1500名選舉委員會委員即將於下星期日，以無記名投票選舉唯一候選人、前政務司司長李家超出任香港特別行政區第6屆行政長官。回顧過去，由第一次1996年在深圳舉行、獲第一屆特區政府推選委員會委員選出首任行政長官董建華至今，連同這一次，香港共舉行了7次行政長官選舉。7場選舉，從沒有公務員或公務員團體公開「選邊站」、介入過行政長官選戰——除了10年前2012年的第4屆選舉和今年這一次。
發生在10年前的那場選戰，共有梁振英、唐英年和何俊仁3位候選人，戰情一開始就很激烈。但就在距離選舉日只有兩天之際，便傳出了「公務員拒撐唐梁」的爆炸性消息。有傳媒在頭版頭條報導的同時，還刊登了一封落款為「一群高級公務員」致中央、各選委及全體市民的匿名公開信：《「豬」「狼」都不要》。翌日，另一傳媒亦緊跟報導：「匿名高官向中央發公開信『插梁』」。匿名信公然表示「無法信任」其後當選行政長官的梁振英並與他「共事」。對此離經叛道之舉，特區政府當局及公務員團體均形同視若無睹。只有1980年代初中英談判香港前途問題之時即率先提出、多年來一直秉持公務員政治中立原則的華員會站了出來，當即給予了公開批評。華員會十分擔心這種公務員公然介入行政長官選舉的不尋常舉動，會嚴重破壞公務員政治中立的原則。為此，華員會還緊急去信候任行政長官辦公室秘書長及其他常任秘書長，誠盼他們和各副秘書長以及其他首長級公務員，能夠秉持公務員政治中立的原則，以香港整體利益為依歸，支持新一屆行政長官，竭誠協助特區政府順利換屆。信中，華員會強調：基於公務員服務於當日的政府（government of the day）、公務員政治中立的原則，公務員理應支持任何合法當選、中央實質任命的行政長官！
今年則是有幾個公務員團體於4月10日發表了一份聯合聲明，強調支持李家超參選下任特首。有評論文章為此還大讚，說是「反映了廣大公務員的心聲」。對此，我有不同的看法。我的著眼點在他們公開「選邊站」此舉拋棄了公務員、公務員團體不介入行政長官選舉的傳統及實際需要，違背了仍須秉持、並未「過時」的公務員政治中立的原則。
本來，不論政治信仰、個人好惡，公務員支持任何一位依法當選或在任的行政長官依法施政，是理所當然，合憲合法合符政治倫理。何況，他們還宣過誓、簽署過效忠的聲明？問題是，幾個公務員團體表態支持的聯合聲明出得過早！略加分析可知，他們表態支持之時，李先生剛在前一天4月9日，在獲國務院批准他辭去政務司司長一職後舉行的網上記者會上，才正式宣佈參選。而此時，早在1月19日已在網上率先公布將參選的建制KOL冼國林（「冼師傅」），還沒有宣佈退選，社會尚不知他會不會堅持報名參選。換句話說，其時還不能排除此次行政長官選舉會有兩個候選人的可能。且不說參選人的候選資格還要等待資格審查委員會完成審查、裁定其提名有效並作出宣佈之後才能正式確立。有一位公務員朋友說得很實在：「不宜高調介入選舉操作，選邊站，否則，如果對家當選，公務員向時任政府的忠誠會被懷疑」。可見香港最高領導人的選舉，每一個步驟、每一道程序都必須處理得相當嚴謹、公平公正，才能取信於天下。
值得公務員同事、公務員團體學習的正是李先生以身作自則處理自己參選事宜的做法。例如，儘管他的身份十分特殊一一剛在不久前才辭任「一人之下、萬人之上」的政務司司長一職，且是中央認可的唯一候選人，愛國愛港等參選資格豈容懷疑？但他仍十分自律，自動自覺堅持走完所有法定的程序，靜候結果，不尋求特事特辦，不為圖「方便」而「偷步」。因而，對比公務員團體的支持聲明，稍遲、在較恰當的時候才表態，有什麼急不可待的？
前華員會會長 黃河
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據報導，早前，華員會因私營公司業務仍受疫情嚴重扭曲，公私營企業仍處於非常時期，公務員薪酬趨勢調查不具參考價值，再次要求政府中止調查，以避免引起爭議和分化，有利於政府集中資源抗疫，撥出更多人手準備有機會推行的全民強制檢測，或應對下一波疫情。
值得關注的是，在回應傳媒時，來自工聯會的立法會公務員及資助機構員工事務委員會主席郭偉强議員，竟表示：「需按機制每年進行薪酬趨勢調查，不可跳過」，「最終公務員薪酬調整幅度，應視乎薪酬趨勢調查結果和通脹數據等資料出台後，綜合各項因素作出決定」，「但留意到去年本港仍有通脹，公務員承受不少通脹壓力，如果政府盲目再凍薪，或會影響公務員士氣」。
另一位來自勞工界的議員周小松則作出了呼應：「公務員已經凍薪兩年，加上第五波疫情公務員承受龐大壓力，希望公務員獲加薪，藉此激勵士氣，相信若政府帶頭加薪，對私人企業亦有鼓舞作用」。
反而民建聯議員葛珮帆在評論公務員薪酬調整問題時展現了理性。她認同了華員會的建議：「過去一年整體市道差，但部分行業反而在疫下生意急升，調查數據未必能反映實況，即使暫停調查亦合適」。她也否定了郭、周兩位議員「加薪」的主張：「若減薪會打擊士氣，但加人工亦會『被市民罵』，政府須平衡各方面作決定」，更提醒政府勿僵化、見步行步處理：「若及早表明凍薪可減少爭拗」。
郭、周兩位議員的回應，若在平時，可算中規中矩。但今日何日？當下何事？當下，每日確診人數，已由5萬多下降到近7千，似乎正在由高位回落，但無人可以斷定，肆虐香港長達近3個月的第5波疫情會在什麼時候消停；而與此同時，根據一些專家的警告，驚魂未定的港人又有可能很快會再遭遇新一波、即第6波疫情的衝擊！屆時，已經奄奄一息的香港經濟，不知又將陷於何種境地？又將增加多少手停口停的勞苦大眾？而當下，社會上，還包括一些現任、前任立法會議員，因政府、醫管局在抗疫行動中的一些失誤，或當局未能及時澄清解釋的誤會，仍正在猛烈抨擊公務員。這個時候，沒有失業、斷糧之憂的公務員還耍求加薪，只會令自己更加成為眾矢之的，社會為之將進一步撕裂。始作俑者的郭、周兩位議員，不知知否他們實際上正在為時局添煩添亂？
兩位議員的取態，或許也反映了工聯會、勞聯仍在走民粹主義的工運路線。盡量討好會員、拉攏公務員及資助機構員工，賺取眼前的好處，一直是不少工會的取向。事實上，華員會就曾因年前建議過公務員凍薪而非加薪，得罪了部分會員，招致了一些人退會，為香港的大局受到了損失。但走民粹主義的工運路線，除了可以拉攏些錙銖必較的會員外，並不能培養出一支有如下特質的公務員隊伍：既有對會員、公務員，也有對政府、社會高度負責任的精神，對政府有向心力、對社會有歸屬感和承擔，有為社會整體利益思考的大局觀。這一支隊伍，正是今日香港急須建立的。而今日急須建立的還少不了已完善了選舉制度、落實了愛國者治港後的立法會，它需要一支有同樣、甚至更高素質，可以作為公務員、社會各界表率，既有愛國之情、又不缺議政能力的議員隊伍！
還必須指出的是，郭、周兩位議員，尤其是前者，因為身兼立法會公務員及資助機構員工事務委員會主席，更須對公務員薪酬調整機制及歷史多些認識。例如，有必要知道：「容許公務員分享、分擔經濟的起伏」（Allow civil servants to share the ups and downs of the economy），是1974年現行公務員薪酬調整機制確立後，港府的重要薪酬政策之一。只是港英政府在撤退之前的幾年，故意不提，回歸後的特區政府又「蕭規曹隨」，不少公務員工會團體故意勿略罷了。又例如，議員們必須知道：郭議員所謂「需按機制每年進行薪酬趨勢調查，不可跳過」之說，並不符合事實。郭議員或不知道，2003年2月，華員會建議的「0-3-3減薪方案（改良版）」被時任行政長官董建華接納，特事特辦下，一舉結束了擾攘公務員隊伍及社會幾年的紛爭後，華員會建議的暫停幾年的一年一度的公務員薪酬趨勢調查，也被政府接納。其正面效果是，公務員薪酬調整爭議在社會新聞榜上得以消失，社會「太平」了幾年，令特區政府得以心無旁騖地應對一個月後SARS的肆虐以及疫後的經濟復甦。遺憾的是，公務員事務局不去汲取歷史經驗，拒不聽取華員會的忠告，不理會已持續兩年多的更趨嚴重的疫情對香港經濟的摧殘，堅持照跟平時的機制進行薪酬趨勢調查，放任公務員及社會大眾爭議的發生，漠視其對雙方關係的破壞。據此，政府當局展示的是自己的僵化和冷漠，郭議員展示的是自己對當局監督之責的缺失；雙方共同展現的則是政治智慧的欠缺！
為協助郭、周兩位，或許還可加上立法會公務員及資助機構員工事務委員會其他議員對相關問題的了解，建議他們抽時間讀讀3篇舊文：一篇是刊登於去年5月22日《頭條日報》、資深傳媒人黃麗君的《中環High Tea——從火星來的公務員》，另兩篇是分別刊登於去年5月31日及6月3日《 巴士的報》上我的文章：《正確認識公務員薪酬調整問題很有必要》及《公務員工會維權確不能「堅離地」》。
黃河 前華員會會長、前高級公務員評議會職方（輪任）主席
