英國新首相卓慧思9月5日正式上任僅三周,英國的股票和債券市場已經蒸發了至少5000億美元,英鎊也一度跌至歷史低點。英國媒體頭條競相報道了對卓慧思政府經濟戰略的擔憂。指出卓慧思新政面臨「失控」。據英媒報道,不滿她減稅措施破壞英國經濟的保守黨議員,正計劃向卓慧思提出不信任動議。
英國首相卓慧思。AP圖片
卓慧思上任時,英國經濟就已面臨衰退風險。她上任後提出了一系列援助計劃,面向家庭和企業,旨在通過減稅刺激經濟增長。9月21日,卓慧思政府公布了一項規模400億英鎊的緊急援助計劃,以幫助英國企業在能源價格飆升之際渡過危機。這項計劃將為企業的天然氣和電力能源批發價格設定上限,自今年10月1日起開始實施並持續六個月。
9月23日,卓慧思政府還宣布了450億英鎊的一攬子減稅計劃,包括下調公司稅、最高稅率、所得稅基本稅率,大幅削減印花稅等等,以提振即將陷入衰退的英國經濟。此次減稅規模超過了1988年戴卓爾夫人執政時期推出的減稅措施,英國智庫財政研究所認為,這是英國自1972年以來規模最大的一次。
減稅屬於擴張性財政政策。理論上,它短期內會支撐經濟增長,也會推高通脹。但在外界看來,英國此時推出減稅政策壓力非常大,很可能「推高通脹」的影響將遠超「拉動經濟增長」的效果,得不償失。
新計劃令英國的資產嚴重縮水,投資者並不看好其計劃,認為大規模減稅會增加借貸、加劇通脹,且讓英國央行加息的努力白費。投資者對英國經濟的信心逐漸減弱。
英國股市持續走低。
當英國財政大臣關浩霆上周宣布減稅計劃之後,英國國債在周一慘遭歷史上最大的單日拋售,英鎊兌美元匯率在周一(26日)亞洲時段一度跌至接近1.03的歷史低點。
據外媒報道,自卓慧思9月5日上任以來,英國股票和債券市場總計損失至少5000億美元。從債市來看,英國政府債券指數已經蒸發了1700多億美元,以英鎊計價的投資級債券(標普評級為BBB及以上的公司債券)損失了290多億美元,以英鎊計價的垃圾債券(標普評級為BB及以下的公司債券)下跌了14億美元。
從股市看,作為英國經濟晴雨表的富時350指數這段時間累計下跌4.5%,市值蒸發了超過3000億美元。
英國媒體頭條競相報道了對卓慧思政府經濟戰略的擔憂。「保守黨的經濟災難」、「英鎊危機加深」,媒體認為卓慧思新政面臨「失控」。
英國報紙的頭版報道。
外界猜測,英國央行近期或將采取緊急行動。英國央行首席經濟學家皮爾27日說,政府的減稅計劃引發金融市場動蕩後,央行可能會在11月的下次會議上「大幅」加息。
一家金融服務公司的高級分析師認為:「由於對經濟前景和卓慧思政府政策方向等問題感到擔憂,人們對英國的信心受到衝擊……只有收回減稅和減少開支,才有可能明顯恢復樂觀情緒,但政府固執己見。」
目前,英國經濟增長乏力,加上能源危機和嚴重通脹,民眾生活成本陡增。去年冬天以來,英國通脹率居高不下,今年4月至7月已接連創下40年來新高。英國商會預測,英國經濟將在2022年底前陷入衰退,通脹率將飆升至14%。
深喉
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水下爆炸、管道漏氣……當地時間9月27日,「北溪-1」和「北溪-2」天然氣管道遭到3處破壞並造成洩露,由於這兩條天然氣管道是俄羅斯和歐洲能源紛爭的焦點,事故發生震驚歐美多國。各大媒體用「神秘洩露」來形容這次尚不清楚原因的事故,美媒NBC甚至直言,這次事件將歐洲靠俄氣過冬的希望「化為烏有」。
飛機航拍「北溪- 2」 氣體洩漏。圖源:丹麥國防網站
圖源:丹麥國防網站
綜合丹麥廣播電視台、英國BBC、路透社等報道,第一次洩露發生在26日下午,「北溪-2」天然氣管道在丹麥博恩霍爾姆島附近發生洩露。運營商當時警告稱,管道出現了壓力損失。隨後,丹麥當局警告船隻應避開附近的區域。俄新社援引瑞典電視台(SVT)消息還稱,當天,「北溪」天然氣管道氣體洩漏的區域發生了兩次水下爆炸。
3處洩露點。圖源:BBC
數小時後,瑞典海事局就「北溪-1」的兩次洩漏發出警告。據報道,「北溪-1」也在該島東北部發生洩露,一處在丹麥境內,另一處在瑞典境內。
英國《衛報》稱,丹麥通過軍事飛行拍下了洩漏處的現場圖像,其中一張顯示海面上出現了一片類似氣體冒泡區域。《衛報》視頻報道截圖
丹麥能源署確認,在「北溪-1」和「北溪-2」天然氣管道中共檢測到3處洩漏。
「北溪-1」天然氣管道於2011年建成,東起俄羅斯維堡,經由波羅的海海底通往德國。「北溪-1」是俄羅斯對歐洲主要輸氣管道。9月2日,俄羅斯天然氣工業股份公司(俄氣)表示,由於多處設備故障,「北溪-1」天然氣管道將完全停止輸氣,直至故障排除。
「北溪-2」幾乎與「北溪-1」平行,設計容量相當,是俄羅斯天然氣工業股份公司和五家歐洲公司的合作項目,於2021年9月建設完成,12月完成注氣,每年可輸送550億立方米的天然氣。由於美國等國的反對,「北溪-2」一直未能獲得運營許可。
這兩條管道目前都沒有向歐洲輸送天然氣。不過,事故發生時,管道中都充滿了氣體。其中「北溪-2」內部有大約1.17億立方米的天然氣,按照目前的市場價,價值約為2.13億歐元,保有這些天然氣是為了做到在必要的時候,管內氣壓水平能夠保證進行天然氣輸送。
27日,負責建造與運營「北溪」天然氣管道的北溪AG公司(Nord Stream AG)發表聲明稱,北溪天然氣管道3條支線同時遭到破壞尚屬首次,何時恢復供氣無法預測。
「同一天,北溪天然氣管道的三根支線管道同時遭到破壞,這是前所未有的。目前還無法估計恢復天然氣輸送基礎設施的時間。」
歐洲方面,德國、丹麥和瑞典當局都在調查這起事件。
歐盟委員會主席馮德萊恩表示,洩漏是由於「破壞」,並稱要對任何故意破壞歐洲能源基礎設施的行為做出「最強烈的反應」。她敦促進行調查,以充分瞭解「事件及其原因」。
丹麥首相弗雷澤里克森27日說,她「不能排除」蓄意破壞的可能性。她表示,現在下結論還為時過早,但很難想象多起洩露事件是巧合。
瑞典政府官員表示,有信息表明「北溪」天然氣管道洩漏事件可能是「蓄意破壞」,但這並不是針對瑞典的襲擊,瑞典政府正與北約等合作夥伴以及丹麥德國等保持密切聯繫。
德國經濟部長哈貝克表示,洩漏是對基礎設施的有針對性的攻擊造成的,德方認為「洩漏不是由自然事件或物質疲勞引起的」。
一名德國安全官員稱,證據表明這是一起暴力行為,而不是技術問題。
德國網絡機構發言人菲耶特·伍爾夫27日表示:「那裡一定有大洞,否則壓力不會下降得這麼快,沒有別的辦法來解釋。」
美國國務卿布林肯27日表示,初步報告表明,「北溪」天然氣管道洩漏可能是襲擊或某種破壞的結果,「但這都是初步報告,我們還沒有證實,但若得到證實,那顯然對任何人都沒有好處。」
布林肯還稱,在他看來,洩漏不會對歐洲能源供給產生重大影響,並重申美方正在努力解決歐洲短期和長期的能源安全問題。
但波蘭前外長西科爾斯基的態度則十分微妙。他在社交媒體上僅發了一張「北溪」管道所在水域發生水下爆炸後的海面圖,並配文稱「謝謝你,美國。」
波蘭前外長西科爾斯基Twitter截圖
波蘭總理莫拉維茨基則表示,洩漏事件是一種「破壞行為」,「可能標誌著烏克蘭局勢的升級」。
另據俄羅斯衛星社報道,俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫27日表示,北溪天然氣管道被破壞是前所未有的情況,克宮對此極為關切。
他對記者稱:「的確,壓力驟降,這的確是前所未有的情況,需要緊急調查。我方對這一消息極為關切。」
佩斯科夫在回答記者有關北溪天然氣管道是否遭到蓄意破壞時說,「不排除任何一種可能性」。
據俄羅斯衛星網報道,俄羅斯聯邦委員會國際事務委員會第一副主席賈巴羅夫稱,如果「北溪」管道的事故調查證實美國參與了爆炸,那「局勢將從根本上發生變化」。「難道我們的對手完全失去理智了嗎?」
NBC表示,這次事件將歐洲可能在冬季之前通過「北溪-1」接收天然氣的剩餘預期化為烏有。
彭博社認為,這是迄今為止最明確的信號,表明在歐洲要在沒有俄羅斯大量天然氣輸送的情況下,挺過這個冬天。石油管道已經停止運轉,但任何關於莫斯科可能在某個時候重新打開管道的希望,現在都破滅了。同時,天然氣價格在上漲。