亞太經合組織財政部長會議計劃今年9月在香港召開,去年11月立法會討論得如火如荼,但在不聲不響之下,中央政府今日致函通報香港特區政府,表示這個財長級會議不會在香港召開,改在北京,以便利會務安排云云。
特區政府一直視亞太經合組織財政部長會議為今年重大事務之一,財政司司長辦公室、保安局、政制及內地事務局、財經事務及庫務局等,都準備了人手籌備這個會議,因為可以鞏固香港作為中國的國際金融中心地位。現在突然取消安排,令人聯想到佔中行動及政改諮詢令到中央不放心讓這個國際會議在香港舉行。
去年,立法會召開人事編制小組委員會會議,商討這個國際會議在港舉行的的籌備工作。多名議員關注會議期間的保安和傳媒採訪安排。公民黨郭家麒質疑為了預防出現與天安門爆炸同類事件,會議期間會否出現維穩部隊和國安來港。
財經事務及庫務局常任秘書長區璟智當時說,能夠在港舉行國際會議能提升香港作為金融中心和國際都市的形象,特區政府已成立8人專責小組,在會議舉行前進行風險評估,訊息收集和各項安排事宜,會議舉行時會從不同部門調配人手協助。
自由黨鍾國斌質疑如果佔領中環在會議舉行期間發生,政府會如何處理。區璟智沒有正面回應,只表示,根據亞太經合組織財長會議經驗,似乎民間組織的參與程度比較少,但大會不會掉以輕心,期間會加強保安。
現在這個國際性會議不在香港召開,中央對香港的態度是否正在改變,令人關注。
chanchan
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通訊事務管理局就亞洲電視及無綫電視的牌照續牌,於本周一(17日)舉行首場公聽會,出席者300多人,不少發言時高呼政府開放大氣電波,讓王維基的香港電視可以入屋。
這批人其實「毋須咁激」,因為港視將會以1080i 的解析度播放,畫質具「全高清及電影質素」,相當於加強版數碼廣播制式(E-DTMB),比亞視及無綫的數碼電視畫質更好,這個傳系統於上月香港電台曾經實地測試,結果顯示普通數碼電視機毋須任何改動,即可接收其視頻訊號。
民建聯主席譚耀宗曾經多次叫王維基入股亞視,以對抗特區政府拒絕發牌。王維基實早已另有盤算,他去年年底宣布自中移動子公司購得流動電視牌照後,已經決定棄用中移動推出流動電視時使用的CMMB 制式,現在以1080i播放廣播類流動電視,畫質又具「全高清及電影質素」,將視頻訊號直接送入家居數碼電視機,更可以同時推出兩至三個高清台。
如此一來,廣播類流動電視毋須得到通訊局批准,也毋須行政會議同意,就可以變相成為繼亞視及無綫後,第三個本地免費廣播電視,與亞視及無綫分庭抗禮;而且由於毋須領牌,在節目及廣告上,完全不受限制,甚至可以播放早已在免費電視台絕迹的香煙廣告,收取可觀的廣告費。
使用大氣電波播放免費電視,亞視及無綫需要遵守《廣播條例》,條例要求本地的免費電視廣播經營者須要取得電視廣播牌照,它包括兩個細牌:(一)電訊牌照及(二)本地免費電視節目服務牌照(Domestic Free Television Programme Service Licence),後者要求經營者須要遵守一套嚴格的節目標準,包括新聞報道必須準確、持平及公正,節目不得宣揚性與裸露和暴力等。
相反,流動電視包括王維基的廣播類流動電視,卻獲得豁免,毋須取得本地免費電視節目服務牌照。我們不禁要問:《廣播條例》規定擬供或可供5,000個香港家庭觀眾免費接收的電視節目服務,必須領取電視廣播牌照。如果廣播類流動電視機構可以直接將訊號送入屋,觀眾量肯定超過5,000個,這個電視台無牌提供免費電視節目,是否屬於違法廣播?
出現這個監管缺口可能因為商經局於2008年推動流動電視心切,沒有想過科技發展如此迅速令廣播世界天翻地覆,故不把廣播類流動電視列入廣播條例監管。通訊局正研究亞視及無綫的續牌申請,這個檢討應該從一個宏觀角度出發,全面審視免費電視與流動電視在監管和規限上出現什麼分別,是否製造不公平現象,及如何盡快糾正過來。