在俄烏戰爭爆發一周年前夕,美國總統拜登、意大利總理梅洛尼這兩天先後訪問烏克蘭首都基輔,在七國集團(G7)中,目前只剩日本首腦岸田文雄未曾訪問烏克蘭了。
日本共同社22日發文稱,「日本首相岸田文雄在訪問烏克蘭首都基輔一事上落後。岸田身邊人士擔心,如果在一群首腦中他是唯一一個未曾訪烏的人,那麼『外界可能會對日本的誠意產生懷疑』。」
美國總統拜登2月20日突訪基輔與澤連斯基會面。AP圖片
日媒寫道,基輔之行是去年2月俄烏戰爭爆發以來的一大課題。G7首腦從去年春季起相繼前往當地,陸續與烏總統澤連斯基面對面會談。此前,拜登與日本一樣未曾訪烏,但在20日晚上突然傳出秘密訪問基輔的新聞。日本外務省幹部嘆息道:「我們被搶先了。」
岸田為在5月的G7首腦會議(G7廣島峰會)上彰顯存在感,將摸索在會前訪問基輔。
日本外交消息人士透露稱,「實際上去年年底曾有過一次機會」。在完成既定工作後,岸田的日程表空了出來,然而秘密推進的計劃被部分媒體得知,訪問構想化為了泡影。
據美國有線電視新聞網(CNN)20日披露拜登突訪烏克蘭的幕後細節稱,為確保此次「秘密出訪」成功,白宮不僅對外打「煙霧彈」掩蓋行程,拜登還專程飛往波蘭邊境,從那裡乘坐10個小時的火車才抵達基輔。
與拜登同行人員的數量也受到嚴格限制,除一個由親密助手、醫療人員和安全人員組成的小團隊之外,只有兩名美國記者獲准同行。他們不僅要發誓保密,手機也在出發前被沒收。
日本首相岸田文雄。
而對日本首相岸田來說,如何確保訪烏安全是一道難題。
日媒援引消息人士稱,日本《自衛隊法》中沒有派遣自衛隊為重要人士提供警衛的規定,雖有方案提出可以委托支援烏克蘭的北約提供警衛,但「此事未能向前推進」。
另一方面,首腦會談中提出的新援助措施也存在制約。澤連斯基要求各國提供坦克等武器,但日本受制於武器出口規則「防衛裝備轉移三原則」,即使受到美方施壓,也無法提供殺傷性武器。
「如果會談時只能說『不行』、『做不到』的話,會讓人掃興。那樣還不如不去。」自民黨某位前閣僚對此已不抱希望。
共同社16日還援引日本政府消息人士稱,岸田已邀請澤連斯基參加本月24日舉行的G7線上峰會,會上還將討論邀請澤連斯基赴日參加G7線下峰會事宜。烏駐日大使則表示,面對面與G7領導人溝通而非僅僅線上參會是非常重要的,他還重申希望岸田能到烏克蘭實地走訪。
21日中午,岸田仍舊只能謹慎回應是否訪問基輔:「已受到烏克蘭邀請,將從各種角度加以考慮。」
深喉
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在俄烏戰爭爆發一週年前夕,俄羅斯總統普京21日發表俄烏戰爭爆發後的首次國情咨文,強調西方「在戰場上擊敗俄羅斯是不可能的」。幾個小時後正在波蘭訪問的美國總統拜登發表講話。他一如既往地譴責俄羅斯,重申對烏克蘭的支持,並強調美西方的團結以及烏克蘭的「不可戰勝」,同時揚言將與盟國一同繼續實施對俄制裁並追究戰爭責任。
此外,21日中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任王毅在莫斯科同俄羅斯聯邦安全會議秘書帕特魯舍夫舉行中俄戰略安全磋商機制雙方牽頭人會晤。雙方就烏克蘭問題等交換了意見。當天中國還正式發布了《全球安全倡議概念文件》,引起國際社會廣泛關注。
一天之內,中美俄都有重大內容發布,相當罕見。中國在烏克蘭危機問題上加大力度勸和促談,外界期待中國「和平方案」。
2023年2月21日,普京發表國情咨文。 AP圖片
普京21日發表俄烏戰爭爆發後的首次國情咨文,此次演講全程1小時45分鐘,也是其在聯邦議會演講時間最長的一次。
在整個演講的前半部分,普京花了大量的篇幅去講特別軍事行動的原由、俄羅斯的做法以及批評西方的所作所為。普京稱,多年來俄羅斯已經做了一切努力,盡一切可能讓這一問題以和平方式解決,曾經準備與西方進行建設性對話,但遭到了忽視和拒絕。俄羅斯別無選擇,只能開展對烏特別軍事行動,「是他們發動的戰爭,我們動用力量,為的是阻止戰爭」。
對於特別軍事行動,普京表示,俄羅斯將一步一步、認真慎重和有始有終地完成其所面臨的任務。他還稱,西方精英毫不掩飾他們想要俄羅斯滅亡的想法,俄羅斯將會對此做出適當回應,因為這關乎國家的生死存亡。西方精英打算將局部衝突轉化為全球對抗,但是他們也不能不認清,在戰場上打敗俄羅斯是不可能的。
普京還透露,有關西方向烏克蘭提供武器和裝備的談判在特別軍事行動開始前就在進行,基輔政權曾企圖獲得核武器;西方直接參與了對俄羅斯戰略航空基地的襲擊。
AP圖片
對俄羅斯接下來一段時間的發展規劃,也是普京此次演講的重要內容之一。普京在演講中宣布,俄羅斯正在進入新的經濟周期,其結構具有全新特徵,憑借收支平衡不需要在國外卑躬屈膝乞討。
在展示俄羅斯在2022-2023農業年出口多達5500萬-6000萬噸糧食、盧布在俄羅斯外貿結算中的份額翻番、通貨膨脹到年中將接近目標指數的4%等成績的同時,普京也提出了敦促提高西伯利亞大鐵路和貝阿鐵路運力,鼓勵自由創業和發展私營經濟等要求。除此之外,普京還提議回歸俄羅斯傳統教育體系等等。
而此次國情咨文演講中最受國際輿論關注的內容,莫過於普京在當天的演講中宣布,將暫停與美國的《新削減戰略武器條約》。
《新削減戰略武器條約》是美俄兩國之間僅存的最後一項核武器軍控協議,其中規定將雙方的遠程核彈頭數量限制在1500枚。去年,普京和拜登達成一致,將該條約延長至2026年。
普京在演講中表示,北約發表聲明要求俄羅斯恢復履行《新削減戰略武器條約》, 包括允許監察員檢查核武以及國防設施,這是一場荒誕劇。俄羅斯將暫停參與《新削減戰略武器條約》,但普京強調這不是退出,而是暫停。他還稱,已經有了美國在考慮進行核武器實際試驗的消息,如果美國進行試驗,俄羅斯也將進行。在這種情況下,俄羅斯國防部和國家原子能公司要確保為俄羅斯核武器試驗做好準備。
有觀眾臂上戴有被指象徵挺戰的「Z」符號。 網上圖片
對於普京的此次國情咨文演講,人民日報旗下自媒體「補壹刀」引述中國人民大學-聖彼得堡國立大學俄羅斯研究中心副主任、研究員王憲舉指出,現場的氣氛與2014年克里米亞並入俄羅斯之後那次普京講話時很像,隆重、熱烈,現場觀眾多次起立,掌聲不斷。這反映出俄羅斯社會政治精英整體熱情高漲、團結。
除此之外,王憲舉認為這次演講傳遞出來的另一個信號是,包括普京在內的俄羅斯精英們還是比較樂觀的。包括普京特別強調了核威懾力量的最新系統裝備水平超過90%,也是其展示戰場上戰勝俄羅斯是不可能的底氣來源。
而從對俄羅斯經濟發展的判斷上來看,普京現在比較強調機遇和挑戰並存的辯證思維。雖然來自西方的限制和制裁對俄羅斯經濟產生了不利影響,但是得益於去年國際能源市場價格上漲,俄羅斯經濟形勢比一些預估的情況要好。 在現在情況下,俄羅斯下一步經濟發展,更大程度上還是要依靠本國的力量,因此普京強調要減少稅收、鼓勵發展本國中小企業。不過這過去是俄羅斯的弱項,要在目前特別軍事行動仍在進行的背景下發展中小企業,可能需要更多的努力。
王憲舉表示, 從這個國情咨文看,恐怕俄羅斯跟美西方繼續對抗的氛圍還會持續下去,現在看不到緩和的跡像。俄羅斯接下來的主要外交方向會是和他們劃定的2/3非西方國家發展關係,包括獨聯體國家、歐亞經濟聯盟國家、集體安全條約組織國家、上合、金磚、非洲和阿拉伯國家等等。
至於俄羅斯暫停參與《新削減戰略武器條約》,王憲舉則認為目前主要還是想在心理上對西方加大威懾。《新削減戰略武器條約》延長5年的像征性意義大於實質性的意義。實際上,一年多以來俄羅斯在核威懾的問題上一直沒有完全放棄。
普京的演講一結束,就遭到了美歐國家的隔空批評。正在基輔訪問的意大利總理梅洛尼譴責普京的國情咨文演講是一場「宣傳運動」。而北約秘書長斯托爾滕貝格則對俄羅斯決定暫停加入與美國簽署的《新削減戰略武器條約》表示遺憾,並敦促重新考慮這一行動。
美國總統拜登在波蘭發表講話。AP圖片
幾個小時後,正在波蘭訪問的美國總統拜登發表講話,有美國媒體將其渲染成一場美俄總統的「演講對決」。
講話中,拜登先是總結了俄烏衝突的現狀:在這場「二戰後歐洲最大的陸地戰爭」爆發一年後,烏克蘭依舊「自由且強大」,美西方則經受住了挑戰、「團結一致地捍衛了(烏克蘭的)主權和民主」。
據拜登概述,在過去一年間,以美國為首的西方陣營的「戰績」包括:讓芬蘭和瑞典申請加入北約、北約比以往任何時候都更加團結、共同努力結束歐洲國家對俄羅斯化石燃料的依賴、波蘭接納了150萬難民、美國人在家中豎起了烏克蘭國旗……
隨後,拜登開始對俄羅斯民眾喊話,聲稱俄羅斯的世界「絕望而黑暗」,譴責俄羅斯軍隊「針對平民的野蠻行徑犯下了反人類罪行,且毫無羞恥和內疚」。
他話鋒一轉,又說美國和歐洲國家「並不尋求控制和摧毀俄羅斯」。「西方並沒有如普京今天所說的那樣密謀攻擊俄羅斯。數百萬只想與鄰國和平相處的俄羅斯人並不是敵人。這場戰爭的發生從來不是必然,而是悲劇。是普京總統選擇了這場戰爭、選擇了讓戰爭一天又一天的繼續,而他一句話就能結束戰爭:停止入侵烏克蘭。」拜登如是說道。
值得注意的是,拜登在發言中將矛頭直指俄羅斯政府,揚言美西方將繼續維持針對俄羅斯的一系列「有史以來最大規模的」制裁。他還預告,美國和盟國本周將宣布更多制裁措施;未來還將向俄方追究戰爭責任,「為俄羅斯犯下的戰爭罪和反人類罪尋求正義」。
拜登再次強調北約的第5條公約,即「攻擊一國就是攻擊所有成員國」。
美俄兩國總統21日各自的演講結束,國際媒體上有關兩人隔空對決的喧囂也逐漸平息後,擺在衝突各相關方甚至整個世界面前的一個嚴峻現實是,已經持續一年的俄烏衝突沒有顯現出絲毫緩解態勢。
AP圖片
就在同一天,中國外交部舉辦藍廳論壇,發布《全球安全倡議概念文件》,外交部長秦剛在演講中再次闡述中方在烏克蘭問題上的原則立場。他指出,烏克蘭危機全面升級已近一年,局勢走向備受國際關注,中方對衝突不斷加劇,甚至導致失控深感憂慮。
外交部長秦剛在藍廳論壇上發表演講。
秦剛重申,危機爆發以來,中國始終立足是非曲直,恪守客觀公正,習近平主席提出「四個應該」「四個共同」「三點思考」,為緩和局勢、化解危機發揮了負責任、建設性作用。
「我們將繼續勸和促談,為政治解決烏克蘭危機提供中國智慧,與國際社會一道共同推動對話協商,解決各方關切,謀求共同安全。同時,我們敦促有關國家立即停止拱火澆油,停止向中國甩鍋推責,停止鼓噪『今日烏克蘭,明日台灣』。」
中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任王毅早前在慕尼黑安全會議上發布重磅消息:「中方將在烏克蘭危機一周年之際發表關於政治解決烏克蘭危機的立場文件」,21日,王毅抵達莫斯科與俄聯邦安全會議秘書帕特魯舍夫舉行了會談。王毅22日將會見俄外長拉夫羅夫。俄羅斯《商業咨詢日報》21日稱,王毅是帶著中方關於烏克蘭危機的「和平方案」訪問莫斯科的,因此備受各界關注。莫斯科國立大學亞非國家研究所所長馬斯洛夫稱,對許多歐洲國家來說,俄烏停戰的想法正是他們所希望的;但對美國來說,中國在烏克蘭危機問題上加大力度勸和促談,是一個令其非常痛苦和尷尬的話題,因為美國擔憂中國可能因此提高自己的聲望。
中俄戰略安全磋商機制雙方牽頭人舉行會晤。
俄《論據與事實》網站稱,考慮到美國仍支持繼續衝突,中國想讓雙方坐到談判桌前的可能性不大。不過,中國的和平計劃是希望創造一個有利的和平氛圍,這總體上符合大部分歐洲人對衝突的想法,他們對這場衝突已經厭倦了。
中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建表示,俄烏衝突已經一周年,當前衝突前景仍不明朗,甚至有加劇的態勢。如果俄烏衝突無限制持續下去,對世界經濟和安全帶來的負面效應將不斷擴大,這違背絕大多數國際社會成員的共同利益。在這個時候,中國需要仗義執言,代表國際社會大多數表達共同的意願。中國將發表關於政治解決烏克蘭危機的立場文件,發出勸和促談的聲音是非常必要的。