英國又要威又要戴頭盔 派航母施壓又邀請解放軍高層通話

現時，英國「伊莉莎白女王號」航母群正在太平洋和美日舉行聯合演習，而兩艘巡邏艦艇亦駛向太平洋支援英方的行動。不過，如此關鍵的時刻，英軍居然主動邀請解放軍通話。有軍事專家笑言，英軍或許是來通報「伊莉莎白女王號」航母編隊的行動資訊。

英國「伊莉莎白女王號」。AP圖片

回望國防部昨晚（10日）發出的新聞稿，當中提到中央軍委委員、軍委聯合參謀部參謀長李作成應約與英國國防參謀長卡特，進行視頻通話。

李作成表示，國家主席習近平於去年和英國首相約翰遜通話，雙方為中英全面戰略夥伴關係，以至未來十年再出發，指明發展方向。近年來，中英兩軍關係總體穩定發展，雙方在防務戰略磋商、國際維和等領域開展了良好的交流合作，未來兩軍應加強戰略溝通、保持機制化交流、拓展務實合作，推動兩軍關係健康穩定發展。

國防部又指，卡特在通話中代表英方感謝中方向國際社會提供的抗疫援助，並讚揚中方為維護地區和世界和平穩定所作的積極努力，英方願意與中方加強合作，攜手應對全球性挑戰。

國防部本月10日有關中英軍方高層對話。國防部官網截圖

根據這份簡短的新聞稿內容，有軍事專家就以三個層面作出分析。

首先，新聞稿中特別點明李作成與卡特的通話是「應約」，表示英軍需要就一些涉華議題主動向中國作出說明，中方也希望藉今次機會向英方表明立場，而雙方都有加強戰略溝通的意願。

其次，從新聞稿發佈的內容來看，此次會談氣氛應該是融洽的，發佈內容透露出的主題是「合作」而非對抗，但這不代表雙方沒有就敏感問題進行溝通。中方肯定在此次通話中，針對英方派遣「伊莉莎白女王號」航母編隊在內一系列加大在亞太地區軍力部署的行動表明立場。

值得注意的是，「伊莉莎白女王號」航母戰鬥群司令史蒂夫·莫爾豪斯準將向傳媒表示，在駛向日本的過程中，中國海軍艦艇「如護衛和影子一般」追蹤而來。據了解，並無發生危險行為。

專家認為，如果這是中國軍隊在行動上有力維護國家主權安全的話，那麼此次中英兩軍領導人通話，中方必然會在政策層面向英方表達關切。此外，從發佈內容可以看出，雙方在表達關切之外，亦在管控危機和加強溝通等方面取得共識。因此，從兩軍高層此次通話達成的共識，以及通話的時機，都對外界釋放出正面信號，有助舒緩最近的地區局勢，以及中英兩軍關係趨於緊張的輿論影響。

專家又指出，解放軍「應約」與英國軍方通話展示出中國在大國關係中的成熟態度和坦然自若，有競爭有合作，中國願意和這些大國加強溝通，管控分歧，避免誤解誤判，在更深層次則表明中國經濟、軍事實力在內的綜合國力發展，使得英國等國家在亞太地區的軍事部署都不得不考慮到中國的感受，甚至不得不顧忌中國的反應，所以他們願意和中國加強戰略溝通，主動向中國做出說明。

葉海林。中新網圖片

中國社會科學院亞太與全球戰略研究院副院長葉海林亦表示，英方的舉動並不奇怪，因為均勢外交是英國傳統的外交政策，一方面配合美國的印太戰略，將軍艦派往印太地區耀武揚威，對美國有所交代；另一方面，又和中國進行溝通，表明自己的意圖，甚至會表達合作願望。英國看似矛動的舉措也就是所謂的「兩面派」。

葉海林認為，英國軍艦在印太地區最大的功能就是刷存在感，英國海軍的昔日的輝煌不復存在，甚至「伊莉莎白女王號」航母編隊都不能稱之為一支完整的航母編隊（其中有一艘美國驅逐艦，一艘荷蘭護衛艦），軍事實力決定軍事行動能力。另外，若在南海地區仿效美國打著「自由航行」的旗幟擅闖入中國島礁12海里範圍，這就打破了其一貫以來執行的均勢外交。

崔洪建。中國政府網圖片

中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建則提到，儘管英國在亞太地區政策做出了調整，即所謂要重返印太，但從英國本身外交特點來說，重點是要在示強和示好之間尋找平衡，避免對中英關係造成實質性影響。因此，兩軍領導人直接對話非常重要，有助於避免誤判，降低衝突，「中國作為亞太地區的大國，無論是『伊莉莎白王號』航母，抑或是正在趕赴亞太地區的兩艘巡邏艦，都是遠道而來的『客人』，『客人』莫名其妙不打招呼上門，讓主人無法理解。既然英國想尋求平衡，就應該對中方對近期的一系列軍事行動有所闡述，闡明意圖，降低敵意。」

從這個層面來說，崔洪建認為，英國會在通話中向中國軍方介紹「伊莉莎白女王號」航母戰鬥群的戰略意圖和接下來會做什麼等相關資訊。

崔洪建續指，對英國在亞太地區使用軍事力量動機做出判斷有兩個角度，民意是一個方面，另一方面是政府外交層面。判斷其行動是否針對中國，觀察其軍艦是否擅闖中國島礁12海裡範圍是一個標準；此外還可以觀察其在南海之行過程中，是否和美國舉行聯合演習以及演習內容，如果演習科目中包括有登陸、奪島等，針對中國敵意就強一些；如果是海上搜救、反海盜演練，針對性就自然會弱一些。

崔洪建認為，某種程度上，亞太地區對歐洲國家越來越重要，所以要加大在該地區的投入。即使這類觀點與美國相似。但歐洲國家和美國對亞太地區目標不一致。

首先，美國是為了謀求在亞太地區主導地位不被動搖，而歐洲國家則公開表示不追求霸權，也不希望亞太地區陷入大國動盪，陷入動盪對地區經貿領域是不利的。對英國而言，優先發展的首要目標是貿易，外交和安全只是手段。

其次，美國和歐洲國家在亞太地區發揮作用的手段和方式不同，歐洲國家雖然也派軍艦過來，但無論是規模還是程度都無法和美國相提並論。美國在亞太地區駐軍無論是影響力還是針對性都更強大，相較歐洲國家象徵意義更大。「歐美國家在亞太地區雖然有共識也有差異，從這個層面上，中國和亞太地區國家以及域外國家的互動就極其重要，應該採取不同對策，而不是籠統地採取一種方式，將歐洲國家推向美國，和美國捆綁在一起。」

德國「巴伐利亞號」護衛。網上圖片

今年以來，除了英國之外，德國、法國等國家也都紛紛在印太地區部署海軍。 德國海軍「巴伐利亞號」護衛艦8月2日離開德國威廉港啟程前往印太地區，並計畫穿越南海。這是德國20年來第一次派軍艦到亞洲，該護衛艦將訪問日本、韓國、印度等地，為期7個月。

而事實上，德國與英國同樣給人「自相矛盾」的觀感，「巴伐利亞號」護衛艦的目的是在中國周邊地區展示存在：但德外交部和國防部官員此前強調，該軍艦不會在中國南海島礁12海里範圍內通過，甚至還希望訪問上海。除對抗中國在印太地區的擴張外，兩德兩國的矛盾更加顯示出它們的亞太部署背後是有各自的考量。

英國國防大臣早講到阿富汗亂局時，暗指美國已不再是超級大國，同時承認英國顯然不是超級大國，只能跟住美國指揮，看來他的分析都有一定道理呀。

毛拍手

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「跨境理財通」昨日（9月11日）正式啟動，這是另一個惠港政策。

「跨境理財通」指粵港澳大灣區居民個人跨境投資粵港澳大灣區銀行銷售的合資格投資和理財產品，按照購買者身份分為「南向通」和「北向通」 。

高人話，中央經常有好政策，但外界常常講不到位。所以要有專業人士去解讀。

北京大學匯豐金融研究院執行院長、中國銀行業協會首席經濟學家巴曙松在《上海證券報》和《中國證券網》發表文章，解釋「跨境理財通」對中、港兩地的積極作用。

巴曙松。

據他解說，「跨境理財通」將有助推動人民幣國際化 ; 增加國際資本進入內地市場的渠道 ; 為內地居民提供房地產以外的投資渠道 ; 及鞏固香港私人財富管理中心的地位。

文章說，「跨境理財通」凸顯粵港澳大灣區「一國兩制、三個貨幣(人民幣、港幣、澳門元)體系」的優勢，粵港澳分屬不同關稅區域，法律制度和金融體系不同，市場互聯互通水平有待進一步提升。巴曙松說，相比世界其他灣區，粵港澳大灣區在科技、產業方面已具有很強的互補性，金融領域的合作將進一步促進區內的金融要素便捷流動，發揮香港國際金融中心的獨特作用。

「跨境理財通」表明人民幣已有相當程度的開放，巴曙松說，人民幣有條件在不長的時間內，實現資本項目的完全可兌換，為人民幣的國際化創造更為寬鬆的條件。以國際貨幣國際化的經驗來看（如日元、德國馬克等），貨幣國際化進程與開放資本賬戶結伴而行。

據他表示，目前人民幣在資本項目尚未開放的子項目已所剩不多，中國資本項目7大類共40項交易中，已實現可兌換、基本可兌換、部分可兌換的項目共計37項，不可兌換子項目僅剩下3項，主要集中在境內資本市場一級發行交易環節，如非居民在內地發行股票(如IPO)、貨幣市場工具和衍生品業務。

股票二級市場已於2002年和2011年，先後發佈合格境外機構投資者（QFII）和人民幣合格境外機構投資者（RQFII）制度試點，允許境外機構投資者在核定的投資額度內投資內地證券市場。2014年滬港通、2016年深港通、2017年債券通正式啟動，2019年 QFII、RQFII投資額度限制全面取消，中國資本項目在股票和債券二級市場的跨境投資上已實現了較大幅度的開放。

截至2021年二季度，國際投資者持有的境內人民幣債券及股票已達到3.83萬億和3.76萬億元人民幣，總規模較2016年人民幣加入SDR籃子時增長了近6倍 。同時，國際主要央行及政府部門持有的人民幣資產已經佔國際外匯儲備的2.45%，超過了澳元和加元。

自2020年以來，國際資本加速流入中國市場。西方國家施行量化寬鬆、中國國債相對發達經濟體國債利差創下新高，2020年美元零利率水平，令中美之間利差最大接近250個基點，吸引外資流入中國債券市場，2020年外資持有的中國境內債券和股票的新增規模達到1.1萬億元和1.3萬億元的歷史新高，大大超過2019年的0.5萬億元和1萬億元的流入規模。

此外，中國A股正式納入MSCI新興市場指數，中國債券獲納入彭博巴克萊等被全球基金廣泛追蹤的債券指數，愈來愈多追蹤這些全球指數的、包括各國央行、主權基金、國際養老基金等中長期機構投資者根據指數變化，加大配置中國資產，境外機構投資者參與中國資本市場的程度不斷加深。

巴曙松。

目前境外機構投資者持有的債券佔境內債券市場託管餘額的3.1%，持有的股票佔境內A股流動市值的比例超過4%，增長空間巨大。跨境理財通將為外資供另一投資內地資本市場途徑。

文章又稱，另一方面，隨著內地經濟發展，內地居民投資的需求日增，目前內地居民每人每年均享有等值5萬美元的便利化結匯和購匯額度，但不可以投資境外資本市場，對外投資只能通過規定的渠道如QDII（合格境內機構投資者）等，後者需要規限一定額度範圍內，渠道和規模較為有限。

「跨境理財通」增加了內地居民的投資渠道，在現有的滬港通、深港通、債券通、基金互認等現有開放渠道之外，提供更多投資選擇，這也穩步推進資本項目可兌換。

截至2020年末，中國對外金融資產8.7萬億美元，其中外匯儲備規模約3.3萬億美元，佔對外金融資產總額的37%，佔據對外資產首位。相對而言民間海外投資比例仍低，“跨境理財通”有利於拓寬居民個人跨境證券投資渠道。

初期「跨境理財通」試點總額度為1500億元人民幣，主要針對金融淨資產不低於100萬元個人投資者，似乎可參與者不多，但巴曙松表示，數據顯示，大灣區9城市，擁有600萬元人民幣、1000萬元人民幣及1億元人民幣資產的高淨值家庭，廣東省擁有比例分別為69.2萬戶、29.1萬戶及1.69萬戶，他們都有海外投資需求。

目前中國家庭投資金融產品佔總資產比例僅為17%，而英國、日本分別達到27%和38%，而美國則高達58%。以往內地有資產家庭或多投資房地產，巴曙松表示，愈來愈多高淨值人群，不再依賴單一資產（房地產）投資，跨境投資分散投資風險已成為共識。

「跨境理財通」為內地居民使用香港資產管理服務提供了新渠道。他說，香港是亞洲最大的私人財富管理中心，全球排名僅次於瑞士。截至2020年底，香港資產及財富管理業務的管理資產達到34.93萬億元港幣。撇除資產增值影響，2020年淨吸資2萬億元，較2019年吸資額擴大33%，香港財富管理投資產品多元，涵蓋上市股票、債券、公募及私募基金、管理賬戶、另類投資等多個領域，其中股票投資佔比最高，佔管理資產總值的49%。投資者來自全球各地，非香港本地投資者佔所管理資產的64%，其中來自北美洲和歐洲的投資者達到22%和11%，來自內地的投資者達到10% ，從側面印證香港市場的國際化。

對於香港，巴曙松認為，「跨境理財通」開通後，更多內地高淨值客群可以以香港為基地進入國際市場，建立全球化的資產配置，「跨境理財通」將重塑香港財富管理的發展形態，並促進兩地金融市場進一步融合。

跨境投資需要兩地監管機構更密切的溝通和配合，他說，基於「互聯互通」框架，可以提供透明、專業高效的金融監管體系和風險控制。

巴曙松說，大灣區經濟總量、科技產業規模已獲得長足發展，「跨境理財通」則是在金融領域的重要突破，將推動大灣區在資本項目可兌換方面先行一步，推進個人資本項目可兌換和人民幣國際化。