國務院日前發布《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》（以下簡稱《方案》），指出要將南沙打造成香港、澳門更好融入國家發展大局的重要載體和有力支撐。意味着繼深圳前海、珠海橫琴之後，廣東省三大自貿區均有相應的國家戰略文件。
航拍廣州市南沙區城市景觀。
《方案》提出五大任務及多項措施，重點包括支持推動外滙管理改革，探索展開合資格境內有限合夥人（QDLP）境外投資等政策試點，支持粵港澳三地機構合作設立人民幣海外投貸基金等。
《方案》列明兩項「階段性目標」，其中到2025年，南沙粵港澳聯合科技創新機制更完善，產業合作不斷深化、區域創新和產業轉化體系初步構建；至2035年，區域創新及產業轉化體系更趨成熟，生產生活環境日臻完善，公共服務達世界先進水平，區內港澳居民數量顯著提升，屆時南沙將攜手港澳，建成高水平對外開放門戶。
為達成階段目標，《方案》部署五大任務，一是建設科技創新產業合作基地，圍繞強化粵港澳科技聯合創新、打造重大科技創新平台、培育發展高新技術產業、推動國際化高端人才集聚等四方面發力，對先行啟動區鼓勵類產業企業減按15%稅率徵收企業所得稅；計劃打造智能網聯汽車產業鏈和智慧交通產業群，大力發展工業機械人、發展數字產業。
二是創建青年創業就業合作平台，協同推進青年創新創業，提升實習就業保障水平，加強青少年人文交流；
三是共建高水平對外開放門戶，要建設中國企業「走出去」綜合服務基地，增強國際航運物流樞紐功能，加強國際經濟合作，構建國際交往新平台。
第四項任務「打造規則銜接機制對接高地」，被視為今次最大關注點，《方案》表明要打造國際一流營商環境，有序推進金融市場互聯互通，提升公共服務和社會管理相互銜接水平。其中，在有序推進金融市場互聯互通方面，支持符合條件的港澳投資者，依法申請設立證券、期貨、基金公司等持牌金融機構。
此外，積極支持南沙參與粵港澳大灣區保險服務中心設立；支持南沙在跨境機動車保險、跨境商業醫療保險等方面先行先試，促進粵港澳三地保險市場融合發展；支持南沙展開移動支付創新應用，加快研究按程序在南沙設立粵港澳大灣區國際商業銀行。
支持推進外滙管理改革，探索展開QDLP境外投資等政策試點，支持粵港澳三地機構合作設立人民幣海外投貸基金；加強金融監管合作，提升風險監測、預警、處置能力。
《方案》第五項任務，則是建立高質量城市發展標杆，加強城市規劃建設領域合作，穩步推進智慧城市建設和粵港澳教育合作，便利港澳居民就醫養老，強化生態環境聯建聯防聯治。
為確保完成五大任務，《方案》提到加強資金等政策支持，由2022至2024年，每年安排南沙100億元人民幣新增地方政府債務限額，統一計入地方政府債務餘額；結合地方財力、債務風險情況及項目融資需求，廣東省在分配有關財政資金和新增地方政府債券額度，對南沙予以支持；對主要投資港資澳資企業的創業投資基金，在基金註冊等方面提供便利等。
國務院《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》與勇闖大灣區的港人息息相關。《總體方案》的「發展目標」提出，「生產生活環境日臻完善，公共服務達到世界先進水準，區域內港澳居民數量顯著提升」。
要達至這一目標，需要粵港雙方做大量的工作。
全國政協副主席梁振英去年4月牽頭成立廣州南沙粤港合作咨詢委員會。
目前南沙正在打造總投資約700億元人民幣（約853億港元）、讓港人宜居宜業的「港式社區」，包括香港科技大學廣州校區、港人子弟學校、雙創產業園等，整體設計規劃更邀請香港專家參與。全國政協副主席梁振英去年4月牽頭成立廣州南沙粤港合作咨詢委員會，由內地和香港不同專業人士組成。他認為，南沙區是粵港合作的重點發展基地，南沙港式國際化社區毗鄰香港科技大學（廣州）及慶盛高鐵站，交通地理位置優越，實行港人港稅，並設有港人子弟學校。港人子弟學校及港科大將於9月開學，而由慶盛站乘坐高鐵，35分鐘直達香港西九龍站。諮委會在南沙創享灣已成立服務中心，佔地1萬平方呎，目前有21個香港商會及機構進駐，發揮群聚效應，為會員及有意落戶南沙的港商、港青提供支援。
可以預料，隨著中央《南沙方案》新布局的推進，南沙發展將迎來「爆發式增長」。
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