競委會就首宗涉政府資助案件入稟 4間公司申請遙距營商計劃涉合謀

競爭事務委員會22日就首宗有關政府資助計劃的合謀案件，入稟競爭事務審裁處展開法律程序，涉事的4間業務實體以及3名人士，於申請防疫抗疫基金推出的遙距營商計劃（D-Biz）時，
在提交有關方案的報價中從事掩護式投標等行為。

案件涉及 2020年5月至 2021年9月期間違反 《競爭條例》的行為。4間業務實體包括Multisoft Limited 及其母公司數科集團控股有限公司( Multisoft)；大碼頭企業有限公司及貴族護老院有限公司 (BP/Noble)；KWEK Studio Limited (KWEK)；逸盈行（逸盈）。

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案情指出，遙距營商計劃（D-Biz）是創新科技署在防疫抗疫基金下推出的資助計劃，以支援本地企業在新冠疫情期間，採用資訊科技繼續營運，生產力促進局為 D-Biz 的秘書處，於2020年的5月18日至10月31日期間接受申請。

競委會調查組主管黃錦鴻指，生產力促進局向競委會轉介有關D-Biz的投訴，競委會對近 14,000 份申請進行篩選，發現不尋常的投標跡象，遂進行調查。競委會有合理因由相信，有關行為構成合謀定價、編配顧客、圍標及/或分享影響競爭的敏感資料，屬嚴重反競爭行為，違反《條例》下的「第一行為守則」。

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案件共涉及189份 D-Biz 申請，獲批的政府資助額合共約 1,300 萬港元。競委會行政總裁畢仲明表示，政府的撥款及資助為許多行業提供所需支援，在某些情況下更幫助艱苦經營的企業解決燃眉之急，度過難關，任何人試圖以反競爭手段，濫用這些重要措施，都必須予以嚴厲打擊，這亦是競委會的執法重點之一。

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競委會現正向審裁處申請以下命令，包括宣布以上各業務實體違反第一行為守則，以及宣布經營逸盈行及以個人身份的歐陽潔儀、逸盈及BP/Noble的代表樊承志，及KWEK的董事兼股東鄧威俊牽涉入違反該守則；施加罰款；收取競委會的調查費用及訟費；各業務實體須推行審裁處認為合適的有效合規計劃；及向鄧威俊發出取消董事資格令。

其中一間涉案的業務實體 BP/Noble，已同意承認法律責任，並已按照競委會的 《為從事合謀行為之業務實體而設的合作及和解政策》，與競委會訂立合作協議。

競委會就首宗涉及政府資助案件展開法律程序，4間公司申請遙距營商計劃時涉合謀 。

競爭事務委員會星期二起展開大型宣傳教育活動，希望加深公眾對競爭條例下，交換敏感資料的潛在風險，提醒企業要守法。

競爭事務委員會

競委會指出，如與競爭對手交換有關價格、顧客或成本等商業資料，尤其是未來定價意向，則可能損害競爭，因為可以令對手之間更容易預測和配合彼此的行為，讓競爭對手能以合作取代有效競爭，有關行為就可能違反競爭條例，不論是披露或接收資料的一方，都同樣有風險。

競爭事務委員會

競委會提醒，除了直接與競爭對手交換敏感商業資料，企業亦可能透過第三方，例如行業協會、供應商或分銷商，交換資料，做法同樣損害競爭，因此第三方亦可能因此而須負上法律責任。

競委會行政總監蕭滿章說，合謀定價與交換敏感資料，兩者均可以損害競爭，但交換資料可以無協議成份，同樣達到合謀定價的後果，例如令價格上升。

競委會表示，至今入稟競爭事務審裁處的15 宗案件中，有5宗涉及交換敏感商業資料的行為，牽涉多個不同界別，包括資訊科技、清潔服務合謀案、地產代理商等，其中4宗案件的所有答辯人均被裁定違反《條例》，合共須支付近3000萬港元罰款。