圳衛視深視新聞報道，中山大學粵港澳發展研究院首席專家、教授陳廣漢分析，中央高規格佈局傳遞出三個重要信號：

一、中央堅定支持港澳保持長期繁榮穩定；二、堅持繼續深化改革開放；三、推動中國經濟創新驅動和高質量發展。

文件背後也有脈絡可循。

2009年1月10日，時任國家副主席的習近平乘車從珠海出發到澳門，為澳門應對國際金融危機鼓勁打氣，期間第一次到橫琴，宣佈中央政府決定開發橫琴島的消息。

2019年12月，習近平總書記在慶祝澳門回歸祖國20週年大會上強調：「特別要做好珠澳合作開發橫琴這篇文章，為澳門長遠發展開闢廣闊空間、注入新動力。」

《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》對澳門是重大利好。

《財經》雜誌曾分析稱，對於澳門特區來說，「地狹、水淺、人才缺乏、產業結構單一」曾是長期束縛其經濟發展的主要瓶頸。回歸祖國後，其雖在各方面均取得了長足發展進步，但仍面臨著發展空間有限、產業單一等問題。

另外，《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》意義也十分重大。

前海與香港一水之隔，具備粵港、深港合作的先天優勢，是承載「一國兩制」的重要平台。

前海已經成為與香港關聯度最高、合作最緊密區域之一，在支持香港融入國家發展大局中發揮了「橋頭堡」作用。

從前海擴區後的版圖可以看到，發展空間大幅增加，所擴區域集中連片。「擴區」後的「大前海」，總面積由14.92平方公里擴展至120.56平方公里。

有兩點值得一提：

其一，治理模式創新——積極穩妥制定相關制度規範，研究在前海合作區工作、居留的港澳和外籍人士參與前海區域治理途徑，探索允許符合條件的港澳和外籍人士擔任前海合作區內法定機構職務。

其二，金融業對外開放——

培育以服務實體經濟為導向的金融業態。

支持將國家擴大金融業對外開放的政策措施在前海合作區落地實施，在與香港金融市場互聯互通、人民幣跨境使用、外匯管理便利化等領域先行先試

9月6日，香港中聯辦發言人說，方案為正處在由亂及治、由治及興關鍵時期的香港乘勢而上，找准「國家所需」和「香港所長」的交匯點，開闢了更為廣闊的舞台。

「歷史將繼續證明，全球發展的最大機遇在中國，香港發展的最大機遇在內地。內地廣闊的市場腹地和豐富的要素資源是香港破解產業單一、發展空間不足、流動渠道狹窄等問題的金鑰匙。」

中央文件發佈後，還有不少細節問題需要解決。

全國政協副主席梁振英接受深圳衛視專訪。

全國政協副主席、香港特區前行政長官梁振英在接受深圳衛視專訪時說，香港和深圳前海的地理距離很近，但畢竟是一個國家裡面實施兩種制度的社會，人流、物流、資金流、信息流都不是完全暢順因此，他認為，下一步最關鍵是要解決「不知道」問題造成的障礙。

他說，「我們必須知道，彼此能夠給予對方的支持、配合、機遇是什麼。雙方都要解決這個問題。」

在具體落地方面，廣東在省級層面已經成立了具體的推進小組。

9月6日，廣東省委常委會召開會議，同時套開省推進橫琴粵澳深度合作區建設領導小組會議、省推進全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放工作領導小組會議。

會議提到，要嚴格遵循中央頂層設計，自覺從政治上、大局上謀劃推進各項工作，舉全省之力辦好橫琴、前海兩個合作區建設這件大事。

「要有章有法、有板有眼推進實施，推動一批重點任務早日落地，抓好重點政策事項落實，持續釋放強大的政策效應，確保兩個合作區建設實現良好開局。」

就在9月9日，國新辦就橫琴、前海開發建設有關情況舉行發佈會。在現場，國家發展改革委副主任、粵港澳大灣區建設領導小組辦公室副主任叢亮說，「橫琴的空間還是比較有限，發展新興產業絕不是‘來者不拒’，什麼產業都可以上，而是要有所為、有所不為，更不能搞成註冊經濟和所謂的‘總部經濟’，而是要發展實業、解決就業，形成實實在在的‘人氣兒’。」

廣東省委常委、常務副省長林克慶還透露了廣東上述兩個小組的更多細節。

廣東省省委書記李希。

他說，「廣東已經成立由李希書記擔任組長、馬興瑞省長擔任第一副組長的省推進橫琴、前海合作區建設兩個領導小組。」

廣東省省長馬興瑞。

林克慶說，廣東研究制定了推動橫琴、前海合作區建設的政策文件；推動編制橫琴、前海新一輪總體發展規劃；研究起草橫琴合作區條例、修訂前海合作區條例。

毛拍手

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美國總統特朗普在本港時間5月19日晚，跟俄羅斯總統普京通電話，斡旋俄烏停火；特朗普通話前在社交平台帖文指，俄烏將立即啟動實現停火的談判，具體條件將由雙方協商確定，因「他們掌握著其他人無法知曉的談判細節」。而在與普京通話前，特朗普亦與英國、法國、德國及意大利領袖通話。

俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫在通話後表示，鑑於俄烏早前在伊斯坦布爾舉行談判，普京同特朗普今次的電話通話很重要。同一日，烏克蘭總統澤連斯基先後與特朗普進行了兩次通話，第二次聯合通話中還有歐盟多國參與，澤連斯基要求美勿擅自為烏克蘭做決定。

本港時間5月19日晚，特朗普跟俄羅斯總統普京通電話，斡旋俄烏停火。

就這一夜的三場電話會談，新華社旗下公眾號「牛彈琴」認為，有10個不尋常的細節。

細節一
特朗普與普京的通話持續兩個多小時，比俄烏土耳其談判時間還要長；期間氣氛不錯，普京祝賀特朗普抱第11個孫子，特朗普告訴普京，視俄羅斯為美國「最重要的合作夥伴之一」。對西方記者的疑慮，特朗普鄭重宣布，他確信普京希望和平。

細節二
特朗普宣布最重大成果，「俄羅斯和烏克蘭將立即啟動停火談判，更重要的是，結束戰爭」，並說俄烏將就停火進行雙邊談判，因很多事情只有他們自己知道，暗示美國不會插手，令烏克蘭和歐洲舒一口氣，因為之前他們最擔心的，特朗普和普京敲定好條件，逼迫烏克蘭接受。

細節三
特朗普不忘老本行，做生意，要跟俄烏做生意。他說，俄羅斯擁有巨大的機會來創造大量的就業機會和財富，其潛力是無限的，換言之，美俄要做大生意；當然，特朗普也說，烏克蘭在國家重建過程中也可以從貿易中受益匪淺；但相對俄羅斯，特朗普對烏克蘭就興味索然了不少，當然，資源能拿走的肯定美國也不會客氣。

細節四
梵蒂岡也加入，新教宗要親自推動俄烏和談。上一次俄烏談判，在土耳其伊斯坦堡進行，雙方談了不到兩小時，最後不歡而散。下一次俄烏談判，特朗普暗示就在梵蒂岡，因為「新教宗非常有興趣主辦這次談判」，而且，梵蒂岡能化解「巨大憤怒」。梵蒂岡就在羅馬，意大利總理梅洛尼也表態，願盡自己的努力促進和平。

5月19日特朗普兩次和澤連斯基通話。

細節五
特朗普和普京通話前，先打給澤連斯基，5月19日特朗普兩次和澤連斯基通話，第一次通話只有幾分鐘，更多是禮節性的，澤倫斯基則懇求特朗普，隨後與普京通話時，千萬不要在烏克蘭不同意的情況下，就烏克蘭問題作出決定。特朗普多少聽進去了一些。

細節六
和普京通完畢後，特朗普打了個集體電話給歐洲領導人，包括澤連斯基、法國總統馬克隆、英國首相施紀賢、意大利總理梅洛尼、德國總理默茨、歐盟委員會主席馮德萊恩等。特朗普通報了和普京的電話狀況，共聊了一個小時，中間有不少交鋒，但時間不到和普京通話的一半。真是話不投機半句多。

細節七
特朗普和普京通話兩個多小時，俄羅斯媒體形容，兩個人誰都不想先掛電話。特朗普最後告訴普京：「弗拉基米爾，你隨時可以打電話……我很樂意和你聊聊。」兩人都是用親密稱呼，特普朗叫普京「弗拉基米爾」，普京叫特朗普「唐納德」。

細節八
特朗普很投入很興奮，但明顯對搞不定有點沮喪。他在電話後宣稱，這不是「我的戰爭」，還威脅說：「如果和談沒有取得突破，如果跨越了紅線，他將轉身離開」。什麼24小時結束衝突？他再不說了。他似乎也對搞不定澤連斯基很沮喪。他難得地誇獎，澤連斯基很強硬，是個最不容易打交道的人。
最不容易打交道的人，曾餓著肚子被他趕出了白宮。

細節九
除了討論俄烏衝突，特朗普和普京還聊了很多事情，包括兩個如何加強合作，如美俄進行囚犯交換，這次涉及9人換9人。雙方被抓的一些間諜，可以回家了。

細節十
歐洲不滿溢於言表，隨後就對俄羅斯大棒揮舞。「今日俄羅斯」形容，「特朗普和普京談和平，但歐洲的回應是更多制裁」。反正，除意大利總理梅洛尼，歐洲領導人普遍很生氣，宣布對俄羅斯展開新一輪制裁。

「牛彈琴」認為，今次就俄烏的一系列電話會談，反映出以下三點：

1) 電話中看出關係親疏
與普京單獨電話，兩個多小時，兩人不捨得掛電話；與澤連斯基單獨電話，幾分鐘；隨後與歐洲領導人集體電話，也就一個小時。親疏遠近，一目了然。但能提前打給澤連斯基，對特朗普來說，已經很不容易了。儘管全世界其實都知道，這不過就是敷衍。

2) 有人不停地挑撥
CNN文章調侃，為這個電話，特朗普鄭重其事，特意在白宮打了兩個小時電話；但普京就很隨意，在外地視察學校途中通電。言下之意，普京有點看不起特朗普。
而特朗剛跟普京談完，一再表態，指事態有進展；後歐盟還向特朗普施壓，要加大對俄羅斯制裁。這是在打誰的臉、拆誰的台呢？

3) 和平依然路茫
戰場上勝利的天平，正在向俄羅斯傾斜。而戰場上得不到的東西，你就別指望在談判桌上得到。俄羅斯會輕易收手？烏克蘭會甘願失敗？歐洲會放棄支持烏克蘭？美國會選擇轉身離開？都是未知數。

但「牛彈琴」相信，有兩點可以確定，除了特朗普真想拿諾貝爾獎，還想做生意，跟俄羅斯做大生意，烏克蘭的稀土，美國也不會放過；另最終的結果，應該也是可以確定：土地屬於俄羅斯，資源屬於美國，債務屬於歐盟，榮耀屬於烏克蘭，最後可憐的還是烏克蘭。