國務院《南沙方案》助力港澳更好融入國家發展大局 南沙將迎「爆發式增長」

國務院日前發布《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》（以下簡稱《方案》），指出要將南沙打造成香港、澳門更好融入國家發展大局的重要載體和有力支撐。意味着繼深圳前海、珠海橫琴之後，廣東省三大自貿區均有相應的國家戰略文件。 

航拍廣州市南沙區城市景觀。

《方案》提出五大任務及多項措施，重點包括支持推動外滙管理改革，探索展開合資格境內有限合夥人（QDLP）境外投資等政策試點，支持粵港澳三地機構合作設立人民幣海外投貸基金等。

《方案》列明兩項「階段性目標」，其中到2025年，南沙粵港澳聯合科技創新機制更完善，產業合作不斷深化、區域創新和產業轉化體系初步構建；至2035年，區域創新及產業轉化體系更趨成熟，生產生活環境日臻完善，公共服務達世界先進水平，區內港澳居民數量顯著提升，屆時南沙將攜手港澳，建成高水平對外開放門戶。

為達成階段目標，《方案》部署五大任務，一是建設科技創新產業合作基地，圍繞強化粵港澳科技聯合創新、打造重大科技創新平台、培育發展高新技術產業、推動國際化高端人才集聚等四方面發力，對先行啟動區鼓勵類產業企業減按15%稅率徵收企業所得稅；計劃打造智能網聯汽車產業鏈和智慧交通產業群，大力發展工業機械人、發展數字產業。

二是創建青年創業就業合作平台，協同推進青年創新創業，提升實習就業保障水平，加強青少年人文交流；

三是共建高水平對外開放門戶，要建設中國企業「走出去」綜合服務基地，增強國際航運物流樞紐功能，加強國際經濟合作，構建國際交往新平台。

第四項任務「打造規則銜接機制對接高地」，被視為今次最大關注點，《方案》表明要打造國際一流營商環境，有序推進金融市場互聯互通，提升公共服務和社會管理相互銜接水平。其中，在有序推進金融市場互聯互通方面，支持符合條件的港澳投資者，依法申請設立證券、期貨、基金公司等持牌金融機構。

此外，積極支持南沙參與粵港澳大灣區保險服務中心設立；支持南沙在跨境機動車保險、跨境商業醫療保險等方面先行先試，促進粵港澳三地保險市場融合發展；支持南沙展開移動支付創新應用，加快研究按程序在南沙設立粵港澳大灣區國際商業銀行。

支持推進外滙管理改革，探索展開QDLP境外投資等政策試點，支持粵港澳三地機構合作設立人民幣海外投貸基金；加強金融監管合作，提升風險監測、預警、處置能力。

《方案》第五項任務，則是建立高質量城市發展標杆，加強城市規劃建設領域合作，穩步推進智慧城市建設和粵港澳教育合作，便利港澳居民就醫養老，強化生態環境聯建聯防聯治。

為確保完成五大任務，《方案》提到加強資金等政策支持，由2022至2024年，每年安排南沙100億元人民幣新增地方政府債務限額，統一計入地方政府債務餘額；結合地方財力、債務風險情況及項目融資需求，廣東省在分配有關財政資金和新增地方政府債券額度，對南沙予以支持；對主要投資港資澳資企業的創業投資基金，在基金註冊等方面提供便利等。

國務院《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》與勇闖大灣區的港人息息相關。《總體方案》的「發展目標」提出，「生產生活環境日臻完善，公共服務達到世界先進水準，區域內港澳居民數量顯著提升」。

要達至這一目標，需要粵港雙方做大量的工作。

全國政協副主席梁振英去年4月牽頭成立廣州南沙粤港合作咨詢委員會。

目前南沙正在打造總投資約700億元人民幣（約853億港元）、讓港人宜居宜業的「港式社區」，包括香港科技大學廣州校區、港人子弟學校、雙創產業園等，整體設計規劃更邀請香港專家參與。全國政協副主席梁振英去年4月牽頭成立廣州南沙粤港合作咨詢委員會，由內地和香港不同專業人士組成。他認為，南沙區是粵港合作的重點發展基地，南沙港式國際化社區毗鄰香港科技大學（廣州）及慶盛高鐵站，交通地理位置優越，實行港人港稅，並設有港人子弟學校。港人子弟學校及港科大將於9月開學，而由慶盛站乘坐高鐵，35分鐘直達香港西九龍站。諮委會在南沙創享灣已成立服務中心，佔地1萬平方呎，目前有21個香港商會及機構進駐，發揮群聚效應，為會員及有意落戶南沙的港商、港青提供支援。

可以預料，隨著中央《南沙方案》新布局的推進，南沙發展將迎來「爆發式增長」。

毛拍手

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日本首相高市早苗的「台灣有事」論，重創日本旅遊業，據日媒周三（12月3日）最新報導，中國赴日酒店預訂量暴跌逾50%。有日本酒店業界指，以往12月節日假期的房價相對較調，但現多數酒店在定價時都持觀望態度，更擔心中日關係惡化將持續。

據《日經亞洲》指，中日關系惡化對日本旅遊業造成衝擊，近來中國遊客赴日酒店預訂量暴跌逾5成。酒店預訂平台Tripla的數據顯示，11月21日至27日，中國遊客的酒店預訂量較11月6日至12日驟降57%。

《日經亞洲》指，中日關系惡化對日本旅遊業造成衝擊，近來中國遊客赴日酒店預訂量暴跌逾5成。

報導稱，中國遊客對日本旅遊業至關重要。今年1至10月，來自中國內地和香港地區的遊客達1022萬人次，遠超韓國的766萬人次，過去深受中國遊客喜愛的關西地區也因遊客驟減而備受打擊。

大阪酒店訂單取消數量最嚴重。大阪觀光局局長溝畑宏上周四（11月27日）表示，大阪20家酒店表示，截至12月31日中國客的預訂，有50%至70%被取消，「有些酒店幾乎空了，不能掉以輕心」。而中國遊客10月佔大阪外國遊客的24%。

據報道指，關西的內地遊客大減。

但目前酒店價格未明顯下跌。大阪帝國酒店相關人士表示，年底都是節日假期，12月房價仍將相對較高，但現時多數酒店對定價都持觀望態度，擔心中日外交爭端長期化。

在京都，一名魚販表示，中國遊客少了20%至30%，肯定影響店鋪的銷售額。據京都市觀光協會上周五（11月28日）的報告顯示，京都部分旅館已出現中國遊客取消訂單的情況。

該報告指，若中國遊客住宿量像過去韓日外交爭端時那樣減半，11月整體入住率預計將下降4.7個百分點，較去年同期跌3個百分點至84.4%。

目前，北海道旅遊受到的衝擊相對較少。惟《日經亞洲》指，由於中國遊客偏愛在冬季前往北海道，明年2月中國春節假期尚未來臨，潛在影響或擴大。

關西國際機場12月第二個星期，往來中日的冬季航班僅剩348班，較原計劃的525班大幅減少。

但隨著中日關係惡化升級，日本國際機場和郵輪業也遭受重創。據關西國際機場運營商「關西機場株式會社」的數據顯示，12月第二個星期，往來中日的冬季航班僅剩348班，較原計劃的525班大幅減少；而明年1月起，中日之間的航班預計平均減少28%。

此前，航空數據公司Cirium數據顯示，中日之間共有176條定期航線，連接日本20個機場和中國內地36個機場（不包括港澳台地區）。截至11月27日上午，中國航空公司已取消72條航線上的904架次航班，佔原計劃5548班的16%，相當於約15.6萬個座位，較25日取消的268架次大幅增加。另多艘來自中國的郵輪已取消停靠日本港口的計劃。

高市早苗「台灣有事」言論後，引發多方強烈批評。

自11月7日高市早苗在日本國會答辯時發出「台灣有事」或構成日本可行使集體自衛權的「存亡危機事態」言論後，引發多方強烈批評。外交部近期多次表示，日方應當認真對待中方的嚴肅要求，收回錯誤言論，切實把對華承諾體現在實際行動上。11月14日，外交部提醒中國公民近期避免前往日本。

而多個中日交流項目亦已取消；另爵士樂手鈴木良雄、歌手吉田亞紀子、濱崎步等多名日本藝人在華的演出均被取消。

據日本共同社報道，12月1日，日本自民黨前選舉對策委員長、「日中友好議員聯盟」事務局長小淵優子稱，希望年內派代表團訪華。早前，日本經濟團體聯合會會長筒井義信也向中方傳達了希望派團訪問中國的請求。　

12月2日，外交部發言人林劍回應表示，注意到日本國內有很多有識之士對高市的錯誤涉台言論引發的惡劣影響和嚴重後果深感憂慮。中方敦促日方反思糾錯，撤回高市首相的錯誤言論，停止傷害兩國的國民感情，以實際行動體現對華的政治承諾，為中日的正常交流創造必要條件，希望日本的相關團體在日本國內多發揮積極作用。