北約明年要提高國防開支目標 外媒：加劇其碎片化和對美國依賴

北約要求各成員國提高軍事開支。路透社22日報道稱，北約秘書長斯托爾滕貝格近日表示，北約可能在明年舉行下一次峰會時，決定將國防開支目標定得更高。對此，有外媒表示，歐洲國防費用的增加，加劇了其碎片化和對美國的依賴。軍事專家也表示，歐洲國家提高軍費佔比勢必累及民生，給本就受疫情影響及能源上漲影響的經濟帶來極大負擔。

北約秘書長斯托爾滕貝格。AP圖片

北約日前發佈聲明稱，將於明年7月在立陶宛首都維爾紐斯舉行峰會。北約秘書長斯托爾滕貝格21日在訪問西班牙時表示，屆時或對軍費開支目標作出改變。他預計，即使原有2%（的目標）被保留，但這個數字也將是各成員國國防開支的底線而非上限。斯托爾滕貝格還說，談判將繼續進行，「這樣的目標會以某種方式增加，因為現在所有人都看到有必要在軍事上投入更多。」

早在2006年，北約各國防長就同意至少拿出國內生產總值（GDP）的2%用於國防開支。但2008年的金融危機打亂了北約增加軍費的節奏。2014年，北約各國承諾扭轉國防預算下降的趨勢，同意自2024年起軍費開支至少佔GDP的2%。

自俄烏衝突以來，許多北約盟國已經增加了軍事開支。路透社稱，斯托爾滕貝格說：「我不能告訴你，在制定未來10年左右的國防開支承諾時，我們的盟友將確切地同意什麼。但我預計，它會是對增加國防開支更強有力的承諾。」

美國《華爾街日報》此前報道稱，根據北約今年4月發佈的報告，過去一年，北約30個成員國的軍費開支總體增加約2%。今年北約各成員國軍費開支總計約1萬億美元，美國佔比近70%。其他29個成員國正在逐步增加軍費支出，但大多數仍然落後於2%的承諾。

2022年，包括美國在內，僅8個成員國的軍費開支突破2%的門檻，上一年度有11個成員國達到這個目標。

「政治新聞網」歐洲版稱，北約歐洲成員國進一步增加了國防預算。法國的支出同比增長7.4%，目標是到2023年達到GDP的2%。而已經超過這條線的英國和波蘭正在尋求增加國防預算至GDP的2.5%和3%。比利時、荷蘭、羅馬尼亞以及波羅的海和北歐國家都宣佈將軍費支出增加到至少佔GDP 2%的計劃，而南歐和西歐的「落後者」也已加快步伐。西班牙的國防開支將「在未來幾年」達到GDP的2%，西班牙《國家報》稱，政府消息人士透露，根據規劃的時間表，這一目標最遲將在2030年實現。

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此外，一心加入北約的瑞典則提前提高了軍費預算。美國《國家防禦雜誌》網站稱，瑞典目前的國防開支約佔GDP的1.4%。上屆政府曾誓言到2028年將國防開支提高到與北約門檻一致的水平。但瑞典新一屆政府19日表示，該國計劃提前到2026年實現這一目標。

隨著俄烏衝突局勢的變化，北約部分國家陷入「兩難」。美聯社稱，美國和其他北約成員國向烏克蘭運送了價值數十億美元的武器和裝備，但北約國家已經耗盡了武器儲備。是繼續向烏克蘭運送武器庫存，還是留存武器以備自己的防務需要，讓不少國家十分糾結。

有分析認為，恢復武器庫存是一個漫長的過程，但很多國家需要對基礎設施進行更多的投資。加上通貨膨脹和供應鏈不穩定推高成本，錢花在哪裡是個大問題。中國軍事專家張學峰表示，這些歐洲國家提高軍費佔比勢必累及民生，給本就受疫情影響及能源上漲影響的經濟帶來極大負擔。

美國《外交政策》雜誌網站稱，2%的目標更像是政治機制，並未考慮到真正的軍事需求。聯盟的價值不能用金錢來衡量，專注於2%的最低目標只會對北約造成嚴重損害。隨著俄烏衝突持續及北約國家民眾政治意願開始分化，專注2%的目標會削弱民眾對北約的支持。此外，「政治新聞網」歐洲版稱，長期以來，碎片化防禦一直是歐洲面臨的問題，而增加國防開支或加劇該困境，因為各國不協調的短期採購決定會對軍隊結構產生長期影響。

中國人民大學國際事務研究所所長王義桅說，俄烏衝突前，北約絕大多數國家並未落實將2%的GDP用於國防支出的承諾。但歐洲國防工業體系受制於美國這一現實，致使只要北約存在，歐洲各國即便增加國防費用，也無法改變歐洲安全依靠美國的局面。張學峰則表示，美國希望北約成員國提高國防開支，因為這將進一步對俄羅斯形成壓力，自己就可以在歐洲防務問題上少分些心思，把更多精力、更多資源投入到印太方向。

深喉

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《日經新聞》30日報道，從2025年新車銷售和出口量來看，中國車企的全球銷量將躍居首位，超越20多年來一直居首的日本，確立汽車大國的地位，而日本只能屈居第二。

報道稱，根據2025年1至11月企業發佈的資料和標普全球汽車（S&P Global Mobility）的數據統計，包括商用車在內、本國和出口海外市場的銷售；銷量歸屬國的劃分則依據為企業持股比例，對於持股各佔50%的合資企業，銷量歸屬則以車輛銷售時所用品牌對應的製造國為準。

2025年新車銷售和出口量，中國車企的全球銷量將躍居首位，超越20多年來一直居首的日本。

數據顯示，中國汽車的全球銷量預計將年增17%，增至約2700萬輛。中國在2023年首次位居汽車出口首位，整體銷量也將在2025年躍居首位。報道指，中國車企銷量約7成是在中國國內，政府推出支援純電動車（EV）和插電式混合動力車（PHV）普及的政策，令乘用車中新能源車所佔比例目前接近6成。 而日本車企合計銷量約則為2500萬輛，與上年持平，但失去首位寶座。過去世界汽車銷售由美國和日本之間競爭，在高峰期的2018年，日本銷量增至近3000萬輛，到2022年則以約800萬輛領先中國，但優勢已逐漸消失，僅3年就被反超前。

中日美的汽車產量數字。

另一方面，中國汽車市場價格競爭激烈。中國汽車工業協會數據顯示，今年前11個月，銷量最高的新能源車價格介乎10萬至15萬元，這一價位的車型佔總銷量的23%。面對國內日益嚴峻的競爭環境，中國車企正把目光瞄準海外市場。

在日本車佔據壓倒性優勢的東盟市場，中國汽車銷量大幅增長49%，增至約50萬輛。日本豐田汽車泰國子公司表示，截至11月泰國新車銷量中，日本車所佔比例為69%，與5年前的約9成相比，急劇減少。

而在歐洲市場，預計中國車將增長7%，至約230萬輛。歐盟對中國電動車加徵關稅，但中國車企迅速調整策略，提高不受該關稅影響的「插電式混合動力車」的出口比例。

新興市場方面，在非洲，中國車同步增長32%，達23萬輛；中南美亦增長33%，達54萬輛。

不過，隨著中國成長為汽車強國，多國正通過加徵關稅、出台新行業標準等措施保護本土汽車產業。如美國和加拿大對中國製造電動車徵收100%關稅，歐盟的稅率最高達45.3%，並制定微型電動車標準，相對於普通電動車放寬技術要求，以鼓勵歐洲製造商在本地生產，加強競爭。

相對中國，因日本車企在電動化轉型方面進展遲緩，其市場份額正不斷被中國本土新興車企蠶食。

豐田汽車將在東南亞擴大對中國零部件廠商的採購。

部分日本車企開始著手借鑑中國生產模式，如日產汽車正著手出口由中方主導研發的低成本電動車；豐田汽車則在東南亞擴大對中國零部件廠商的採購，以此提升成本競爭力。《日經新聞》8月曾報道，豐田將在其東南亞最大的生產基地泰國採購中國廠商生產的零部件，並自2028年起在當地生產的新款電動車上應用中國零部件，因與日資企業相比，中國零部件廠商的成本低20%至30%，而一些日系企業則可能面臨退出或縮小業務的困境。