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唔覺唔覺 美國國會再通過臨時支出法案 烏克蘭撥款仍無著落

博客文章

唔覺唔覺 美國國會再通過臨時支出法案 烏克蘭撥款仍無著落
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唔覺唔覺 美國國會再通過臨時支出法案 烏克蘭撥款仍無著落

2023年11月19日 11:08 最後更新:11:13

烏克蘭等候美國的610億美元撥款,看來凍過水了。

在美國聯邦政府可能於11月17日關門停擺的前一天,美國參眾兩院通過臨時支出法案、總統拜登簽署,將執政民主黨政府與共和黨人控制的眾議院圍繞聯邦預算的鬥爭,推到了新的一年。

美國兩黨自今年9月以來的預算惡鬥,也將美國對烏克蘭和以色列的戰時援助,推入停滯狀態。

白宮官員10月表示,美國國會批准的上一輪對烏克蘭的援助資金快將花完。10月至今的7周時間,拜登政府沒有宣佈新的對烏克蘭資金援助。

據報道,拜登總統此次簽署的支出法案,本週在參眾兩院以極大比數通過,表示民主黨政府和共和黨暫時講掂數,確保了聯邦政府在接下來的聖誕節和新年假期結束前,可以繼續運營,並可能讓國會立法者有更多時間,來解決他們在當前預算年度的政府支出水平上,存在的巨大分歧。

拜登在三藩市主持APEC峰會時,暫時渡過預算難關。

拜登在三藩市主持APEC峰會時,暫時渡過預算難關。

拜登星期四在三藩市簽署了這項法案,當時他正在主持亞太經合組織(APEC)峰會,並在那裡為APEC成員國領導人舉行晚宴。

10月26日,白宮曾敦促美國會立即追加資金支持以色列和烏克蘭。當時美國眾議院剛剛選舉出共和黨人約翰遜(Mike Johnson)為新的眾議長,並恢復國會運作。

白宮國家安全委員會發言人約翰·柯比在當天的新聞發佈會上說,援助烏克蘭和以色列的資金刻不容緩。「我只知道時間不在我們這邊。我們急需要一大筆補充資金。」

此前,美國總統拜登要求國會撥款超過1060億美元,用於支持烏克蘭、以色列以及其他美國國家安全事務。在1060億美元的一攬子計劃中,烏克蘭需要610億美元,以色列需要143億美元。

本週在國會通過的臨時支出方案,將使聯邦政府資金在未來大約兩個月的時間內,可維持目前水平的支出。該臨時支出法案將通過全年撥款法案的最後期限分為兩個日期:一些聯邦機構的資金截止日期為1月19日,另一些聯邦機構的資金供應到2月2日,美國到這兩個日期,將再次面臨政府停擺的風險。

這一分兩步走的方法得到了身屬共和黨的新任眾議院議長約翰遜的支持,也得到執政民主黨控制的參議院影晒支持,它確保了拜登政府暫時不會關門。

美國眾議院議長約翰遜誓言,不會支持任何進一步的權宜之計。

美國眾議院議長約翰遜誓言,不會支持任何進一步的權宜之計。

美國眾議院議長約翰遜誓言,他不會支持任何進一步的權宜之計,即所謂的持續臨時撥款決議。他將這項臨時撥款法案描述為,「為明年與民主黨控制的參議院的鬥爭」鋪平了道路。

但這項臨時撥款法案,不包括白宮提出包含了向以色列和烏克蘭提供戰時援助的一攬子1,060億美元撥款請求。

烏克蘭總統澤連斯基將會䧟入很艱難的處境。

烏克蘭總統澤連斯基將會䧟入很艱難的處境。

報道稱,美國議員們可能會在感恩節假期後回來再商討這一要求,並希望通過兩黨談判達成協議。但共和黨似乎很堅決反對對烏克蘭的610億美元撥款,這意味著在戰場上與俄羅斯陷入僵局的烏克蘭,將會䧟入很艱難的處境。




深喉

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感恩節

圍繞駐韓美軍在黃海實施大規模空中訓練引發爭議一事,韓美軍方表述出現明顯溫差。

內地環球網報道,在南韓國防部釋放「駐韓美軍司令道歉」的信息後,駐韓美軍罕見深夜發表聲明,強調不存在需要道歉的問題,雙方在訓練通報及軍事政策上的分歧隨之浮出水面。報道引述韓媒分析稱,駐韓美軍的反應一定程度上折射出韓美同盟內部潛在的結構性緊張。

AP圖片

AP圖片

韓聯社24日援引軍方消息稱,駐韓美軍司令兼韓美聯合司令部司令布倫森就黃海訓練中與中方戰機對峙引發緊張一事向韓方道歉。但消息發布後,駐韓美軍當晚發表正式聲明反駁稱,布倫森與南韓國防部長官安圭伯通話時,僅對韓方未能及時接到訓練報告「表示遺憾」,並重申已事先通報訓練計劃,強調例行戰備訓練「無需道歉」。

此次爭議源於18日至19日駐韓美軍在烏山基地開展的大規模空中訓練。據韓媒報道,美軍F-16戰機出動至黃海公海上空超100次。在訓練過程中,F-16戰機進入南韓防空識別區與中國防空識別區之間、雙方識別區未重疊的區域。隨著駐韓美軍戰機接近中國防識區,中方也出動戰機應對,導致雙方一度對峙。安圭伯得知後於19日致電布倫森抗議,質疑美方未充分共享可能加劇地區緊張的訓練細節。訓練隨後提前結束,但雙方的爭論並未平息。

此次「道歉風波」引發韓媒廣泛關注。南韓《時事雜誌》將這場風波定性為「韓美軍事當局間不和諧音」,指出韓方不滿美方僅通報「有訓練」,未說明具體飛行目的等關鍵信息;美方則辯稱訓練信息已提前提供,問題出在韓方內部信息共享不及時。報道認為,此次道歉風波已不再只是表述方式或立場層面的分歧,而是暴露出雙方在軍事溝通與政策協調機制上的不一致。

《首爾新聞》評論稱,駐韓美軍在半島周邊開展高強度訓練卻未讓韓方充分掌握信息,令人擔憂「韓美同盟齒輪鬆動」。評論還指出,美國主張的「戰略靈活性」將駐韓美軍重心轉向牽制中國,這可能讓南韓捲入有違自身意願的地區衝突,與南韓現政府緩和地區緊張的政策相悖。《朝鮮日報》認為,駐韓美軍深夜發聲明澄清實屬罕見,而南韓國防部發言人在回應有關問詢時僅表示「相關報道部分內容屬實」,未進行詳細說明。

彭博社評論認為,此次美韓罕見公開摩擦顯示出李在明政府尋求避免在美中之間選邊站隊時所面臨的挑戰,這種做法與前任政府明確優先發展與韓美、韓日關係有所不同。《南華早報》也援引專家分析稱,韓方就美中戰機對峙向美方提出抗議,表明其不樂見駐韓美軍與中方進行積極對抗。

事實上,近期韓美圍繞軍事事務的「不和諧音」頻現,除黃海訓練爭議外,韓美在「自由之盾」聯合演習的野外機動訓練規模上也未達成一致。雙方在協調未完成的情況下便公布演習方案,被認為極不尋常。南韓軍方主張將訓練分散至全年進行,以降低集中訓練帶來的緊張。而駐韓美軍認為相關兵力與預算已提前部署,堅持按既定計劃執行,分歧至今未彌合。接連出現的敏感議題,給韓美軍事協調帶來不小壓力。

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