本月18日,立陶宛不顧中方嚴正抗議和反覆交涉,允許台灣當局設立「駐立陶宛台灣代表處」,外交部已經預告將採取措施。到今天(21日)出現第一波行動,外交部發表聲明,宣布中方決定將中國與立陶宛的外交關係連降兩級為「代辦級」。這是兩國之間最低級別的外交關係。
外交部聲明中較為特別的是除了外交層面的內容,還有一段是正告台灣的,聲明指出台灣從來不是一個國家,無論台獨勢力如何歪曲事實、顛倒黑白,都改變不了大陸和台灣同屬一個中國的歷史事實。企圖挾洋自重,搞政治操弄,最終必將是死路一條。
從聲明可見,中國大陸對事件採取兩手策略,第一就是對立陶宛採取措施,另一方面也會向台灣施壓。
據了解,根據《維也納外交關係公約》,國家之間的外交關係可以分為大使級、公使級和代辦級三種。
代辦本意是大使、公使因故不在,由一名低級別外交官代為辦理各種必要外交事項。在1815年後,演變為最低級別的外交關係。如兩國長期保持代辦級的外交關係,則表明雙方的外交關係是不完全的。
將外交關係降到代辦級是較嚴重的外交冷卻信號,再往下發展就只能是斷交了。
駐立陶宛台灣代表處18日掛牌成立,外交部當天深夜發文,警告將「採取一切必要措施捍衛國家主權和領土完整」。19日外交部又針對立陶宛表示,「至於中方將採取何種必要措施,大家可以拭目以待」。
不過立陶宛不顧中方警告,變本加厲。19日立陶宛政府高官就放出了將獲得美國貿易支持 的風聲:與美國進出口銀行簽署一項6億美元的出口信貸協議。而且很快,立陶宛又找上了歐盟,索要「更多的實在支持」。
據《南華早報》11月20日報道,立陶宛外長蘭茨貝吉斯稱,立陶宛將「感激」歐盟在它與中方的爭端中提供更多支持。
蘭茨貝吉斯在採訪中稱,「我認為你們可以說,是(中國)推動了一些討論。我們與合作夥伴討論的一直是,由於來自中國的壓力,立陶宛正面臨某些經濟和金融問題。」
當被問及立陶宛是否想要歐盟提供更多的實在支持時,他回答稱「我們會很感激」,「不因供應鏈被切斷或類似的事情而困擾,符合我們所有人的利益。」
蘭茨貝吉斯「暢想」起了「夥伴間的經濟合作」,並稱需要的支持可以包括重新安排供應鏈和融資,以減少對中國的依賴。他一邊喊著「我們需要弄清楚各國在面臨這種『脅迫』時可以使用的工具箱」,一邊承認「當涉及印太地區時,立陶宛在外交政策領域的操作空間有限」。他還宣稱為迫使歐盟為台灣問題辯論而「自豪」。
不過報道指出,到目前為止,歐盟方面僅在口頭上給立陶宛「撐腰」,狡辯稱所謂代表處符合歐盟的一個中國政策。
中方開始採取行動,將中國與立陶宛之間的外交關係降為代辦級。為何不一次到位宣布兩國斷交呢?
中方有現實的考慮:第一,會否激起歐盟對立陶宛實質性的支持。第二,避免中台灣的詭計,台灣就是想逼使中國與立陶宛斷交,進而謀求台立建交。畢竟現在台灣在歐洲只有梵蒂岡一個邦交國,中立斷交有給台灣提供外交空間危險。
預料中方會先評估將中立兩國外交關係降為代辦級各方的反應,再謀劃下一步行動。
毛拍手
** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **