對俄制裁色厲內荏？ 美媒：政府悄悄要求大行與俄企保持業務往來

美國對俄制裁政策反復無常。近日，摩根大通和花旗集團等銀行業巨頭被曝與部分俄羅斯企業繼續開展業務，而這一舉動是受到美財政部和國務院私下的指示。據稱，美政府這一「靜悄悄的努力」主要是為了努力減少對俄制裁所帶來的不利影響。

美媒曝光美政府悄悄要求摩根大通和花旗集團為俄企提供服務。

據彭博社11月8日援引消息人士的話報道，美國財政部和國務院非公開地敦促摩根大通和花旗集團等大銀行不要拒絕與「某些俄羅斯戰略公司」保持業務往來。他們被要求不要拒絕向俄羅斯天然氣工業股份公司、烏拉爾鉀肥公司、化肥生產商佛薩卡集團等提供「基本服務」。

報道稱，在今年9月21日長達7小時的國會聽證會上，美國民主黨眾議員布拉德·謝爾曼（Brad Sherman）曾經向美國知名商業銀行摩根大通CEO傑米·戴蒙（Jamie Dimon）施壓，要求摩根大通切斷與包括能源巨頭俄羅斯天然氣工業股份公司在內的俄羅斯公司的關係。謝爾曼認為，摩根大通等銀行正在利用「制裁漏洞」繼續在俄羅斯違規開展業務。

9月21日，傑米·戴蒙在美國眾議院聽證會上發言。圖源：《紐約郵報》

但傑米·戴蒙表示：「我們正在遵循美國政府的指示，因為他們要求我們這樣做。」

謝爾曼之後還質詢了美國知名商業銀行花旗集團CEO簡·弗雷澤（Jane Fraser）相似的問題。

報道稱，拜登政府的秘密努力旨在減少對俄制裁帶來的負面影響，儘管美國國會中一些議員提議對俄羅斯採取更強有力的措施，但美國當局正試圖通過這種方式避免一場「全球經濟災難」。為此，美國財政部和國務院官員呼籲大銀行繼續為「俄氣」或化肥生產商烏拉爾鉀肥（Uralkali）或PhosAgro等得到制裁部分豁免的俄企提供美元結算、支付轉賬和貿易融資等基本服務。

美國安慶國際法律事務所的律師Nnedinma Ifudu Nweke在採訪中說道：「國會需要了解這一點——美國政府尚未對俄羅斯實施全面的貿易禁令，仍有部分業務是允許的。」

花旗集團和摩根大通的代表拒絕置評。此前他們曾宣佈，正在逐步減少在俄羅斯的業務活動。而據美財政部一名發言人稱，該部門早些時候曾向銀行業發佈指導意見，其中指出允許在人道主義援助、能源和農業方面開展業務活動。報道稱，拜登政府此前一再表示，它希望銀行和企業繼續將資金流向俄羅斯經濟中未被制裁的部分。不過像這種程度的政府與銀行間的私下溝通此前從未被報道過。

彭博社認為，這種制裁政策上的「反復」顯示美國政府與銀行想要維持著一種平衡，既希望通過制裁盡量切斷俄羅斯政府的資金來源，又希望制裁不會造成「更廣泛的經濟衝擊」。

另據俄新社等媒體報道，俄羅斯工業和貿易部發言人7日表示，該部門已禁止平行進口蘭蔻(Lancome，法國品牌)、麗得康(Redken，法國)、伊夫·聖羅蘭(YSL，法國)、喬治·阿瑪尼(Giorgio Armani，意大利)和巴黎卡詩(Kerastase，法國)的香水和化妝品，因為這些品牌準備恢復對俄羅斯的供應。

這些品牌在今年8月初被列入平行進口名單。所謂「平行進口」是指一國進口商未經在該國享有知識產權的權利人授權，將權利人或經權利人同意在其他國家合法投放市場的產品進口至該國的行為。這種行為此前在俄羅斯是被禁止的。

該發言人表示，俄工業和貿易部的有關豁免將於3個月後生效，這將允許那些已購買上述品牌產品的商戶將產品進口到俄羅斯。

此外，據媒體日前披露，美俄高層也正就俄烏衝突保持秘密接觸。

據美國《華爾街日報》和俄新社等報道，消息人士透露稱，美國總統國家安全事務助理傑克·沙利文近幾個月來與俄羅斯總統國際事務助理尤里·烏沙科夫和俄聯邦安全會議秘書尼古拉·帕特魯舍夫進行了秘密會談。

據稱，此類會談的目的是防止俄烏衝突的升級，包括避免使用核武器威脅，以及保持美俄兩國的溝通渠道暢通。不過，如何解決衝突並不包括在會談的目標中。

報道稱，沙利文還曾呼籲基輔發出願意調解與俄衝突的公開信號。

《華爾街日報》據此認為，西方國家在私下討論俄羅斯和烏克蘭之間可能的和平條款，拜登政府私下要求烏克蘭領導人對與莫斯科的談判表現出開放態度。

深喉

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英國情報部門軍情六處(MI6)新任局長、首位「女掌門人」梅特雷韋利（Blaise Metreweli）在當地時間15日首次公開演講中，談及俄烏局勢，期間也含蓄地談到了中國，分析指，她對待中國的方式不同於她形容為「侵略性、擴張主義」的俄羅斯。

去年10月接替摩爾爵士（Sir Richard Moore）的梅特雷韋利，成為這個情報部門的第18位首長，也是軍情六處116年歷史以來首位女首長。

英國軍情六處(MI6)新任局長、首位「女掌門人」梅特雷韋利（Blaise Metreweli）。AP圖片

她在演講中提及，所有人持續面對俄羅斯具侵略性向東擴張，以及修正主義的威脅，試圖征服烏克蘭及干擾北約，並批評俄羅斯總統普京拖延談判，將戰爭成本轉嫁到俄方人民。

她又指，俄羅斯當局嘗試在灰色地帶試探西方，包括針對其他國家的關鍵設施發動網絡攻擊、派出無人機到歐洲機場附近、散布虛假訊息等，英方應做好應對準備，強調英方不會向對手屈服。

梅特雷韋利強調，隨著與俄羅斯的緊張局勢日益加劇，英國「現在正處於和平與戰爭之間的地帶」，「前線無處不在」。

但演講中，梅特雷韋利很少提及與美國在情報收集方面的歷史上密切關係；相反，她強調「新的集團和身份正在形成，聯盟正在重塑」，被廣泛視為反映了官方承認，特朗普的第二屆政府已迫使安全部門轉向培養更多的多邊關係。

與對俄羅斯威脅嚴重性的長篇論述相比，其演講中僅輕描淡寫地提及中國，她提到，中國將成為本世紀全球轉型的核心組成部分。

英國情報部門軍情六處。

有英國國會鷹派人士注意到，在香港長大的梅特雷韋利，在南海等問題上措辭謹慎，其精心安排的一句話，反映出她將打破傳統，不會向人展示全球緊張全景圖。

有分析指，這位MI6女掌舵人的言下之意是，對待中國需要採取不同於與「侵略性、擴張主義」俄羅斯的政策。

情報部門內部消息人士透露，梅特雷韋利的中國戰略目標是避免對抗，以便進一步收集情報，並與北京建立更有成效的經濟關係。

不過，梅特雷維利對社交媒體虛假信息和扭曲的影響深感擔憂，指社會信任的根基正在瓦解，曾經的凝聚力，如今卻日益被武器化；謊言的傳播速度遠超過事實，分裂著社群，扭曲著現實。　

她又提到，人工智能、生物技術和量子運算的進步不僅正在徹底改變經濟，而且正在重塑衝突的現實，因為它們「融合」在一起，創造出如科幻小說中所描繪的工具。人工智能驅動的機械人和無人機在戰場上可能造成毀滅性後果。隨著這些技術的控制權從國家轉移到企業，有時甚至轉移到個人，權力本身也變得更加分散、更不可預測。

梅特雷維利的職業生涯多在中東和歐洲，精通阿拉伯語，對科技和人工智能在情報戰的應用有深入理解，並曾在伊拉克等戰區執行任務，有豐富實務經驗，　曾於對內情報機構軍情五處（MI5）擔任高級職位，在升任MI6局長前，曾負責 MI6 的科技部門，代號「Q」，她曾指，特工必須像掌握外語一樣精通電腦編碼。