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港大事件觸發違憲審查爭拗

政事

港大事件觸發違憲審查爭拗
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港大事件觸發違憲審查爭拗

2016年01月24日 09:48 最後更新:10:25

港大學生罷課要求改變特首兼任大學校監制度,暫時未有太大影響,港大校委會也可能以「越權」為理由,不會諮詢特首兼任大學校監制度,以免被指其決定「越權無效」(ultra vires),受到司法覆核挑戰。

不過港大法律學院前院長陳文敏又再發功,建議用另一角度進行司法覆核,挑戰特首兼任大學校監制度。

陳文敏話,司法覆核是其中一個可行辦法,檢討特首兼任八間大專院校當然校監的制度。佢話基本法保障了學術自由,如果行政長官同時是八間大專院校的當然校監,可能違反學術自由,是一個憲制問題,因此可提出司法覆核,檢視有關制度。

陳文敏又話,如果有人提出司法覆核,他可提供法律支援,而立法會議員以私人議員條例草案提出議題,亦是另一方法可檢討有關制度。

法律界人士對Ariel話,陳文敏講的是「違憲審查」的問題,基本法第11條規定,任何法律不可以和基本法相抵觸,所以本地法院會受理案件,審視行政機構甚至立法會的行為有無違反基本法。

終審法院曾對法院這一角色作出解釋,在吳嘉玲對入境事務處處長 一案中,終審法院在判詞中話,「在行使《基本法》所賦予的司法權時,特區 的法院有責任執行及解釋《基本法》。毫無疑問,香港法院有權審核特區立法機關所制定的法例或行政機關之行為是否符合《基本法》,倘若發現有抵觸《基本法》的情況出現,則法院有權裁定有關法例或行為無效。」

但法律界人士話,法院進行「違憲審查」的凖則,是行政機關的行為有無違反基本法的立法原意。基本法草擬時,規定保障學術自由,當時港督(等同現在的特首)兼任大學校監制度早已存在,草擬基本法時,不認為兩者存在矛盾,否則早已提出修改。而且基本法是以「行政主導」的制度作為核心思想去草擬,這就是立法原意。

佢又話,「違憲審查」是一個極敏感的問題,因為涉及對基本法的解釋。基本法第158條列明人大常委會授權特區法院在特定情況下對基本法進行解釋。如果法院的判決挑戰到行政長官的權力,極易觸發人大釋法。所以陳文敏的建議,正在自制一個憲法危機。




Ariel

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

Fit馬馬時亨做咗港鐵主席,搞搞新意思,未通車的港島南線海洋公園站,變身燒烤自助餐派對場所。昨日天寒地凍,港鐵在那裏搞咗個BBQ自助餐,宴請傳媒。

Fit馬話做局長時,每年搞BBQ傳媒聚餐,都係佢自己俾錢,但今次就由港鐵總裁梁國權就話由港鐵埋單,馬主席就攞咗支12公升的2000年出產巨型紅酒,請傳媒友好飲餐飽。最搞笑的是佢叫在場人士嗒真啲,如果覺得係假酒,就走去搵民主黨「算帳」。

皆因支酒係Fit馬前年在民主黨籌款晚宴上,用25萬投到,而佢在2013年民主黨晚宴上,投得黃永玉的名畫,後來卻被作者的兒子揭發是贋品,事後卿姐主動退款30萬元兼致歉,所以Fit馬昨晚講笑咁話,若果是假酒,就要齊齊向民主黨追數了。

開派對的海洋公園站幾有海洋feel,八面玲瓏的Fit馬搞派對當然有氣氛,走勻全場,又識得跟貼時事講吓笑,話在港鐵站內筵開十席係「史無前例」,叫記者「打卡」影相,同人講時記住強調「我真係、真係嚟過架!」

有港鐵公關講笑咁話,馬主席面對傳媒回應港鐵的問題,佢哋都唔使準備sound bite(傳媒引述原話),不過席間閒談,大家都認為未來港鐵面對的挑戰都唔細。

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