港大學生罷課要求改變特首兼任大學校監制度,暫時未有太大影響,港大校委會也可能以「越權」為理由,不會諮詢特首兼任大學校監制度,以免被指其決定「越權無效」(ultra vires),受到司法覆核挑戰。
不過港大法律學院前院長陳文敏又再發功,建議用另一角度進行司法覆核,挑戰特首兼任大學校監制度。
陳文敏話,司法覆核是其中一個可行辦法,檢討特首兼任八間大專院校當然校監的制度。佢話基本法保障了學術自由,如果行政長官同時是八間大專院校的當然校監,可能違反學術自由,是一個憲制問題,因此可提出司法覆核,檢視有關制度。
陳文敏又話,如果有人提出司法覆核,他可提供法律支援,而立法會議員以私人議員條例草案提出議題,亦是另一方法可檢討有關制度。
法律界人士對Ariel話,陳文敏講的是「違憲審查」的問題,基本法第11條規定,任何法律不可以和基本法相抵觸,所以本地法院會受理案件,審視行政機構甚至立法會的行為有無違反基本法。
終審法院曾對法院這一角色作出解釋,在吳嘉玲對入境事務處處長 一案中,終審法院在判詞中話,「在行使《基本法》所賦予的司法權時,特區 的法院有責任執行及解釋《基本法》。毫無疑問,香港法院有權審核特區立法機關所制定的法例或行政機關之行為是否符合《基本法》,倘若發現有抵觸《基本法》的情況出現,則法院有權裁定有關法例或行為無效。」
但法律界人士話,法院進行「違憲審查」的凖則,是行政機關的行為有無違反基本法的立法原意。基本法草擬時,規定保障學術自由,當時港督(等同現在的特首)兼任大學校監制度早已存在,草擬基本法時,不認為兩者存在矛盾,否則早已提出修改。而且基本法是以「行政主導」的制度作為核心思想去草擬,這就是立法原意。
佢又話,「違憲審查」是一個極敏感的問題,因為涉及對基本法的解釋。基本法第158條列明人大常委會授權特區法院在特定情況下對基本法進行解釋。如果法院的判決挑戰到行政長官的權力,極易觸發人大釋法。所以陳文敏的建議,正在自制一個憲法危機。
Ariel
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港深創新及科技園今 (12月22日)舉行開園典禮,由行政長官李家超與港澳辦、國務院港澳辦分管日常工作的副主任徐啟方,港澳辦、國務院港澳辦副主任、中聯辦主任周霽、以及深圳市副市長、黨組成員羅晃浩等一同主持。
香港園區連同深圳園區所組成的「河套合作區」,是國家「十四五」規劃下粵港澳大灣區的一個重要合作平台。超哥在致辭時強調,園區發展體現了3個關鍵進展,包括一:創科動力,構建高端人才集聚高地;二:實踐科研擴容,加快發展國際創新科技樞紐;第三:創新實現合作維度,促進跨境創科要素流動。
創科園公司行政總裁馬惟善介紹河套香港園區及深圳園區建築,及各項便利措施包括人才公寓、港鐵落馬洲站車費優惠和接駁專車等。李家超FB圖片
到目前為止,創科園香港園區已有逾60家本地和海內外的企業或機與園區簽署租約並陸續進駐,涵蓋生命健康科技、微電子、新能源及人工智能等領域。如計及其他共用設施,兩座濕實驗室大樓的使用率已達至8成。
園區內兩座濕實驗室大樓的使用率已達至8成。李家超FB圖片
當中,有全球領先的智能傳感交互解決方案提供商獨角獸企業「歌爾微電子」、骨傳導設備研發及生產商「韶音科技」、全球頂尖鋰電池原材料生產商「天齊鋰業」、高端專科智能醫療設備公司「元化智能科技」、儲能科技公司「廈門海辰儲能科技」、人工智能藥物和新材料研發公司「晶泰科技」、醫藥研發企業「恩康藥業(香港)」、微創手術機器人技術研發公司「ASN Medical Limited」、國際知名生物醫藥企業「阿斯利康」、德國醫療器材公司「H. Buschkuehl Limited」、瑞士精密外科手術器械研發公司「Spirecut International Limited」等等,單是舉例子,這批企業的名字都在業界響噹噹。
創科園香港園區已有逾60家本地和海內外的企業或機與園區簽署租約並陸續進駐。李家超FB圖片
其中,超哥更與當中6間內地企業和2間海外企業負責人交流。「元化智能科技公司」,其創始人兼董事長孟李艾利就透露,將在河套香港園區生產智能醫療設備,包括手術機器人,更會在產品貼上「香港製造」標籤,出口到海外,目前印尼和巴西已分別有5台和10台手術機器人訂單。他不諱言,在香港生產,在深圳做科研及其他研發,是一個很便利的通道,「對醫療來講,需要的場地和其他行業不太一樣,所以這裡特別合適。」
超哥與當中6間內地企業和2間海外企業負責人交流。李家超FB圖片
廈門海辰儲能科技聯合創始人兼總經理王鵬程則說,他們的業務包括鋰電池等儲能材料,短短6年出貨量已躍居全球第二,目前在河套香港園區承租兩層辦公室,將招聘200人,負責鋰電池材料的研發及認證。他認為,河套有「一河兩岸」優勢,可將研發和認證放在香港,再結合深圳的生產產業鏈。
他透露,其公司花了一年多時間在全球考察不同國家和地區,包括新加坡等地,最終認為香港最能滿足其公司研發和全球化需要,認為河套香港園區有「天時、地利、人和」的最佳優勢,「 (香港)是我們做國際研發以及國際市場開拓的核心支點,要找到這個點,有很好的國際資源,內地的確有產業鏈的優勢,這個創科園是最好的結合點,人和就很好理解了,香港有獨到國際化人才優勢,這是誰都替代不了的。」
有進駐園區的科企透露,花了一年多時間在全球考察,最終認為河套香港園區有「天時、地利、人和」的最佳優勢。李家超FB圖片
還有,瑞士精密外科手術器械研發公司「Spirecut International Limited」創辦人兼行政總裁Ferderic Schuind表示,其公司希望向內地推廣技術,而河套園區擁有達成國家藥品監督管理局要求所需的所有生態系統」,如進行醫療器材測試或獲取醫療數據等。
超哥表示,目前正籌備制定新法例,以便利數據、人才、數據等流動,令兩地園區合作將能加快註冊、測試等程序,希望能比原本需要的時間縮短數倍,未來希望吸引更多領先企業落戶,達到「一加一大於二」的效果。
高人話,香港既有「國際化」及人才優勢,而河套香港園區能聯動香港和深圳產業鏈,有助打造高端創科產品的「香港製造」品牌,成為科企在香港以至大灣區大展拳腳的最佳落腳點,難怪河套合作區被譽為香港創科發展的「橋頭堡」和「試驗田」,更將成為粵港澳大灣區、以至全球創新版圖的發展引擎。