美國商家坐不住 聯名上書向拜登施壓 減中國產品關税

中國國家主席習近平今天（16日）上午在北京，與美國總統拜登舉行視像會議，雙方就中美關係及共同關心的問題交換意見。

拜登上任後，仍然延續了特朗普的對話強硬政策，甚至在商界有期望的範疇方面，一直以檢討為名沒有緩減特朗普時期增加的對中國產品入口關稅。商界領袖及大企業非常失望，因為他們是直接的受害人，大部份關稅都轉介到他們和美國的消費者身上，同時，因為美國不斷印銀紙，再加上繁重的關稅，令美國通飆升，以至到美國的經濟面臨困局，負責商務及財經的官員倍感壓力，拜登不得不尋求中國的協助，因此商家們趁中美峰會前進一步向美國政府施壓。

中美元首視像會晤。新華社圖片

兩國元首會晤，對於中美關係乃至國際關係意義重大。

據《南華早報》報道，有24家美國商會和行業協會於上周五（12日）聯名致信美國政府高級別貿易官員，敦促白宮降低對中國商品的關稅，擴大進口關稅豁免範圍，以恢復美國企業的競爭力。

美中貿易全國委員會官網發布的信函截圖。

在這封給美國貿易代表戴琪和財長耶倫的信中，24家美國商會和行業協會敦促拜登政府取消（對華）關稅，並要求「立即采取行動，大幅擴大關稅豁免程序，爲美國人提供額外的救濟」。

非營利貿易組織，領導和代表200多家美國公司的美中貿易全國委員會（USCBC）表示，關稅持續不成比例地對美國企業、農民、工人和家庭造成經濟傷害。

在關稅問題上，中方此前一再敦促拜登政府，取消前任總統特朗普執政時期對華加徵的關稅。而這封信函發出的時間點，正是在中美元首本周即將舉行備受期待的視頻會晤前幾天。

24家美國商業組織聯名致信美國政府貿易高級別官員。公開信截圖

算上美中貿易全國委員會，共有24家商業組織在信函中聯名，還包括美國進出口商協會（AAEI）、美國商會（USCC）、美國大豆協會（ASA）、美國服裝和鞋履協會（AAFA）、美國全國對外貿易理事會（NFTC）、美國半導體行業協會（SIA）等重要組織。

這些組織表示，它們的具體建議旨在幫助美國專注於自身貿易政策，這將改善美中貿易關係，使美國工人、農民、企業和家庭從中受益。

在信中，20多家商業組織特別提到，它們同意美國財政部長耶倫近期的有關言論，即關稅往往會推高國內物價，提高消費者和企業的成本，這意味著降低關稅將産生「抑制美國國內通貨膨脹」的效果。

美國消費者價格指數同比變化。《紐約時報》圖表

數月以來，美國國內供應鏈中斷、物價飛漲、商品缺貨以及通脹等問題持續加劇。美國10月消費者價格指數（CPI）同比上升6.2%，創下1990年以來最大同比漲幅，同時也是美國通脹同比漲幅連續第五個月超過5%。

耶倫接受CBS專訪。視頻截圖

耶倫11月初曾透露，可能會考慮以「互惠方式」（reciprocal way）降低部分關稅，從而穩定物價，降低通脹。耶倫日前接受美國哥倫比亞廣播公司（CBS）專訪時再次表示，關稅確實會提高國內物價，正在考慮對中國減免部分關稅。

此外，公開信中還特別提及，由于美國對價值3000多億美元的中國進口商品加徵了高達25%的關稅，這些關稅已經讓美國進口商損失了1100多億美元，其中400億美元是在拜登政府時期造成的。

根據Politico當地時間10月29日援引多名知情人士透露，在中美貿易領域，白宮將尋求通過降低關稅或提供豁免等方式，爲不屬於「中國最優惠行業」的企業提供關稅减免。

美國總統國家安全事務助理沙利文和其他一些政府官員宣稱，這將使得美國在「懲罰（中國）不正當貿易行爲」的同時，减輕部分受貿易摩擦打擊的美企的負擔。爲此，白宮已重啓免除500多種中國産品關稅的程序。

據報道，對此情况，這些美國商業組織確認，美國貿易代表辦公室正努力重新評估關稅，以尋求潜在的豁免，但它們仍强調：「考慮到關稅以及通脹壓力帶來的持續負面影響，（關稅豁免）範圍和追溯效力都太過狹窄。」

在聯名信中，24家商業組織還提出了諸多建議，希望美國政府推進更全面、更持久的對華經貿政策。其中提到，要以政府的努力爲基礎，改善美國與其他具有共同利益的主要貿易夥伴的關係。

中方已正式提出申請加入DEPA。

爲此，它們還特別敦促美國政府，要采取必要措施重新加入先前已經「退群」的《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》（CPTPP），特別是在中國已正式提出申請加入CPTPP和《數字經濟夥伴關係協定》（DEPA）之後。

對於美方釋放出讓步信號，復旦大學國際政治系教授沈逸早前接受《觀察者網》採訪時解讀，從實際層面看，美國在貿易政策（關稅）、宏觀金融政策（美債、美元發行）以及克里負責的氣候問題上，很明顯希望得到中國的合作。然而，原先在這些問題上的合作中，中美雙方有一套成熟和穩健的合作機制，但在特朗普政府時期，這些合作機制基本上被美方主動破壞了。

他認為，從整體戰略局面上看，中方目前處於相對主動的地位，此時美方如果釋放出想要穩定的信號，可以理解爲美國在做出讓步的同時，仍希望是用一種「維護美國面子」的方式來進行話語表達。

「中方要保持所謂『戰略定力』，就是『聽其言，觀其行』。」沈逸表示，對於中美關係，美方要清楚一點，中美合作需要在一種「合作性氛圍」的條件下進行，美方首先要改變對中國采取的一系列錯誤政策，推動中美關係早日回到健康發展的軌道上來，才談得上中美合作的有序進行。

深喉

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歐洲在過去一周的新冠病亡患者達28216例，平均日增病亡患者4031例，比一周前上升了10%，比兩周前上升了18%。自11月初以來，全球超過一半的新增病例在歐洲，一些政府正在重啓限制措施。

據《費加羅報》報道，法國11日宣佈對來自比利時、奧地利、德國、希臘、匈牙利、愛爾蘭、荷蘭和捷克的入境者加強限制，來自這八個國家的旅客如果沒有完成新冠疫苗接種，入境法國必須提交24小時內的新冠檢測陰性證明，而不再是此前要求的72小時內陰性證明。法國諾爾省13日宣佈，即日起加強對來自比利時入境人員的限制，要求來自比利時的12歲以上入境者必須在出發前24小時內提交完成新冠疫苗接種的證明或新冠檢測陰性證明，但貨運司機及邊境工人可以豁免。比利時的日增感染者數據在一周內上升了39%。

奧地利維也納市民在等候接種新冠疫苗。AP圖片

奧地利總理亞歷山大·沙倫伯格14日宣佈局部封城措施，從15日起，在國內12歲以上不能提供完成新冠疫苗接種證明和新冠感染痊癒證明的人員必須自我隔離，以減少新冠病毒傳播，「疫情形勢很嚴峻，我們不會輕易採取這一措施，但不幸的是，這是必要措施。」具體來說，有關人員只能在就醫、做運動、購買生活必需品等情況下離家外出，政府可能對隔離情況進行檢查，該措施預計將持續到11月24日，政府將在10天內評估措施的有效性。

奧地利約65%的人口完成了新冠疫苗接種，低於歐盟平均水平。奧地利衛生部長沃爾夫岡·穆克斯坦12日還宣佈，將下令強制衛生工作者接種新冠疫苗。此外，奧地利首都維也納作為試點，將允許5歲至11歲兒童從15日起接種新冠疫苗。

德國法蘭克福一間理髮店改成臨時的檢測中心。AP圖片

德國健康監測研究所所長羅伯特·科赫呼籲收緊限制，警告說德國必須為「艱難的幾周和幾個月」作好準備。德國疫情嚴峻地區開始疏散患者，政府動員1.2萬名士兵在聖誕節前到醫院和養老院參與新冠檢測和新冠疫苗接種運動。目前，德國約67.5%的人口完成了新冠疫苗接種。

從13日開始，德國允許每人每周至少獲得一次免費進行快速抗原檢測的機會，無論是否接種了新冠疫苗或是否曾感染新冠病毒。從14日開始，德國將奧地利划入疫情高風險地區，所有來自奧地利的未接種新冠疫苗人員入境德國必須接受隔離。從15日開始，柏林未接種新冠疫苗人員將無法進入餐飲機構、健身房和理髮店等，新冠檢測陰性證明不再被承認，該措施此前已在薩克森州生效。

意大利計劃從12月起將其「綠色通行證」有效期從12個月縮短到9個月或6個月，以鼓勵符合新冠疫苗加強針接種條件的人員接種，該國將從12月1日開始面向40歲以上年齡組接種加強針。

荷蘭13日重啓為期三周的嚴格限制，直至12月4日。期間，餐飲機構、超市、必需品店必須在晚20點關門，非必需品點要在18點關門，足球比賽閉門舉行，公眾示威活動被禁止，優先採取遠程辦公模式，在家不得接待超過四人，但學校繼續開放。

希臘政府收緊超市量規，從13日開始，超市每九平方米只允許容納一人。

拉脫維亞是歐盟新冠疫苗接種水平最低的國家之一，也是新一波疫情中首個重啓封鎖的國家，該國從11月3日重啓為期三個月的衛生緊急狀態，在接待公眾的機構必須佩戴口罩，所有公共部門員工被要求接種新冠疫苗。拉脫維亞議會12日還投票通過一項措施，從15日起，禁止拒絕接種新冠疫苗的議員與會和投票，並停發他們的工資。

在歐盟外部，挪威政府在9月底解除了所有限制措施，但本月12日批准市政部門引入「健康通行證」，並向所有成年人口開放新冠加強針接種，未接種新冠疫苗的衛生工作者應每周進行兩次新冠檢測並佩戴口罩。冰島從12日午夜開始，將公眾集會人數上限從500人縮減到50人，游泳館和健身房執行75%的量規，13日起，餐飲機構和夜店的關門時間從23點提前到22點。俄羅斯政府提出一項立法修正案，允許在該國引入「健康通行證」，進入大量人群聚集的活動場所、文化場所、餐飲機構和商店應出示該通行證，證明完成了新冠疫苗接種，或感染新冠病毒已痊癒，或有禁忌症而不能接種新冠疫苗，藥房、超市或提供生活必需品的場所可以豁免。英國政府計劃允許完成新冠疫苗接種人員在最後一次注射的五個月後接種加強針，比原定的六個月間隔期提前一個月，以防醫院在今冬飽和。

鑒於歐洲新冠病例激增，摩洛哥13日發佈聲明，決定對來自大多數歐盟國家以及英國的旅客加強入境限制。這些旅客除了必須提交「健康通行證」和PCR檢測陰性證明，抵達後還將接受熱成像、電子溫度計及抗原檢測等多重檢查，在抵達時新冠檢測呈陽性的旅客將立即被送返原籍國，摩洛哥永久居民除外。摩洛哥政府上個月已暫停往返德國、荷蘭、英國、俄羅斯的航班。