施政報告 防疫抗疫及通關建議

文章：施政報告 防疫抗疫及通關建議

特首李家超將於10月19日發表首份《施政報告》，香港的確診案最近又再飆升，市民普遍擔心政府又再收緊防疫限制。針對疫情，醫務衞生局日前公布了四項新防疫措施，按着科學實證為本、精準有效的抗疫方針，加強防控，特首李家超出席多場咨詢會也表示在保護好高風險老幼人士、且醫療體系應付到疫情的兩大基礎下，他希望盡量可以給予社會有正常的活動，經濟活動、以及與國際的聯繫！筆者見有消息指他訪粵，與廣東省及深圳市領導討論兩地通關事宜，商討「便利過關到內地」的方案，尋求「可行的措施」。

兩年多的抗疫戰，筆者與自己的團隊一直也有與特區政府同行。但感覺一直就是“摸著石頭過河”，防疫措施見招拆招，多似是雜牌軍打杖。防疫措施時緊時鬆，像週期般不斷重複，令經濟大受影響之餘，也令民怨不斷上升。

當疫情暫畤難有絕跡香港的一天，我們經過兩年的實踐及參考了內地的方法，應該已發展了適合香港的套路。筆者認為我們要放下見招拆招的方法，防疫策略應要有所改變，在新一份《施政報告》，筆者建議政府除了繼續增撥資源給各政策局做好防疫抗疫工作、支援受疫情影響的中小企業及基層市民、預留資源購買新款應對新冠口服藥及針對同時針對變種病毒的疫苗外，筆者希望特首李家超在 一)減低重症和死亡人口，避免公立醫院崩潰和犧牲非新冠病人服務； 二) 令內地放心，放寬通關不會為內地造成防疫缺口，除去經濟復甦的最重要關卡； 這兩個目標的基礎下，能夠訂出一個"防疫措施"分級制的標準，大概以確診人數分級訂出預計會怎收緊，推行什麼措施。讓公眾清晰了解政府的抗疫制度，令市民能夠自我收斂行為，全民一起為推低確診人數而努力。

另外通關方面，因剛因工作回內地隔離中，深圳疫情，個別地區也實施全域管控，強化社會面管理，以實現社會面動態清零。所以了解到內地憂慮的地方，如果要免隔離檢疫是不切實制的。有見政務司司長陳國基提出"逆向隔離"是一個有建設性及可行的措施。筆者建議港府應與內地統一確認染疫的CT值。另外可以與內地商討，以接種疫苗的針數去劃分檢疫隔離日子，如：4針2+1、3針3+2、2針4+3、1針5+4以及0針7+3等，再配合黄紅碼，多管齊下，免除內地的擔憂之餘，也以免讓香港疫情大量輸入內地。

以上是筆者綜合自己在香港和內地的經驗，只要訂下清晰的標準及程序，相信市民是可以很快適應的，期望特首李家超能夠參考意見制訂《施政報告》，發展出"動態清零"及"與國際接軌"間試行標準的可行性，不「躺平」，能保證疫情控制，同時也能和國際社會接軌。當然，防疫抗疫的參與市民也有很大的責任，大家也要多做幾步，應該全力支持和配合，勤做快測，自己及鼓勵未打針的親友盡快接種疫苗，遵守規例，希望加快築牢整個社會對病毒的防護屏障，只要疫情可以在掌握之內，政府就可以擴大恢復社會及經濟活動。

高松傑

香港再出發共同發起人、香港菁英會副主席、網絡紅人工作者協會創會主席、香港陽江青年總會副主席、就是敢言副主席、香港廣東青年總會常務會董

高Sir正能量

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文章：施政報告提倡修改貧窮線定義 訂下精準扶貧KPl

特首李家超將於10月19日發表首份《施政報告》，筆者本次提倡修改貧窮線定義，清晰訂下精準扶貧KPl。早年前立法會福利事務委員會曾就《檢視本港貧窮情況及訂立滅貧目標》邀請各界提交意見書，筆者當時亦有提交建議。疫情下本港貧窮人口急增，香港2020年貧窮人口達165萬人，較之前增加約15萬人，創十二年來新高；貧窮率為23.6%，較2019年上升2.2個百分點，是自2009年有紀錄以來新高，即大約每四名港人中有一位屬貧窮，筆者相信新一份數字將會更嚇人。政府現時在「貧窮線」的計算方法，是採用「相對貧窮」而非「絕對貧窮」，因此「貧窮」數字會受人口結構、收入狀況等而變動，且在統計上永遠會有人跌入貧窮線內。此外，貧窮線的計算，也沒有計及部分社會福利，以至市民資產等。因此筆者一直認為政府貧窮線根本無法充分顯示香港的貧窮狀況，令政策難以瞄準有需要的組群，方法不正確以至措施不正確，措施有如「泥牛入海」，扶貧「永遠扶不完」。

貧窮線並非扶窮線，本意是讓公眾參考，在過去筆者一直建議應修改計算方法，現時貧窮線的定義是住戶每月入息中位數的一半收入，另外香港有不少退休人士有樓有資產，生活並不窮困，但因為沒有收入而被列為貧窮戶。所以貧窮問題永遠揮之不去，每年也有上升的機會。各界期待新一屆特區政府在李家超的帶領下，勇於擔當、積極作為，主動解決深層次問題，帶領香港創新發展，融入國家發展大局，譜寫「一國兩制」成功實踐新篇章。

解決貧富懸殊是李家超的一大考驗，筆者認為要解決問題，必須要對症下藥，才能解決問題的本身。如果量度標準是不正確的話，接下去的行動就會走錯方向，扶貧不成之餘也會浪費人力物力。所以筆者建議李家超特首在新屆政府開局時，必須改變貧窮線的釐定方法，將支出和資產也計算在內。

可參考內地絕對貧窮標準!

特區政府可考慮參考我們中國打贏「脫貧攻堅戰」，讓近億人口脫貧，創造「人間奇蹟」「全面建成小康社會」的方法，在2015年發布《中共中央國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定》，提出在2020年，實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，保障貧困人口的義務教育、基本醫療和住房安全（兩不愁、三保障），並在國家標準下，實現農村貧困人口全部脫貧及貧困縣全部摘帽（摘掉貧困帽子）等目標。據筆者了解內地是採用「絕對貧窮」會訂立指定的標準，並且不定期調整。這種計法有利政府訂立具體而清晰的滅貧目標，例如內地政府就訂下「在2020年前徹底滅貧」，全面建成小康社會的指標。在制定貧窮線方面可分三級制，讓政府採取措施幫助有需要的群體及訂立滅貧目標，不同級數等級採取不同措施，直接到位，在2021年，國家已消除絕對貧困和區域性整體貧困，打贏了「脫貧攻堅戰」。疫情之下香港貧富懸殊更見嚴重，筆者希望新屆政府在上至制訂較現實的貧窮線，下至採取措施以至扶貧工作也要大膽創新，重新制訂一個合理量度檢準，才可制訂一個務實的KPI，然後合社會各方之力對症下藥，官、商、民協力才能有效紓緩問題，才可訂立更進取的滅貧目標，實踐共同富裕社會的理念。否則滅貧只又會淪為一個「口號」，只是「為交數而交數」，對滅貧沒有什麼幫助。

高松傑

香港再出發共同發起人、香港菁英會副主席、網絡紅人工作者協會創會主席、香港陽江青年總會副主席、就是敢言副主席、香港廣東青年總會常務會董