砸錢就能進晶片市場？ 張忠謀當面向佩洛西潑冷水：美國不要太天真

美國《晶片和科學法案》補貼細節本月將出爐，包括向半導體行業提供約527億美元的資金支持，鼓勵企業在美國本土設廠。美商務部本月將發布法案實施細節，例如企業申請資金所需的具體步驟，以及撥款的時間安排等。

美國「政客」新聞網Politico14日刊文披露，去年8月時任美國眾議院議長佩洛西率團竄訪台灣時，，台積電創辦人張忠謀在蔡英文的午宴上告訴佩洛西和其他美國議員，若美國以為靠花大錢就可以進佔全球最複雜的電子製造市場，那就太天真了。

台積電創辦人張忠謀張忠謀。

在這篇題為「台灣科技之王告訴佩洛西：美國有麻煩了」的文章中，佩洛西接受了「政客」新聞網負責國際新聞的副總編輯亞歷山大·伯恩斯（Alexander Burns）採訪，提到了去年與張忠謀圍繞半導體製造補貼的一場談話。

「政客」新聞網報道截圖。

「500億美元——挺好，這是一個好的開始。」張忠謀起初輕鬆地提到了這個話題，但包括佩洛西在內的與會人士很快發覺，張忠謀不是在說笑。

他向佩洛西一行犀利發問：美國的晶片法案與半導體政策到底是支持先進產業的真心承諾，還是想在利潤豐厚的全球市場分一杯羹的衝動之舉？

張忠謀說，他很高興台積電能從補貼中獲益，公司已經在亞利桑那州投入一項重大項目，可是，美國難道真的以為能夠買來一個強大的晶片製造業嗎？

「如果美國認為可以通過520多億美元的補貼，迅速進軍世界上最復雜的電子產業市場，那就太天真了。」張忠謀指出，半導體晶片的製造是非常復雜的，單是獲取原材料就需要耗費大量勞動力，而且在工廠製造和晶片組裝過程中都需要極高的精度。

他說，要發展晶片製造，一次性的投資是遠遠不夠的。即便美國當前投入巨資開建了一些高質量的工廠，後續仍需不斷花錢保持設施更新，否則美國人很快就會發現那些價值數百億美元的設備過時了。

2022年8月9日，美國總統拜登簽署了《2022晶片與科學法案》。

佩洛西對「政客」新聞網表示，在場的其他台企高管也對美國提出質疑，比如美國的環境和勞動法是否符合培育尖端產業的目標。但她並沒有因張忠謀犀利的言辭感到厭煩，「他非常了解美國，即便其中有些問題頗具挑戰性」。

佩洛西宣稱，她傳達了美國「決心成功」的信息。伯恩斯稱，當他向其他幾位拜登政府官員提到張忠謀的質疑時，這些官員頗具信心地回應「拭目以待」。

值得一提的是，這已不是張忠謀第一次對美國扶植半導體產業提出質疑。他曾多次質疑美國的人力和企業環境是否適合半導體製造。

早在2021年10月，張忠謀在發表演講時就曾直言，美國半導體供應鏈不完整，生產成本高，美國要推動半導體在本地製造，不可能會成功。

去年4月，張忠謀在美國智庫布魯金斯學會發表講話時再度提到，美國晶片製造業沒有擴張和成功所需要的人才資源，製造晶片的成本高得令人卻步，因此美國增加晶片產能的舉措可謂是昂貴、浪費且徒勞無功之舉。

深喉

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美國《外交政策》雜誌13日發表美國學者、韓國延世大學國際關系研究院中國研究副教授約翰．德勒里（John DeLury）的評論文章。德勒里批評，美媒近期頻繁炒作「中國氣球」事件，呼籲美國人保持謙遜的做事態度，正視美國監視和顛覆他國的歷史。

文章開首提到，上星期，有線電視網絡不停地報道「中國間諜氣球」，德勒里發現自己作為一名研究中美冷戰情報活動的歷史學家，也忍不住就事件放聲大笑。由中國巨大飛艇飄到美國中心地帶上空，到美國媒體歇斯底里指責，一系列糟糕的決定和錯誤的言論本身就有些荒謬。

中國無人飛艇事件。AP圖片。

德勒里指，美國在新中國剛成立之際，不遺餘力地暗中監視和顛覆中國。抗美援朝時期，美國中央情報局（CIA）在香港招募特工，安排他們到太平洋塞班島接受訓練，然後在1952年，用沒有標記的運輸機協助特工們空降到中國東北。當時，CIA透過特工們煽動反革命運動，企圖推翻中國領導人毛澤東。

德勒里將美國此舉稱之為「可能是最厚顏無恥的秘密任務」，又形容類似的秘密行動依然在韓戰結束後進行，如國民黨領導人蔣介石派飛機，或者發射無人駕駛氣球，往大陸城市投放傳單，希望總有一天能反攻大陸。

直至20世紀50年代中期，得益於當時航空攝影和衛星圖像等技術發展，美國人將對華行動重點，由原來的顛覆轉為監視，例如派出U-2 偵察機、執行日冕行動（Operation Corona）等等。美國協助台灣訓練U-2 偵察機的飛行員，部分借給蔣介石的偵察機於1960年代被中國地對空導彈防禦系統擊落，其中一架的殘骸正在北京的中國人民革命軍事博物館中展出。

《外交政策》的相關文章。《外交政策》官網圖片。

美國有高空監視中國的技術能力，令華盛頓掌握中國發展核武的進展。然而，1960年代的情報戰是以美國外交慘敗告終，當中包括，1960年蘇聯防空系統擊落美國U-2飛機駕駛員、推翻卡斯特羅政權失敗的豬玀灣事件、1964 年東京灣決議迫使美國陷入越戰的深淵等等。冷戰時期充斥著大量警世故事，講述了美國如何濫用權力在全球範圍內進行間諜和顛覆活動，美國的行事方式最終傷害了自己及其盟友。

美國對中國的無知使到華盛頓較易在重大政策上失誤，而到目前為止，美方對華政策的最大收獲得益於當時的美國國務卿基辛格，成功和周恩來開啟中美對話。

德勒里表示，如今與中美關係正常化之前類似，檯面下的因素再次影響美中關系發展。隨著兩國不滿和擔心間諜活動和具影響力的行動，雙方政治對話和公民參與的空間會繼續縮小。只不過，與冷戰早期的不同之處是，中國的實力和影響力呈指數級增長，呼籲美國人正視自身的歷史。