中電在元朗的一條電纜橋爆炸起火倒塌,令到屯門、元朗和天水圍大停電,數十萬居民受到影響。事件暴露了香港應急能力不足的問題。
為什麼會有這種電纜橋,電纜不是掛在天空或埋在地底嗎? 立法會建築、測量及都市規劃界功能界別議員謝偉銓拆局,話因有關地區過去多年來不斷加快發展增加人口,電力需求超出原有的城市規劃設計及基建設施容量,因此需要在後期加建有關電纜以天橋方式越過明渠,橋上有3條主電纜,供電予屯門、元朗和天水圍三個地區。之所以用天橋的方式,估計是從地底挖建電纜穿過明渠,造價高昂及可能有技術和安全問題;而興建纜橋需要在明渠兩岸地面佔用土地,因而決定將3條電纜集中設置,就增加了發生事故的風險。
換言之,這條電纜橋在設計上並不理想,主電纜和後備電纜又放在一起,一出事就一鑊熟。香港城市發展得太快,出現安全隱患。
事件發生之後,便出現一連串的問題,3區大停電,居民無所適從。留在家中的居民,因為停電看不到電視,部份地區因為轉駁站停擺,手機沒了訊號,不知道發生了什麼事情。有居民回不到家,又有些人的家中有老人家,又住在幾十樓的高層,下不了樓,要走路上去探視他們。部分居民就算想暫時租住酒店也租不到,因為已經爆滿。政府支援不足,市民只能想辦法自救。
事件涉及幾方面的問題:
第一,全港性的應急通報。很多人將焦點放在政府花了1.5億元的「緊急事故通報系統」,質疑政府為什麼沒有通報。其實,通報問題事小,跟進措施不足事大,即使政府發出了緊急通報,應急措施跟不上,結局沒有分別;
第二,香港各種潛在危機急待疏理。香港太平盛世太久,防範風險意識不足。從這條電纜橋的設計,已經見到香港提供公共服務的機構,未必有足夠的防險意識。如何防止其他幾條電纜橋出現類似問題?如此重要的電纜橋為何沒有CCTV全程監控,萬一出意外起碼可以確認是天災還是人為? 究竟各個公共事業機構,以至政府各環節,還有多少安全隱患?
候任特首李家超在其政綱內提到要一個是應急機制,當中包括會全面檢視香港各個領域上可能出現的安全問題,當時外界未有很大關注。到今次發生新界西北大停電事件,就知道全面檢視風險,設定應急機制,會比想像更加逼切。
第三,香港沒有地區網絡協助居民。試想一下,有老人家住在35樓,被困在家中,他的子女也可能已50、60歲,要他們步行上這麼高的樓去接濟老人家,可能力不從心,如果有可以即時動員的地區網絡,馬上有義工出動,協助有需要的居民,解決上述問題,的確可以做到政府做不到的事情。
在內地,城市各個地區有居民委員會,有政府官員管理,也有義工網絡,一有事故就可以出動。香港沒有這類組織,李家超在政綱中提到要加強地區組織聯繫,建立合作渠道,建議在18區設立地區服務和關愛隊伍,成立系統性義工網絡,支援政府的地區工作,例如疫情、風災水災等等。現在看來很有需要,如果當時這個網絡已經建立,只要一撳掣就可以出動的話,當日可以送水送飯送電筒送蠟燭,可解市民燃眉之急,減少部分怨氣。
香港經歷太平盛世已久,完全不察覺會有重大的災害發生,不像日本經常發生地震,市民的家中都有應急包,處理緊急情況。香港很久没有停電,很多人的家裡連電筒也沒有,將手機當成電筒,當手機沒有電,因停電充不了電,又沒有蠟燭,只能摸黑過一晚。
香港的確要居安思危。
盧永雄
現在做政府的確難做,因為很多人逢政府必反,有時他們用諷刺手法,乍看真的難分真假。
近日在臉書上看到一張圖片,說政府花500萬在銅鑼灣崇光對出裝置巨型防撞柱,圖中所見那些紅白的巨柱,有3、4個人那麼高,感覺十分離譜,即時反應是政府為什麼搞這些無謂的事。但細心一想,理智回復,就懷疑這是不是AI圖片。
誇張版設計圖
只見這個打著藝術創作旗號的帖子下,充斥著罵政府的留言,大罵政府「浪費資源,不知所謂」,誘發了大量「逢政府必反」的評論。我嘗試進一步查證,發現政府為防範恐怖襲擊和嚴重交通意外,的確打算在崇光門口的馬路邊安裝汽車防撞設施,但從政府的設計圖所見,防撞柱小得多,只是到膝頭高一點的高度,和那張誇張失實的AI圖片,有天淵之別。
安裝汽車防撞設施,是政府反恐3層防範機制之下,「社會防控工作小組」的重要工作之一,目標是主動辨識風險地點,落實相應防控措施,提升城市整體安全的韌性,小組評估風險較高的地點。由於世界各地近年都發生多宗以車輛作為恐怖襲擊的工具,車輛容易取得,操作簡單,可以造成重大傷亡,並引發公眾恐慌,所以世界各地政府都視為要優先處理的公共安全議題。
政府經過專業評估,將銅鑼灣軒尼詩道555號及百德新街行人專用區,訂為首批安裝防撞裝置的位置,率先安裝符合國際標準的防撞裝置,阻止車輛意外或故意衝上行人區,進一步加強高人流聚集地點的安全保障。
千萬不要以為政府大驚小怪,其實由去年至今年初,國際發生多宗嚴重的汽車蓄意撞向人群事件。
1.美國紐奧爾良事件
在2025年1月1日元旦凌晨,一名42歲男子駕駛福特 F-150 Lightning 電動皮卡車,衝進波本街跨年慶祝人群,隨後與警方交火並被擊斃,事件造成14人死亡,超過50人受傷。美國聯邦調查局證實肇事者身屬恐怖組織ISIS,定性為本土恐襲。
2.德國慕尼黑事件
去年2月13日,一名24歲阿富汗籍尋求庇護者,駕駛Mini轎車 衝撞一場工會遊行隊伍,造成兩人死亡43人受傷,德國政府懷疑襲擊者具有伊斯蘭極端組織背景。
3.加拿大溫哥華事件
去年4月26日,一輛黑色休旅車在溫哥華「拉普拉普日」街頭慶祝活動中,高速衝向人群,造成11人死亡,數十人受傷,30歲司機被捕。加拿大警方排除了恐怖襲擊,指司機有顯著的精神病史。
4.美國洛杉磯事件
這是最近期發生的事件,在今年1月11日,一輛U-Haul貨車在洛杉磯西木區,衝撞正在參加反伊朗政府示威的人群,現場當時聚集了3000人,事件造成至少兩人受傷。警方初步判斷可能源於群眾衝突,並非恐怖主義所致。
由於世界各地都接連出現用汽車作工具的恐襲,多國都在高人流的地區安裝汽車防護裝置,包括防撞柱、防爆欄、花盆護欄等等,最常安裝在行人道、廣場、主要購物街、車站出入口等等,例如倫敦西敏寺、紐約時代廣場、墨爾本聯邦廣場等,這些設施極其堅固,可以有效阻止恐怖分子發動的汽車襲擊。
香港整體恐怖主義威脅評估為「中度」,雖然並沒有具體情報顯示香港正面對有針對性的恐襲,但在國際環境瞬息萬變之下,有關風險不宜低估。
這個社會上存在很多「逢政府必反」的心理,有時用戲謔搞笑的方式出現,正如用AI做出巨大的防撞柱, 這種手法製圖者可能抱著「玩下啫」的心態,但實際上對公眾印象構成很大的負面影響。
災難往往在意料不到的情況下發生, 政府未雨綢繆,實在十分必要。
盧永雄