隨著選舉臨近,筆者將會一連幾篇探討坊間,甚至是政界中人對選舉的誤解。第一篇,就會探討樁腳效應是否存在。
樁腳,意思是區議員或地區的社會服務者。而樁腳效應,則是指政黨利用這些樁腳在地區吸票,從而在立法會選舉中取得優勢。不論建制泛民,持有這種想法的人數目頗多,從區議會選舉競爭得焦頭爛額便可知此言非虛。然而,樁腳效應是否真的存在呢?
筆者使用2012年的立法會選舉數據,比較當區區議員的所屬政黨或政治傾向與當區的得票數字的關係。假如樁腳效應存在,按道理區議員的所屬政黨在當區會得到較多選票。為了驗證有關說法成立,筆者採用5分計算法,1分最低、5分最高。如果區議員的所屬政黨在當區取得百分之三十或以上的選票,並位列當區得票第一位,則是有極強的樁腳效應,屬5分級別。如果區議員的所屬政黨在當區取得百分之二十五或以上的選票,則是有較強的樁腳效應,屬4分級別。如果區議員的所屬政黨在當區取得百分之二十或以上的選票,則是一般的樁腳效應,屬3分級別。如果區議員的所屬政黨在當區得票在百分之二十以下、而在百分之十五或以上,則是較弱的樁腳效應,屬2分級別。如果區議員的所屬政黨在當區得票在百分之十五以下,則是沒有樁腳效應,屬1分級別。
根據以上的準則,各個大區當中以港島區的樁腳效應最低,只有2.49分,屬於樁腳效應較弱的級別;新界東則是樁腳效應最為明顯的選區,有3.06分,屬於樁腳效應一般的級別。可見,樁腳效應其實不如政壇中人或普羅市民想像般重要。
整體而言,選區樁腳效應的強弱,受到該區居民的經濟條件所影響。如果該區是中產區,則樁腳效應較弱;反之,如果該區以基層市民為主,則樁腳效應則相對較強。這樣,便可以解釋中產及專業人士較多聚居的港島區,樁腳效應偏低。至於同樣有不少中產定居的新界東,為何有最明顯的樁腳效應呢?筆者估計,是由於當區多達十九張名單出選,選民眼花繚亂,可能傾向依賴當區區議員的建議選擇支持對象。
至於政黨方面,則各有一個建制政黨和泛民政黨有較明顯的樁腳效應,分別是民建聯和新民主同盟。兩個政黨的樁腳效應分數都是「過3近4」,即是有一般至較強的樁腳效應。前者在大埔區的樁腳效應評分更加高達3.75,後者的樁腳效應亦達到3.71。但是,由於新民主同盟的樣本只有7個,在統計學定義而言屬於樣本不足。因此,嚴格而言,全港只有民建聯是有貨真價實的樁腳效應。
最令筆者感到疑惑的地方,是為什麼只有個別政黨的樁腳效應較強。以工聯會為例,他們與民建聯可謂同氣連枝,理念路線、選舉策略、形象工程等等頗為相近,但是民建聯的樁腳效應卻非工聯會所能相比。至於民主黨,新民主同盟更加是從民主黨分裂出去的小型政黨,按道理兩者的選舉方式應該十分接近,但是反而民主黨的樁腳效應遠不如新民主同盟。在這一點上,筆者暫時未能提供沒有任何合理的解釋。
最後,刺激樁腳效應,需要當區的區議員進入立法會名單。一個可以參選立法會的樁腳與沒有出現在參選名單的樁腳,效果絕對有天淵之別。以九龍東為例,民建聯的立法會候選人在所屬選區的得票比率,較沒有出現在參選名單而得票比率最低的樁腳,高出1.51倍;而民主黨的立法會候選人在所屬選區的得票比率,亦較沒有出現在參選名單而得票比率最低的樁腳,高出2.81倍。這個現象的成因,相信有幾個合理的解釋。一,政黨派人參選立法會,是按區議員的吸票能力而定的。有較強樁腳效應的區議員,便會獲得參與立法會選舉的機會。二,可以參選立法會的樁腳,有較強的動機希望名單勝出,因而較為努力做好宣傳和地區工作,令樁腳效應較為明顯。三,選民「認人不認黨」,他們知道所屬選區的區議員可以出選立法會,才會有較強的投票意欲。
黃遠康
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