美國擄走馬杜羅有「3違反」

美國入侵委內瑞拉，將總統馬杜羅捉回美國審訊，整個過程如同一場鬧劇。

美國指控馬杜羅多條罪名，包括 1、毒品恐怖陰謀罪；2、可卡因走私陰謀罪；3、持有機槍及破壞性裝置罪；4、以針對美國的持有機槍及破壞性裝置陰謀罪。馬杜羅對法庭表示自己是「被綁架的，我無罪」，否認美方對其的一切指控，強調他仍然是委內瑞拉總統，但如今變成戰犯。

美國控告馬杜羅的4條罪名當中，那兩條持有機槍及破壞性裝置罪名，已經到達無稽的境界。馬杜羅在自己國家的首都持有武器保護自己，何罪之有？如果這種罪名可以成立，美國的法律和司法認真荒謬。

當然所謂毒品恐怖主義或可卡因走私罪，都是羅織的罪名，美方提不出具體證據，證明馬杜羅組織一個毒品走私集團。

美國這種擄走他國總統回美國受審的行為，涉嫌嚴重違反國際法。

第一、禁止使用武力原則

據《聯合國憲章》第2條第4款，禁止在國際關係中使用武力或進行武力威脅。美國此次軍事行動，未經聯合國安理會授權，亦未構成《聯合國憲章》第51條規定的「自衛」情況。 雖然美國辯稱行動是針對毒品犯罪的自衛，但國際法專家普遍認為，打擊毒品犯罪不符合國際法上自衛或人道主義干預的嚴格條件，不能構成對其他國家合法使用武力的理由。

第二、國家主權平等與互不干涉內政原則

據《聯合國憲章》第2條第1款，美國派兵入侵委內瑞拉，侵犯了委內瑞拉的主權、領土完整和政治獨立。美國以國內法為由，透過軍事手段跨境執法，企圖推動委內瑞拉政權更迭，是典型干涉別國內政的行為。

第三、國家元首豁免權

據《維也納外交關係公約》及國際習慣法，一國元首在任期間，即使身在其他國家，亦享有豁免權。美國越境將馬杜羅抓捕回美國審訊，是一種綁架行為，完全無視一國元首的豁免權，公然破壞國際協約及法律原則。

總結美國這次行動，未獲得到聯合國安理會授權，不符合國際法合法使用武力的集體安全機制，正如聯合會秘書長古特雷斯表示，美國這種行為開創危險先例。

美國公然踐踏國際法，他的西方盟友噤若寒蟬，英、法、德都含糊其詞，或者表示支持。以英國為例，首相施紀賢藉口「事情複雜」，評論時大打太極，他這種糊弄的姿態，連資深的工黨議員都感到不滿。英國下院外交事務委員會主席埃米尼．索恩伯里警告，美國的行動毫無國際法依據可言，英國需要明確指出美國違反了國際法。她聲稱若西方不能作出連貫有力的回應，國際法準則將面臨崩塌。

不過她亦有西方政客的通病，順便帶上中國，宣稱如果西方不譴責美國對委內瑞拉的軍事干預，恐怕會為中國、俄羅斯等國樹立一個極其惡劣的先例 。她臆測說，「中國、俄羅斯這些國家可能會這樣想，我們也有自己的勢力範圍，為什麼不能在自己的勢力範圍內做類似的事情，比如在烏克蘭、在台灣問題上採取行動」。「考慮到美國已經這樣做，卻沒有承擔任何後果，也幾乎沒有受到西方政府的批評，我們現在很難去指責這些國家不能採取類似的舉措」。

雖然我相當同意這位英國議員索恩伯里對美國踐踏國際法的批評，但是她說到台灣，恐怕她就對國際法缺乏了解了。中華人民共和國在1971年10月恢復在聯合國的地位，是中國的唯一合法政府，是安理會常任理事國，而台灣已在1971年被踢出聯合國，包括美國在內的國際社會早已經承認台灣是中國的一部分，所以《聯合國憲章》第2條第4款「禁止國際關係中使用武力」；《聯合國憲章》第2條第1款「禁止侵犯別國主權」，及《維也納公約》對國家元首的豁免權，對象都是以國家為主體，在中國處理台灣問題上完全不適用，因為台灣不是一個國家，只是中國的一個省。

索恩伯里雖然對國際法無知，但是她的言論還是有一點邏輯：既然美國對委拉斯維拉這樣做，其西方盟友都噤若寒蟬，中國怎樣對待台灣，他們都無權置喙了。

盧永雄

我們好像身處電影《飛越瘋人院》當中，世界最強大國家美國的領導人，天天為開戰講出不同版本的原因。由於謊話日日新鮮，我們聽得太慣，開始懷疑究竟是對方不正常，還是我們自己不正常？

美國自2月28日對伊朗開戰以來，對這場出師無名的戰爭，在開戰理由上反覆改口。美國國務卿魯比奧在3月2日的記者會上曾經聲稱，美國之所以對伊朗發動軍事打擊，源於以色列將會襲擊伊朗，美國擔心成為伊朗報復對象，所以決定先發制人。魯比奧講出這種自衛的說辭，可能是為了勉強要令開戰符合《聯合國憲章》，強行說美國因為防受到「逼在眉睫的威脅」，才搶先作出攻擊。

不過美國總統特朗普可能覺得這個說法太窩囊，認為戰爭非常成功，要將功勞攬上身。他在3月3日在白宮橢圓形辦公室之內對記者宣稱，是他自己促使以色列對伊朗採取行動，當時他的判斷是如果他們不採取行動，伊朗就會動手，所以他逼使以色列採取行動。

特朗普講完幾個小時後，魯比奧就急急轉軚，講出一個與一日之前截然不同的版本，說特朗普是判定美伊談判不會奏效之後，決定打擊伊朗，而不是受到以色列行動計劃影響。

美國CNN直言，美國白宮官員的表態，只是顯示出政府只會編造拙劣的開戰理由，不到10天之內，為解釋伊朗如何構成「逼在眉睫的威脅」，特朗普政府至少講出4種不同的說法，其中兩種更加直接矛盾。

看完美國的荒唐表演，鏡頭一轉，我們看看中國。中國舉行全國人大和全國政協兩會會議前夕，全國政協發言人劉結一針對中國的外交議題時表示，當今世界百年變局加速演進，國際形勢變亂交織，全球挑戰更加突出。劉結一指，中國始終是動盪世界中「最穩定、最可靠、最積極」的力量。

劉結一幾句說話，道盡了中國和美國的對比。可以從3個層面看到中國如何成為動盪世界中最穩定的力量。

第一、經濟壓倉石

去年特朗普政府發動全球貿易戰，但中國經濟仍展現強大的韌性，保持5%增長，中國經濟總量邁向140萬億元人民幣的新台階，增速在全球主要經濟體中保持前列。中國的5%增長貢獻了全球增長的30%，是世界經濟增長的最大貢獻者。反觀美國，一方面她推動的關稅戰遏制了全球很多國家的經濟增長；另一方面，美國損人不利己，去年美國經濟增速預計只有2%左右，相比全球平均3.2%增速，美國的增長可以說是拉低全球的平均數。

第二、外交穩定器

特朗普政府上台以來，先是去年6月聯合以色列對伊朗發動了第一次戰爭，轟炸伊朗全境，特別是其核設施；然後今年2月又對委內瑞拉發動戰爭，擄走了委內瑞拉總統馬杜羅；在2月底又再次對伊朗發動戰爭，擊殺伊朗的最高領袖哈梅內伊。

難得特朗普還好意思搞一個和平委員會，其實美國不單止發動戰爭，也是全球多個地區衝突幕後的主要推動者。

反觀中國，自1979年之後中國沒有涉及一次對外的戰爭，即使和別國有矛盾，都是用和平的手法去解決問題。中國提出全球的安全倡議，已獲得130多個國家和國際或地區組織支持。中國勸和促談的態度，和美國動輒開戰的姿態，形成鮮明對比。

第三、開放推進器

美國實踐「新門羅主義」，以美國利益為由，走孤立主義路線，以自我利益為先，大幅抬高其他國家的關稅，自利的態度令人側目。還強逼多個盟友國家大幅出資投資美國，更是損人利己的行為。

對比之下，中國對絕大多數落後國家，特別是非洲國家，全面豁免入口中國的關稅；中國亦對多個國家開放免簽入境的便利，去年中國免簽入境的外籍旅客同比增長了75.6%。一個封閉、自利，一個開放、利他，對比明顯。

當這個世界充滿瘋子的時候，正常人的講話可能沒有那麼矚目。但如果我們相信這個世界仍然存在理性的話，最後大家都會走出困境，而中國在動盪世界穩定力量，成為對抗美國的逆流。

盧永雄