何博浩：【食環前線配備隨身攝錄機 有望解決商鋪阻街問題】

政務司副司長卓永興於2022年中牽頭帶領各個地區事項統籌工作組舉行「打擊衛生黑點計劃」，主力打擊店舖阻街問題。「店舖阻街」其實已是一種常見的社會問題，由於香港地舖租金寸金尺土，商業競爭激烈，不少店舖都會為求經營更多生意而私自擴展營業範圍，但相關行為會阻塞行人路，亦對行人及附近交通造成不便和危險，同時也會影響街道附近的環境衛生，社會上對於此等行為一直都有怨言。

最近傳媒報導旺角花墟有惡霸花店肆意阻街，屢勸不聽甚至出口辱罵，即使不同的執法部門出動，相關涉事店舖只會作狀調整，不久後又故態復萌，其中一個原因是店舖經營者往往可以在執法部門到場之時暫時移走所涉及的貨物以符合法律條例的要求，並在及後時間重新放回貨物而不被檢控，就算是罰款也是杯水車薪，對比起為額外空間而所需要支付的高昂租金實乃九牛一毛。

最近食環署宣佈即日起會陸續為前線人員配備隨身攝錄機，當遇到違法情況、衝突或其他突發情況時會即時開機攝錄。筆者認為此舉能夠有利前線公職人員執行公務，提高前線人員執勤時的安全，同時也可減少爭拗，保障雙方權益。最重要的是有關人士會預先告知才開機攝錄，日後相關片段能夠作為呈堂證據，對於違規商戶有一定的阻嚇性。

當然政府也應該考慮更多措施以改善商戶阻街問題，例如增加店舖阻街定額罰款，現時的1500元定額罰款通知書對於不少商鋪而言也是一個偏低的水平，有傅政府打算於今年年中將定額罰款通知書增加至6000元，相信或多或少也能夠能造成一定的阻嚇力。筆者也建議政府可以研究就店舖阻街立法推行累進式的罰款，以累進計算倍數罰款的方式懲罰短時間內重複及屢罰不改的阻街店舖。其實在疫情期間，食環署也曾多次向違反防疫規例的餐飲處所及酒吧下令關閉處所14天，政府也應該積極參考相關方向立法，以懲罰對於環境衛生造成極惡劣影響的阻街商戶，相信能夠有效杜絕無視法律的惡霸店東持續阻街的問題。

何博浩
香港青年時事評論員協會成員
資深地區工作者

香港青年時事評論員協會

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

英國對港的關注
英國政府對香港是重複又重複的念想。今年5月，英政府在《香港半年報告》中要求港府廢除《港區國安法》，同時關注《法律執業者條例》中有關海外律師參與港區國安案件的任命機制。而此前，英國亦對一國兩制的實踐提出各種質疑。不得不說，英國政府尤其喜歡干涉香港事務，亦熱衷就香港的政制與局勢發表評論，歸根結底是因為香港這塊“肥豬肉”太香了。回看過去英國海外拓展的歷史，就會發現香港在英國的心目中的地位是“獨一無二”的。

情繫“海外領地”
“英國海外領土”（British Overseas Territories）一詞源於《2002年英國海外領土法案》。事實上，所謂的“海外領土”有一個更貼切的貶義稱謂，那就是“殖民地”（Colonies）或“直轄殖民地”（Crown colonies）。

有賴於第一次工業革命，英國通過各種方式，例如掠奪、侵佔，曾於巔峰時期獲得佔全球超過四分之一的“海外領土”。而經歷了兩次世界大戰後，英國國力逐漸衰退並陸續喪失大量“海外領土”。

目前，英國仍有14幅“海外領土”，為往日帝國的遺產。這14塊領土包括英屬南極領地、英屬印度洋領地、直布羅陀、聖赫勒拿、亞森欣與崔斯坦達庫尼亞、百慕達、土克凱可群島、開曼群島、英屬維京群島、安吉拉、蒙哲臘、福克蘭群島、南喬治亞與南桑威奇群島、皮特肯群島和亞克羅提利和德凱利亞。

“海外領土”的爭議
雖然英國聲稱擁有相關的“海外領土”，但“海外領土”的合法性受到了多方質疑。例如，英國聲稱對南極洲的英屬領地擁有主權，但卻因《南極條約》而並不被國際所承認。此外，西班牙擁有直布羅陀的主權，但目前該領土由英國實際控制。阿根廷擁有福克蘭群島、南喬治亞與南桑威奇群島的主權，但同樣被英國控制。

20世紀80年代，在非洲的南羅德西亞（現辛巴威）和中美洲的英屬宏都拉斯（現貝里斯）雙雙獨立後，遺留下來的重要“海外領土”則是香港。與其他殖民地不同的是，香港殖民地擁有獨特的金融功能。早在20世紀80年代，當時的香港就擁有超過500萬的人口，由於地理優勢和人口紅利，香港對英國本土的經濟貢獻是其他英屬殖民地所不能比較的。其他殖民地更多是發揮軍事與政治作用。

值得一說，最後一個脫離英國的“海外領土”，正是在1997年7月1日其主權移交於中華人民共和國的香港。所以，對於英國來說，一個帶來巨大經濟動能的“金雞蛋”，卻要歸還予中國，確實心有不甘。

“渴望”香港重回英國懷抱？
回顧過往歷史，就能明白英國為何對香港“依依不捨”。7月3日，港警根據港區國安法，對八名流氓海外的反中亂港人士發佈通緝與懸賞後，馬上就遭到英國外相“警告”，表示絕不容忍中國企圖在英國海內外進行恫嚇。聽英國政府的語氣，仿佛香港依然是英國的“海外領土”。所以必要時要溫馨提示英國政府，“喂，該醒醒了！”

林尚宏
香港青年時事評論員協會成員