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金仔爆「氫彈」 中國係時候改變對策?

大視野

金仔爆「氫彈」 中國係時候改變對策?
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金仔爆「氫彈」 中國係時候改變對策?

2016年01月11日 07:00

踏入2016年,新聞似乎多到數不完。國際政局風起雲湧由北韓金仔拉開序幕,在事前無知會中美之下,進行核試,更聲稱為成功進行氫彈核試驗。

從中國外交部發言人事後的發言,可見北京今次相常「慶」,說「平壤這次核試爆之前,中方對此一無所知。」,而美國的華盛頓郵報評論文章則認為,北韓今次的核試驗,明話應對美國,實則是對著中國:

朝鮮解釋其週三布氫彈試驗的聲明是回應美國的“敵意”,但專家認為,更準確來說,這其實反映了中朝關係的惡化。

現在的問題是,北京將如何應對?專家認為北京不會“放棄”“盟友”,也許會支持對朝實施進一步制裁。當然這會不會有效果另論。

“從某種程度上說,這是對北京的抗議。”紐西蘭威靈頓維多利亞大學教授、紐西蘭當代中國研究中心主任薄智躍說。“朝鮮想表達的是‘我們想做什麼就做什麼。這體現的是我們的獨立性,不需要你們批准。"

新加坡海峽時報則預料,為逼朝鮮重回六方會談 中國可能"下狠手",加大對北韓制裁:

中國可能對朝鮮“下狠手”,以懲戒朝鮮堅持擁有核武器給中國國家安全和外交戰略帶來的威脅,迫使朝鮮重返六方會談的談判桌,最終實現朝鮮半島無核化。

中國和西方輿論都認為,朝鮮前天宣佈試爆“氫彈”不僅是對國際社會的公然挑戰,也再次深深刺痛了中國。美國有線電視新聞(CNN)前天引述《崩潰:朝鮮核危機內幕》一書的作者齊邁克(Mike Chinoy)說,朝鮮這次核子試驗是“打中國的臉”。

中國外交部發言人華春瑩昨天在記者會上重申,中國堅決反對朝鮮核子試驗,認為朝鮮此舉不利於中朝關係的正常發展。

中國外交系統一名不願具名的人士昨天對本報說,對於朝鮮前三次核子試驗,中國雖然堅決反對並支持聯合國有關制裁朝鮮的決議,但考慮到諸多因素並沒有對朝鮮“下狠手”,仍然給它一定的援助。不料朝鮮變本加厲,又試爆了“氫彈”,逼迫中國加大制裁朝鮮的力度。

中國懲戒朝鮮的措施包括:認真執行聯合國安理會已經通過和即將通過的制裁朝鮮的決議;進一步壓縮對朝鮮的物資援助,比如石油;暫停與朝鮮高層的往來等。

但這名人士同時指出,在對待朝鮮問題上,中國也不會走另一個極端,不會像一些人所說的“完全放棄朝鮮”,或者任由朝鮮政權崩潰。中國既要“打痛”堅持擁有核武器的朝鮮領導層,也不能坐視朝鮮出現大規模人道主義危機或者動亂,因為如果朝鮮出現大的動盪,不僅可能產生大量難民,也可能改變地緣政治版圖,成為東北亞地區的長期不穩定因素,甚至引發戰亂,這顯然對中國國家安全和發展戰略十分不利。

他也強調,中國並不具備單獨解決朝核問題的能力,有些國家和西方輿論故意誇大中國對朝鮮的影響力,這其實有推卸責任之嫌。目前來看,由美國、朝鮮、韓國、日本、俄羅斯和中國六方進行會談,共同商討解決朝核問題的辦法,仍是最有效、代價最小的選擇。因此,中國可能加大對朝鮮制裁,目的還是讓它迷途知返,重新回到六方會談。

《韓國中央日報》則呼籲,中國是時候改變對北韓的政策:

朝鮮每每進行核子試驗時,世界都在關注著中國。其中有兩大原因,一是因為中國持有最多最有效且強有力的壓制朝鮮的王牌;二是只有中國積極參與,對朝制裁才能發揮效果。

朝鮮核子試驗越是反復進行,中國的對朝施壓程度就變得越高,這是不爭的事實。這次中國也一反過去要求相關國家全都保持克制的態度,點名提到朝鮮,警告其不要讓局勢惡化。這是中國第一次明確提出引發問題的主犯是朝鮮。中國外交部長王毅在新年招待會上親自叫來朝鮮駐華大使池在龍,明確了中國反對朝核的立場。

但是,截至目前中國的對朝施壓水準遠遠不足以改變朝鮮的錯誤行徑,這是國際社會的共同認識。關於中國為何在對朝制裁上表示不積極,存在下列幾個原因。

第一是中國為實現持續增長希望韓半島局勢保持穩定的求穩心理。因此,中國想極力阻止朝鮮崩潰或韓半島戰爭等緊張情況的發生。第二是隨著美國加大牽制中國的力度,將朝鮮視作戰略資產的觀點在中國內部更加有力。

源于這樣的心理,中國在過去6年間一直對朝核和朝鮮問題採取分開處理的態度。即中國主張朝核問題應在六方會談的框架中解決,通過與朝鮮進行正常的經濟交流來引導其發展為正常的國家。中國認為,朝鮮如能成為國際社會的一員,就會自行放棄核武器。採取如此雙軌戰略的中國一直主張“標本兼治”,即同時治療朝核問題的症狀和原因。

但是,這樣的邏輯使得國際社會的對朝制裁收效甚微。因為這無異於朝鮮的前門雖被堵上了,但朝向中國的後門還是暢通無阻。中國也未能獲得當初期待的效果。朝鮮其間違背中國的意願,兩次強制實行了核子試驗。

現在,中國應改變態度。中國在進入習近平時代後強調各部門的創新,朝核政策也亟需轉變思路。中國應該直視這樣一個事實,即朝核問題正在逐漸變成無法治癒的毒瘤。以東北三省為主軸的東北振興夢想也有可能化為泡影。

中國首先應該放棄用中美競爭這一棱鏡來看待朝核問題的視角。中國意識到與美國的競爭,甚至包庇朝鮮的錯誤行徑,現在回想起來,朝鮮正是反利用這一點肆意妄為。甚至有說法認為,中國正在成為朝鮮的核人質。相反,中國應該將朝核問題視作中美互助的試金石。只有與美國攜手共同解決朝核問題,才能積累深厚的信任。這也將有利於中國的新型大國關係的建設。期待中國能從即將出臺的聯合國決議的徹底執行過程中首先表現出變化的姿態。




外觀中國

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

中國推動一帶一路政策,有明確策略性,對輸出過剩基建產能的作用極大。但外國也不乏睇淡聲音。

《外交》雜誌就有文章認為中國推行“一帶一路”有風險,因為中國擬為其投資9000多億美元,但穩定國內經濟和市場需資金。上月中國外儲降幅史上最大。融資困難使中國多個基礎設施專案停滯,如中俄合作西伯利亞天然氣管道。

美國《外交》:“一帶一路”理想美好 現實嚴峻

美國《外交》雜誌近日刊文認為,目前中國大力推行“一帶一路”存在風險,時機可能不適合:對內穩定國內經濟增長和市場動盪也需要資金;經濟轉型期分散力量開拓海外有違刺激內需的方向,會削弱政府抵禦結構性危機的能力;對外中國還需贏得鄰國信任,烏克蘭危機和恐怖組織勢力拓展至中亞都威脅“一帶一路”成功。

上述文章的作者德國智庫墨卡托中國研究中心(MERICS)研究員魯德華(Moritz Rudolf)主要列舉了以下觀點:

1、中國自身經濟現狀和市場動盪需要資金,“一帶一路”面臨融資困難。

要實施“一帶一路”戰略,中國政府計畫對此投資9000多億美元,用於開拓歐亞大陸的基礎設施。但國內也需要資金穩定經濟增長和金融市場。上月中國外儲劇減939億美元,創歷史最大單月降幅。

華爾街見聞此前文章提到,在國內經濟持續下行和新匯改之時,中國央行面臨兩難:不讓人民幣貶值需要大量外儲干預,但這不會阻止資本外流,還會造成國內流動性緊張;讓人民幣自由浮動會短期內增加資本外流壓力,外債違約,甚至國內投資減速。

上述《外交》雜誌文章還提到,融資困難已經導致多個中國的基礎設施項目陷入停滯,比如去年中俄協議的“西伯利亞力量”天然氣管道項目。今年7月華爾街見聞援引報導稱,俄羅斯天然氣工業股份公司(俄氣)與中石油已無限期推遲簽署“西伯利亞力量-2”(原稱“阿勒泰線”)的天然氣管道合同。

2、“一帶一路”有違中國刺激內需、轉型為消費驅動型經濟的發展方向,是經濟倒退。

中國計畫在巴基斯坦等政局不穩定地區擴大出口量,但僅僅靠擴大出口不能解決中國國內國企產能過剩的問題。如果太分散精力開拓海外市場,會削弱中國政府在國內經濟轉型期間抵禦結構性危機的能力。

3、“一帶一路”尚缺合作夥伴,幾乎全靠中國一力支持。

4、作為“一帶一路”的設計師、融資方和建設者,中國被視為該倡議最大的贏家。中國要讓“一帶一路”覆蓋地區的其他國家政府相信能實現雙贏。

在近期南海領海爭端期間,中國的外交政策表現得越來越進取,因此更需要打消其他“一帶一路”影響國家的疑慮,贏得鄰國的信任。

5、現在推行“一帶一路”時機不佳。

烏克蘭危機未平,中國與俄羅斯和歐盟共同合作的前景堪憂。伊斯蘭恐怖組織“伊斯蘭國”(IS)正向中亞擴張,中亞又是決定“一帶一路”成敗的關鍵地區。

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