在對華政策上，本屆德國聯邦政府存在分歧，總理府堅持對華合作，德國總理朔爾茨上月初來華訪問。但外交部和經濟部（部長均為綠黨）相繼撰寫文件，鼓吹減少所謂「對華依賴」，對此德國商業界一再表示反對，政府內部有人質疑，這只是外長貝爾伯克和經濟部長哈貝克（均為綠黨成員）的個人黨內競爭。《南德意志報》則直言，各部門大寫特寫所謂中國戰略，卻不相互協調統一行動，這樣的戰略文件只是「廢紙一張」。
德國外長（左）和經濟部長（右）均鼓吹減少對華依賴。
德國經濟部近日撰寫了一份長達104頁的機密文件，繼續鼓吹所謂減少「對華依賴」。據路透社和多家德媒報道，經濟部有意將文件納入德國政府預計明年發布的對華戰略之中。
12月2日，路透社和多家德媒相繼批露了德國經濟部名為「內部中國政策指南」的機密文件。這份日期為11月24日的文件顯示，德國經濟部試圖繼續推進所謂減少「對華依賴」路徑，建議聯邦政府加強對包括中國在內部分國家的企業的投資審查，並禁止這些國家的供應商參與德國關鍵基礎設施建設。
此外，德國經濟部還意圖減少對中德合作項目的政治支持，並對有在華業務的德企提出廣泛要求，例如定期向聯邦政府匯報其業務。
《每日鏡報》和路透社稱，截至目前，經濟部這份文件尚未正式發布，且未在綠黨和政府內部達成一致。盡管如此，該文件已受到來自德國各界的不少批評。
最開始的批評聲音來自德國商業界。路透社援引消息稱，早在9月份，化工巨頭巴斯夫、德意志銀行和西門子等德企高管曾致電德國經濟部長哈貝克，表示了對該計劃的反對。對於德國而言，中國市場的重要性毋庸置疑，中國已連續第六年成為德國最大的貿易夥伴。因此，德國商業界一再反對聯邦政府推行減少「對華依賴」。
而在經濟部文件遭曝光之前不久，德國外交部也為聯邦政府新一版對華戰略起草了自己的文件。兩份文件內容雷同。因此，聯邦政府中的一些社民黨和自民黨成員認為，哈貝克的行為只能用與外長貝爾伯克的個人競爭來解釋，二人只是在爭奪下屆聯邦選舉中的綠黨首席候選人。
德媒《南德意志報》則直言經濟部和外交部出台戰略文件的「過程怪異」，並指出，各聯邦部門與其自行其是，大寫特寫所謂中國戰略，還不如相互協調統一行動，否則任何戰略文件，都只能是廢紙一張。
德國自民黨籍經濟專家霍本（Reinhard Houben）則向《每日鏡報》表示，不應該輕易給對華關係定性。他說，即便有人說中國是德國的「體制性競爭對手」，「但改變不了我們在貿易政策方面緊密相連的事實」；且考慮到生產鏈的問題，想要一夜之間改變對華戰略這幾乎是不可能的。
德國對外關係委員會前主席、中國問題專家桑德施耐德（Eberhard Sandschneider）的批評更為直接。他表示，「經濟部文件的撰寫人顯然對中國知之甚少」，並點名文件中對德企定期匯報的要求「脫離現實」，而這造成了德國經濟部與整個德國商業界的對立。
桑德施耐德繼續稱，兩名綠黨政治家（外長貝爾伯克和經濟部長哈貝克）似乎在比誰對華更強硬，好像「誰批評中國，就會在（德國）國內政壇獲得掌聲」。
「仔細看的話，這是意識形態驅動的、無能的中國政策」，他補充說，他認為，「若有必要，總理府必須確保像這樣的粗暴想法不會決定德國政府未來的中國戰略」。
深喉
** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **
歐盟早前無中生有地挑起「新疆棉禁令」，導致彈藥原料短缺情況惡化，現今已無力援助烏克蘭足夠的大口徑炮彈。
根據環球時報「樞密院十號」，越來越多的歐洲軍火商直言，歐洲彈藥產量嚴重依賴從中國進口的「特種棉花」——其實主要就是新疆短絨棉，但歐洲議會和歐洲理事會在3月就「全面禁止新疆棉」達成原則性決定。在這樣的背景下，德國防長皮斯托里烏斯直言「今年3月前向烏克蘭提供100萬發大口徑炮彈」根本就是「不可能的任務」。而俄羅斯方面更是跟著放聲嘲諷，歐盟禁止進口新疆棉的政治決定實際上表明瞭歐洲官僚的短視。
俄羅斯衛星網報道截圖
據俄羅斯衛星網4月12日報道，俄羅斯高等經濟大學歐洲與國際綜合研究中心主任瓦西里·卡申明確表示，歐盟在援助烏克蘭炮彈時面臨的困境，根本就是自己造成的。他表示：「從2022年9月開始，歐盟委員會和歐盟其他機構一直在制定一項禁止進口所謂『強迫勞動產品』的法案，該法案幾乎就是完全針對中國。但在此期間，歐盟，包括歐洲軍火公司，繼續購買中國棉花以滿足自身需求。」
現代炮彈廣泛使用硝化棉作為發射藥，硝化棉的基本原材料就是棉短絨，而棉短絨則是棉花生產的重要副產品，更是一種戰略資源。長期以來，新疆是中國棉花的核心產地，因此歐洲想從中國引進棉短絨，根本就繞不過「新疆棉花」。
事實上，西方媒體也對此心知肚明，但因為所謂的「政治正確」，他們在報道歐洲軍火工業當前的困境時，故意用「中國特殊棉花」「中國棉短絨」取代「新疆棉」，生怕外界注意到這是被「西方制裁新疆棉」的回旋鏢砸到了。
英國《金融時報》稱，中國的棉短絨貿易量佔到了全球棉短絨貿易總量的一半。人民網資料圖片
例如最近英國《金融時報》就提到，中國是目前世界上最大的棉短絨生產國和出口國，中國的棉短絨貿易量佔到了全球棉短絨貿易總量的一半。德國萊茵金屬公司首席執行官阿明·帕佩格就承認，「歐洲起碼有七成的棉短絨要依賴中國，考慮到現在的國際形勢，中國可能出於地緣政治原因等扣留我們棉短絨，所以我們只能在平時盡可能多買貨囤貨，以備不時之需。自俄烏衝突爆發以來，萊茵金屬已經囤積了至少可供使用3年的中國棉短絨。即便是到了現在，萊茵金屬仍然會每月按時從中國購入棉短絨。」
為了改變歐洲對「中國棉短絨」——準確的是「新疆棉短絨」的依賴，歐洲第二大軍火製造商瑞典薩博公司表示，從長遠來看，各公司必須尋找製造關鍵材料的替代方法，以確保歐洲彈藥生產生態系統的安全。目前，正在開展用木材生產硝化棉的準備工作，但大規模生產尚未開始。薩博公司承認，這項技術仍然處在實驗室階段，而且成本非常昂貴。
換句話說，歐洲軍火企業們目前根本就沒有能力擺脫對「新疆棉」的依賴。
俄羅斯衛星網稱，德國防長皮斯托里烏斯率先表示，不可能在3月前生產出100萬發炮彈以滿足烏克蘭的需求。歐盟外交與安全事務高級代表何塞普·博雷利與他展開了辯論，要求歐盟各國的國防部長應該「做得更多、更快」，以實現增加彈藥生產的既定目標。但歐洲軍火製造商對這些只知道耍嘴皮子的政客發出明確警告：如果棉短絨供應問題得不到解決，不僅不可能增加產量，甚至不可能生產出以前的炮彈數量。
相關統計顯示，歐盟在彈藥生產領域對其他國家的依賴程度大幅增加，自2021年以來，歐盟增加了硝化棉相關產品的進口量。如2021年歐盟從其他國家進口的硝化棉產品總量為1.4萬噸，2022年為1.52萬噸，而2023年的總進口量達到1.76萬噸，為2017年以來的最高水平。
卡申表示，按照歐盟的最新要求，如果放棄從中國引進短絨棉，也可以從美國和部分歐盟國家引進，但問題是每個國家的產量份額都非常小，因此供應將非常分散。他強調，這是一個明顯的規劃錯誤，歐洲人將為此付出時間和金錢的代價——未來兩年內，歐洲基本不用指望能建立取代「中國棉花」的供應鏈，更將付出天價費用。而烏克蘭能否等得起，恐怕就更不樂觀了。
