中央賦予廣東重任後 「香港發展的最大機遇在內地」

大灣區迎來高光時刻。

最近，中央連續發佈了兩個重磅文件，讓「橫琴」和「前海」走到了前台。北京青年報微信公眾號政治圈詳細分析中央的重大舉措。

在中央連續重磅發文後，廣東省「推進橫琴粵澳深度合作區建設領導小組」「推進全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放工作領導小組」已經成立。

組長是廣東省委書記李希，第一副組長是廣東省省長馬興瑞。

最近，中央為建設富有活力和國際競爭力的一流灣區落下關鍵兩子。

9月5日，中共中央、國務院印發的《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》對外公佈。

9月6日，中共中央、國務院印發的《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》公佈。

原來的前海（橙色部份）和擴區後的前海（加黃色部份）。

兩份綱領性方案均由中共中央、國務院聯袂發佈，規格之高，清晰可見。

橫琴和前海，一個挨著澳門，一個對著香港。

在前一個方案中，中央明確了橫琴粵澳深度合作區的四大戰略定位：

促進澳門經濟適度多元發展的新平台、便利澳門居民生活就業的新空間、豐富「一國兩制」實踐的新示範、推動粵港澳大灣區建設的新高地，並為其制定了2024年、2029年、2035年「三步走」目標。

在後一個方案中，中央提到，開發建設前海合作區有重要意義，其中一個就是「增強香港同胞對祖國的向心力」。

文件發佈後，《新聞聯播》連續兩天用時近15分鐘、播發11條消息和評論，聚焦這兩份重磅方案落地。

據深圳衛視深視新聞報道，中山大學粵港澳發展研究院首席專家、教授陳廣漢分析，中央高規格佈局傳遞出三個重要信號：

一、中央堅定支持港澳保持長期繁榮穩定；二、堅持繼續深化改革開放；三、推動中國經濟創新驅動和高質量發展。

文件背後也有脈絡可循。

2009年1月10日，時任國家副主席的習近平乘車從珠海出發到澳門，為澳門應對國際金融危機鼓勁打氣，期間第一次到橫琴，宣佈中央政府決定開發橫琴島的消息。

2019年12月，習近平總書記在慶祝澳門回歸祖國20週年大會上強調：「特別要做好珠澳合作開發橫琴這篇文章，為澳門長遠發展開闢廣闊空間、注入新動力。」

《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》對澳門是重大利好。

《財經》雜誌曾分析稱，對於澳門特區來說，「地狹、水淺、人才缺乏、產業結構單一」曾是長期束縛其經濟發展的主要瓶頸。回歸祖國後，其雖在各方面均取得了長足發展進步，但仍面臨著發展空間有限、產業單一等問題。

另外，《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》意義也十分重大。

前海與香港一水之隔，具備粵港、深港合作的先天優勢，是承載「一國兩制」的重要平台。

前海已經成為與香港關聯度最高、合作最緊密區域之一，在支持香港融入國家發展大局中發揮了「橋頭堡」作用。

從前海擴區後的版圖可以看到，發展空間大幅增加，所擴區域集中連片。「擴區」後的「大前海」，總面積由14.92平方公里擴展至120.56平方公里。

有兩點值得一提：

其一，治理模式創新——積極穩妥制定相關制度規範，研究在前海合作區工作、居留的港澳和外籍人士參與前海區域治理途徑，探索允許符合條件的港澳和外籍人士擔任前海合作區內法定機構職務。

其二，金融業對外開放——

培育以服務實體經濟為導向的金融業態。

支持將國家擴大金融業對外開放的政策措施在前海合作區落地實施，在與香港金融市場互聯互通、人民幣跨境使用、外匯管理便利化等領域先行先試

9月6日，香港中聯辦發言人說，方案為正處在由亂及治、由治及興關鍵時期的香港乘勢而上，找准「國家所需」和「香港所長」的交匯點，開闢了更為廣闊的舞台。

「歷史將繼續證明，全球發展的最大機遇在中國，香港發展的最大機遇在內地。內地廣闊的市場腹地和豐富的要素資源是香港破解產業單一、發展空間不足、流動渠道狹窄等問題的金鑰匙。」

中央文件發佈後，還有不少細節問題需要解決。

全國政協副主席梁振英接受深圳衛視專訪。

全國政協副主席、香港特區前行政長官梁振英在接受深圳衛視專訪時說，香港和深圳前海的地理距離很近，但畢竟是一個國家裡面實施兩種制度的社會，人流、物流、資金流、信息流都不是完全暢順因此，他認為，下一步最關鍵是要解決「不知道」問題造成的障礙。

他說，「我們必須知道，彼此能夠給予對方的支持、配合、機遇是什麼。雙方都要解決這個問題。」

在具體落地方面，廣東在省級層面已經成立了具體的推進小組。

9月6日，廣東省委常委會召開會議，同時套開省推進橫琴粵澳深度合作區建設領導小組會議、省推進全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放工作領導小組會議。

會議提到，要嚴格遵循中央頂層設計，自覺從政治上、大局上謀劃推進各項工作，舉全省之力辦好橫琴、前海兩個合作區建設這件大事。

「要有章有法、有板有眼推進實施，推動一批重點任務早日落地，抓好重點政策事項落實，持續釋放強大的政策效應，確保兩個合作區建設實現良好開局。」

就在9月9日，國新辦就橫琴、前海開發建設有關情況舉行發佈會。在現場，國家發展改革委副主任、粵港澳大灣區建設領導小組辦公室副主任叢亮說，「橫琴的空間還是比較有限，發展新興產業絕不是‘來者不拒’，什麼產業都可以上，而是要有所為、有所不為，更不能搞成註冊經濟和所謂的‘總部經濟’，而是要發展實業、解決就業，形成實實在在的‘人氣兒’。」

廣東省委常委、常務副省長林克慶還透露了廣東上述兩個小組的更多細節。

廣東省省委書記李希。

他說，「廣東已經成立由李希書記擔任組長、馬興瑞省長擔任第一副組長的省推進橫琴、前海合作區建設兩個領導小組。」

廣東省省長馬興瑞。

林克慶說，廣東研究制定了推動橫琴、前海合作區建設的政策文件；推動編制橫琴、前海新一輪總體發展規劃；研究起草橫琴合作區條例、修訂前海合作區條例。

毛拍手

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早前，四川一名美籍教師艾米麗•歐戴爾（Emily Jane O'Dell）從成都去甘孜藏族自治州旅遊時，因不滿當地的防疫政策，在Twitter連續發佈多條帖文求救稱，她正在被中國政府的人員「綁架」，又稱，「我覺得美國或許應該把所有在美國的華人和中國人都綁起來……畢竟新冠病毒是從武漢來的」。

艾米麗是四川大學匹茲堡學院助教授。

這位美籍教師的相關言論好快引發網民熱議，大家亦都發現，她的履歷其實相當豐富：艾米麗是四川大學匹茲堡學院助理教授，從事埃及與古代西亞研究。她擁有布朗大學的文學博士學位，以及哥倫比亞大學的俄語、東歐和中亞研究碩士學位。

艾米麗履歷豐富。

畢業後，她曾在哥倫比亞大學、布朗大學和哈佛大學任教，還是耶魯大學法學院伊斯蘭法律與文明研究中心的伊斯蘭法學常駐研究員。艾米麗在《紐約時報》、半島電視台、《赫芬頓郵報》等媒體上都發表過文章。

然而，與光鮮履歷相反的，是她的出位言行。

事情起源於艾米麗日前從成都去甘孜藏族自治州旅遊。四川甘孜丹巴縣民警吳嘉林詳細講述了整件事的前因後果：

7月20日，艾米麗來到甘孜藏族自治州丹巴縣，入住一家民宿，但7月27日，由於四川疫情形勢出現反彈，所以當地疫情防控人員要對人員進行梳理排查。

「8月4日，在排查過程中，我們要求艾米麗出示『四川天府健康通』（四川健康碼）並配合體溫測量。按照當時的防控政策，如果沒有核酸報告的話，我們就要對她進行勸返，但是，連第一步出示健康碼她都拒不配合，這會給我們的疫情防控工作帶來巨大的困難和風險。」

吳警官說，在疫情防控人員抵達艾米麗下榻的民宿前，有三位民警正在進行其他工作，正好路過民宿，「據當事民警說，當時艾米麗心情看起來不錯，還順手拿著手機拍他們，出於禮貌，對著鏡頭笑了笑。」

艾米麗在Twitter上發佈當地民警的照片，形容她們為「殺人狂」。

結果，帶著友好笑容，面對鏡頭甚至有點害羞的民警，隨後就被情緒突然爆發的艾米麗形容為令人「毛骨悚然」的「殺人狂」。她又要求美國海軍陸戰隊把她從這兩名「女殺人狂」那裡救出來，聲稱自己「去了60多個國家，從來沒有見過這麼瘋狂的一幕，太嚇人了」！

艾米麗帖文。

吳警官介紹，有群眾看到，疫情防控人員抵達要求艾米麗出示健康碼的時候，她情緒變得非常激動，甚至在現場哭鬧。但在防疫和執法過程中，警方和疫情防控人員沒有採取任何強制措施，沒有肢體接觸。民宿老闆等群眾都可以證實。

不單止不配合防疫工作，面對防疫工作人員，艾米麗的態度還極為傲慢：「我跨越了地球來幫助中國崛起，我有5個美國常青藤大學的學位，還有哈佛大學的教學獎章，你們就這麼對我？」

艾米麗隨後又發表更加誇張的言論。

艾米麗言論充滿種族主義色彩。

她在事發當日，在Twitter上揚言：「我覺得美國或許應該把所有在美國的華人和中國人都綁起來，然後把他們從所有酒店裡趕出來，不讓他們離開家，畢竟新冠病毒是從武漢來的」。

結果，艾米麗一系列言論不但激怒一眾網民，亦導致自己被炒魷。日前，她任職的四川大學匹茲堡學院就表示，由於艾米麗言行造成惡劣影響，決定與其解聘。

根據吳警官介紹，8月24日，丹巴警方聯合成都警方找到她依法進行傳訊，她對自己污蔑造謠的行為供認不諱。8月27日，丹巴縣公安局經報四川省公安廳批准，依據《中華人民共和國出境入境管理法》第81條之規定，依法對艾米麗處以限期出境，停留有效期至9月2日。

中華人民共和國出境入境管理法第81條明確規定：「外國人從事與停留居留事由不相符的活動，或者有其他違反中國法律、法規規定，不適宜在中國境內繼續停留居留情形的，可以處限期出境。」

9月2日晚20時許，艾米麗從上海搭乘飛往三藩市的班機離境。