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美高級官員坦承對俄制裁收效甚微? CNN:就連沙特都買俄油

博客文章

美高級官員坦承對俄制裁收效甚微? CNN:就連沙特都買俄油
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美高級官員坦承對俄制裁收效甚微? CNN:就連沙特都買俄油

2022年09月18日 14:43 最後更新:14:55

俄烏戰爭爆發後,歐美制裁俄羅斯的成效備受質疑,就連美國高級官員都忍不住承認,制裁效果「不太理想」。

美國有線電視新聞網(CNN)引述多名美國高級官員,稱他們對制裁措施未能重創俄羅斯經濟而感到失望。雖然俄國經濟在4月至6月期間,較去年同期萎縮約4%,但數字仍遠低外界預測的15%。

美國有線電視新聞網(CNN)相關報道。CNN官網截圖。

美國有線電視新聞網(CNN)相關報道。CNN官網截圖。

報道提到,歐美原定通過制裁,迅速切斷俄羅斯的軍費來源,使到俄方難以繼續向烏克蘭投入軍事力量,同時提高俄國民眾的生活成本,引發國內輿論抵制普京政權發動的俄烏戰爭。

然而,事實卻證明,俄羅斯經濟的彈性遠遠超過拜登政府預期,這很大程度上要歸功給春夏兩季能源價格高漲,令俄方獲得創紀錄的收入。

CNN引用芬蘭研究機構「能源與清潔空氣研究中心」的報告,指俄羅斯通過化石燃料出口,在俄烏衝突爆發的頭100天內,獲得了930億歐元的收入,其中61%是歐盟進口,這筆收入遠超俄烏戰爭的支出。

另一原因是,西方國家低估中印等國購買俄羅斯能源的意願。有美國政府官員向CNN證實,就連全球最大石油生產國之一的沙特阿拉伯都開始以「折扣價」購買俄羅斯石油,將俄油用於本國發電廠,自己生產的石油則賣給其他國家。

美國制裁專家傑森·布拉紮基斯表示,拜登政府的算盤是,制裁能迅速產生效果,對俄羅斯經濟造成巨大傷害,但他們顯然誤解和高估制裁的方式。「制裁確實讓俄羅斯經濟縮水了,但沒有達到人們期望的程度。當然,也沒有達到讓俄羅斯人坐到談判桌前的程度」。

除此之外,歐洲國家高度依賴俄羅斯能源,也削弱了制裁效果。儘管歐盟已於今年6月批準第六輪對俄制裁方案,決定逐步對俄油採取禁運措施,但美國官員正遊說歐洲採取別的方案,擔心禁運會進一步推高國際油價,增加俄羅斯的收入。

美國財長耶倫。AP圖片。

美國財長耶倫。AP圖片。

美國財政部宣布,七國集團(G7)財長已就限制俄羅斯石油價格達成協議。美國財長耶倫表示,期待在未來數周內確定價格上限的具體實施方案。與此同時,歐盟委員會主席馮德萊恩在德國接受媒體採訪時透露,她「堅信」現在是時候對俄羅斯天然氣設定價格上限了。

同日,俄羅斯天然氣工業股份公司(Gazprom)以技術故障為由,宣布完全停止「北溪-1號」管道天然氣運輸。CNN指出,這將導致歐洲國家不得不面臨因能源危機帶來的經濟衰退。

CNN引述一位美國高級官員說法稱,「美國多年來一直警告歐洲,遠離俄羅斯能源,但他們不願意這麽做,直到為時已晚。」亦有官員認同制裁不理想,但短期效果不佳早在歐美的意料之中。原因在於制裁本來是「一場長期遊戲」,以「長遠效果」為目標而規劃。

有美國官員認為,制裁措施能有效地削弱俄羅斯的經濟和工業能力,「基本上,到今年9月,我們將面對一個在經濟上比現在要衰弱得多的俄羅斯」,又批評普京政權正操縱統計數據,俄羅斯經濟的萎縮程度可能更大一些。有人甚至認為,俄羅斯政府或許能在未來兩年,維持目前的政府支出水平,但當政府出現赤字,將會對俄羅斯社會造成嚴重衝擊,因為公司倒閉,沒有太多積蓄的人,已經無法領到工資。

一名歐洲高級官員則稱,「我們一直認為俄羅斯經濟會受到衝擊,俄羅斯當然會努力減輕衝擊,但隨後經濟和工業生產就會受到持續的影響,這是我們現在非常清楚的事情」。

歐盟外交與安全政策高級代表博雷利。AP圖片。

歐盟外交與安全政策高級代表博雷利。AP圖片。

9月13日,歐盟外交與安全政策高級代表博雷利堅稱,歐盟對俄制裁就像「節食減肥」一樣,即使短時間內看不出效果,也不能放棄。

只不過,有多國政要對此表示懷疑。匈牙利議會議長拉茲洛·凱弗指,由於制裁造成的經濟損失,歐盟是俄烏衝突中的「輸家」,塞爾維亞武契奇則警告,如果歐盟繼續採取針對俄能源的制裁措施,其結果可能是俄方完全停止向歐洲供應天然氣,屆時歐洲都會沒氣可用。




深喉

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

美國眾議院議長佩洛西和她的丈夫保羅被股民嘲諷為「國會山莊股神」,但原來不單止佩洛西,美國國會還有近百名議員涉及類似的「利益衝突」。

根據 Nancy Pelosi Portfolio Tracker Twitter 網頁在2021 年 10 月 1 日的估計,佩洛西夫婦的投資組合年化回報率已達 69% ,收益遠超「股神」巴菲特。

《紐約時報》有關報道。《紐約時報》官網截圖。

《紐約時報》有關報道。《紐約時報》官網截圖。

美國《紐約時報》發現,佩洛西和保羅並非單一案例,有97名國會議員疑似利用職權提前獲取內幕消息,例如,參加的立法或監管委員會類別與投資的股票證券領域相近,買賣股票證券與國會對相關領域和企業進行調查或發布重要信息的時間高度重疊。

《紐約時報》通過一個追蹤美國國會議員進行股票證券交易的大數據網站,以及一條評估標準,來鎖定這些政客的。這個大數據網站是德國一間金融數據公司整理匯編議員們已公開的交易記錄

《紐約時報》通過可視化數據和大量個案,講解問題嚴重性。《紐約時報》官網截圖。

《紐約時報》通過可視化數據和大量個案,講解問題嚴重性。《紐約時報》官網截圖。

《紐約時報》發現,超過一半議員涉及類似的「利益衝突」。《紐約時報》官網截圖。

《紐約時報》發現,超過一半議員涉及類似的「利益衝突」。《紐約時報》官網截圖。

而事實上,美國有法律規管國會議員投資股票證券的行為,並且要求他們必須在45天內披露自己或直系親屬價值超過1000美元的交易,不得進行內幕交易。《紐約時報》指,許多議員申報的交易信息存在很大問題,例如有議員只披露股票證券交易的價值範疇,刻意省略買入或賣出、賠或賺等具體資料;亦有70多名議員出現遲報或漏報情況。

報道指,曝光的97名議員不及參眾兩院議員的五分之一,但在2019年到2021年間,曾申報自己或直系親屬進行的股票證券交易的兩院議員只有183人。換言之,97人已佔申報人數超過一半。

《紐約時報》還通過呈現可視化的數據以及大量的個案介紹,進一步展現了這個問題的嚴重性,例如,有共和黨籍參議員在去年多次進行過多筆與牲畜價格有關的合約交易,而他所參加的參議院農業委員會曾經討論牲畜市場的走向;亦有加利福尼亞州民主黨籍眾議員曾於2020年參加調查波音737 MAX客機的眾議院委員會,當時波音因兩宗墜機事故,面臨全世界的質問,但恰好的是,委員會在2020年3月6日發布對波音不利的調查報告的前一天,這名議員的妻子賣出了波音的股票。

報道指,這兩個案例說明,「利益衝突」並非僅限於某一個黨派,而是國會兩黨共同存在的問題。

美國眾議院議長佩洛西。AP圖片。

美國眾議院議長佩洛西。AP圖片。

而有趣的是,報道未有將眾議院議長佩洛西列入這97名議員之內。《紐約時報》在文章中後部分形容,即使佩洛西不屬於國會任何一個具體的行業或監管委員會,但她身為議長同樣能提前接觸到很多法案的草案內容,甚至能決定哪些法案草案能在眾議院被提出來進行審議。

當然,佩洛西和97名議員都否認透過職權之便進行違規獲利的情況。大部分議員都強調,股票交易並非他們直接持有,而是通過投資經理人進行,他們沒有違規向投資經理人透露任何內幕消息,亦有調查波音事故的議員聲稱,自己身處該委員會,同時看到股價下跌,所以為求止損和避嫌才出手。

雖然《紐約時報》曝光大量國會議員在股票投資存在的問題,但文章未有一口咬定他們的做法等同「內幕交易」,反而主力批評,美國限制議員交易的法律,不及白宮對官員和職員,更比不上美國企業乃至新聞機構的相關限制。

報道引用多名主張限制股票證券交易的議員的觀點,例如,有議員建議立法禁止議員及其直系親屬投資特定領域的股票;亦有人要求所有國會議員的投票交給「保密信托」,即委托人把財產投資交給受托人打理,受托人不向包括委托人在內的任何人披露投資的詳細情況,且委托人不能影響或參與投資。據知,很多官員使用類似的保密信托服務,避免履行公職時出現「利益衝突」。

《紐約時報》還提到,佩洛西起初反對進一步限制議員進行股票證券交易,但如今轉為支持規管。雖然《紐約時報》未有交代,但有分析相信,可能和佩洛西即將離任議長,甚至政治生涯走向晚期,修例對她影響不大有關。

有美國網民對《紐約時報》披露的消息感到不滿,建議乾脆禁止議員進行股票證券交易。

據美國民調機構「晨間諮詢」的民調結果顯示,大部分民主共和兩黨的選民都支持規管議員交易股票和證券的行為。

據美國民調機構「晨間諮詢」的民調結果顯示,大部分民主共和兩黨的選民都支持規管議員交易股票和證券的行為。

值得留意的是,《紐約時報》提到今年1月美國民調機構「晨間諮詢」(Morning Consult)的一份調查結果顯示,多數美國人支持禁止國會議員進行股票交易,而且這種支持是不分黨派。這說明,不論是進一步限制,抑或禁止國會議員交易股票證卷,防止當政者出現「利益衝突」乃至「內幕交易」,已經成為美國全社會的一個共識。

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