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美國務院「中國組」新負責人上任 將如何影響對華政策?

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美國務院「中國組」新負責人上任 將如何影響對華政策?
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美國務院「中國組」新負責人上任 將如何影響對華政策?

2023年10月01日 12:26 最後更新:12:33

正值中美兩國恢復高層接觸之際,美國務院任命馬克·蘭伯特(Mark Lambert)為新的對華政策最高官員,外界關注此舉將對華盛頓對華政策產生何種影響。

綜合路透社和《南華早報》30日報道,在中美高層交往逐步恢復之際,美國國務院任命了資深外交官馬克·蘭伯特為新的對華政策最高官員,填補今年6月離任的副助理國務卿華自強(Rick Waters)的空缺。

馬克·蘭伯特。

馬克·蘭伯特。

根據美國務院當地時間29日發表的聲明,蘭伯特將出任美國務院東亞和太平洋地區事務局的中國協調員和副助理國務卿,並將負責東亞和太平洋地區事務局中國事務協調辦公室等部門的工作,後者也即俗稱的「中國組」(China House)。

「中國組」系美國務卿布林肯去年12月主持設立,聲稱旨在「管理美中競爭」,並應對中國帶來的所謂「規模龐大、範圍廣泛的挑戰」。華自強此前擔任負責人,日常向美常務副國務卿舍曼及負責亞太事務的助理國務卿康達彙報。

據介紹,蘭伯特是一位亞洲問題專家,1990年加入美國務院,學習過漢語、日語、泰語、越南語和西班牙語,曾兩度在美國駐華大使館任職,近期的職務是副助理國務卿,主要負責日本、韓國和蒙古事務,以及處理與澳大利亞、新西蘭和太平洋島嶼之間關係。

美國務院在聲明中說,蘭伯特「在處理與中國有關的問題、與我們的盟友和夥伴制定一致的政策以及保護國際體系的完整性方面有著豐富的經驗」。聲明還宣稱,對華戰略方針是美國面臨「最複雜、最重要的地緣政治挑戰」,「中國組」將確保華盛頓擁有這方面的人才、工具和資源。

報道稱,蘭伯特曾參與處理2001年中美撞機事故。2001年4月1日,一架美國海軍偵察機在中國海南島三亞外海抵近偵察時,與執行跟蹤監視的中國海軍航空兵戰機相撞,造成中方飛機墜毀、飛行員王偉犧牲,美軍飛機迫降海南陵水機場。這起事故當時令中美關係陷入危機。

路透社稱,有消息人士認為,蘭伯特的上任將為美國務院「中國組」原本陷入困境的工作帶來新氣象。據悉,「中國組」成立以來一直因複雜緩慢的決策過程和官僚作風備受批評。美國務院此前承認該組在人員調配方面出現問題,但否認與拜登政府的對華政策有關,並稱「中國組」是其運作效率最高的團隊之一。

據《華爾街日報》8月底報道,熟悉蘭伯特的人士稱,他在國務院內部被視為一位可靠、經驗豐富的管理者,受到康達等人的認可。一位國務院高級官員30日對路透社稱:「(蘭伯特)他完全同意‘中國組’的使命和任務,他真正關注的是確保政策、文件、程序以及人員的落實。」

《南華早報》30日注意到,美國務院這一任命正值中美兩國恢復高層接觸之際。路透社此前認為,拜登政府已經表明,美中存在「激烈的競爭」,作為一位在東亞擁有豐富外交經驗的官員,蘭伯特將對「中國組」的工作產生影響,但「不太可能改變華盛頓對華政策的基調」。

前段時間,拜登政府對華政策班子出現「離職潮」,美國務院「二號人物」、負責對華事務的副國務卿捨曼,以及白宮國家安全委員會中國事務高級主任羅森伯格等紛紛退休或卸任,被認為反映出拜登政府內部,主張對華採取更嚴厲行動與主張採取克制做法的人之間的分歧。

在此背景下,美國務院「中國組」首任負責人華自強上任僅半年便宣佈離任的消息,更引發高度關注。據消息人士透露,該分歧已經影響「中國組」的運行,令組內士氣低落。數據顯示,「中國組」人員空缺率一度高達40%。在蘭伯特被任命之前,「中國組」負責人的位置已經空缺了三個月之久。

與此同時,《南華早報》提到,中方正敦促美國採取更多措施改善兩國關係。根據中美雙方達成的共識並應美方邀請,外交部副部長孫衛東27日在華盛頓同美國亞太事務助理國務卿康達舉行中美亞太事務磋商。雙方圍繞中美關係、亞太地區形勢、各自地區政策及共同關心的國際和地區問題坦誠、深入、建設性地交換了意見。

據外交部29日發佈消息,孫衛東闡述了中方在台灣問題上的立場,強調一個中國原則是台海和平穩定的基石。孫衛東並就美國推行所謂「印太戰略」及南海等問題表明中方立場。中方強調,中美在亞太開展良性互動符合雙方的共同利益,也是地區國家的共同願望。雙方同意繼續就亞太事務保持溝通。孫衛東當天還會見了美國代理常務副國務卿紐蘭。

同日,中國駐美國大使謝鋒在駐美大使館國慶招待會上指出,中美關係仍然面臨嚴重困難和嚴峻挑戰,穩定和改善兩國關係任重道遠,關鍵是要遵循相互尊重、和平共處、合作共贏三原則,找到中美新時期正確相處之道。希望美方同中方相向而行,用行動排除障礙、管控分歧,用誠意加強對話、拓展合作,爭取中美關係穩下來、好起來。




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日本首相高市早苗政府一名高級官員日前發表「日本應當擁有核武器」的言論,引發國際社會強烈反彈。日本前首相石破茂公開警告,擁核對日本「絕無益處」,並將導致日本退出《不擴散核武器條約》(NPT)等國際框架,衝擊能源政策。中國、北韓及俄羅斯相繼發聲譴責,指言論暴露日本右翼勢力復辟軍國主義、企圖「再軍事化」的野心。

日本前首相石破茂公開警告,擁核對日本「絕無益處」

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據西日本電視台(TNC)報道,日本前首相石破茂於12月20日在富士電視台節目中,對近日的擁核言論作出回應。他首先與言論劃清界線,指「(該言論)不知出自何人之口,屬於個人私下發表的觀點」。

石破茂進一步闡述其反對立場,指出「倘若日本擁核,就必須退出《不擴散核武器條約》(NPT)和國際原子能機構(IAEA)」,如此一來,支撐日本能源供應的原子能政策將徹底難以為繼。他強調,自己「不否認核武器在國家安全保障層面的意義」,但明確斷言「這對日本而言絕無益處」。

日本前首相石破茂公開警告,擁核對日本「絕無益處」,並將導致日本退出《不擴散核武器條約》(NPT)等國際框架,衝擊能源政策。

日本前首相石破茂公開警告,擁核對日本「絕無益處」,並將導致日本退出《不擴散核武器條約》(NPT)等國際框架,衝擊能源政策。

多家日本媒體早前報道,一名在首相官邸工作、負責向首相高市早苗提供安全保障政策建議的官員,於12月18日向媒體表示,鑒於日本面臨「嚴峻的安全保障環境」,他個人認為「日本應當擁有核武器」。該官員聲稱,由於中國、俄羅斯和朝鮮的核力量都在增強,同時美國方面的核威懾力存在「可信度」的問題,因此日本各方應該對此進行討論。

該官員在發表言論後亦補充,目前日本政府並未就此召開實際討論,「擁核」屬於他個人的觀點。且考慮到《不擴散核武器條約》等國際條約體制的限制,以及「無核三原則」在日本屬於長期國策,因此在短期內日本即便想要擁核,也很難在現實中做到。

日本官員的言論迅速引起周邊國家高度關注。中國外交部發言人郭嘉昆19日在例行記者會上回應相關提問時表示, 一段時間以來,日方在軍事安全問題上錯誤言行不斷。現在日方一些勢力又放風要擁有核武器,反映出日本右翼保守勢力復活軍國主義、擺脫國際秩序約束、加速「再軍事化」的野心膨脹。

郭嘉昆說,今年是中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年,日方必須深刻反省歷史罪責

郭嘉昆說,今年是中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年,日方必須深刻反省歷史罪責

郭嘉昆說,今年是中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年,日方必須深刻反省歷史罪責,恪守國際法和自身憲法,停止為擴軍強武尋找藉口,停止在擁核問題上試探國際正義的底線紅線。

事實上,這已不是高市早苗政府上台後第一次「碰瓷」核問題。在上台初期,日本防衛相小泉進次郎就公開討論過裝備「核潛艇」的問題,開始在核問題上打擦邊球。此外,高市早苗此前也曾公開主張重新討論「無核三原則」中「不引進核武器」的部分,並在被問及相關問題時,迴避對是否會堅持「無核三原則」作出表態。

朝中社21日發表朝鮮外務省日本研究所所長的談話,嚴厲譴責日本大幅調整安保政策,指出其「暴露了擁有核武器的野心」,必須堅決制止。談話指出,日本大幅調整安保政策,包括加強先發制人打擊能力、放寬武器出口限制、重新審視「無核三原則」等,企圖轉型為戰爭國家,超越了作為戰犯國家的禁止線,甚至公然暴露了企圖擁有核武器的野心。

談話認為,這絕不是失言,而是暴露出日本長期以來夢想擁核的野心,這是對日本憲法乃至明確規定其作為戰 敗國所承擔義務的國際法的正面挑戰。談話強調,如此魯莽的言論出自向日本政府提出安保政策建議的高級官員之口,證明了日本擁核意圖在政界日益膨脹,毫無疑問地暴露出日本好戰和侵略的真面目,警告如果核武器掌握在日本手中,可怕的核浩劫將落在亞洲國家頭上。

俄羅斯副外長魯登科

俄羅斯副外長魯登科

另一方面,俄羅斯副外長魯登科於當地時間20日表示,俄羅斯對日本圍繞「擁核」可能性展開的討論持反對態度。魯登科說,俄方知道日本國內正圍繞這一議題展開討論,即修改憲法中涉及「無核三原則」的相關條款,俄方持明確的反對立場。俄方認為,日本的「再軍事化」只會加劇東北亞地區的緊張局勢,當然也會遭到面臨威脅國家的反制。

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