《有法安國》解畫國安案件審訊細節 列顯倫：香港國安法相較美國法例更公平開明

TVB國安法資訊節目《有法安國》近期新劇集主要圍繞司法方面的安排進行解說，譬如審理國安案件無需陪審團的原因，國安案件的審訊程序及時間，以及審理程序如何體現本港司法制度獨立性。

眾所周知，國安案件可在指定情況下由三名法官組成審判庭審理，而無需陪審團的安排。《有法安國》第8集就請來法律界人士，令大眾可聽到相關安排的專業分析。

根據《香港國安法》，律政司司長可基於保護國家秘密，或保障陪審員人身安全為由，指示高等法院原訟庭，在審理國安法案件時，毋需在有陪審團下進行審理，並由三名法官組成審判庭。

港大法律學者高禮文表示，英國、澳洲、新西蘭等普通法國家，在處理涉及國家安全或者嚴重案件時，亦不設陪審團。他說，北愛爾蘭審訊只得一名法官，自1973年至今已有50年，審理恐怖分子案件。在亞洲有多數普通法司法管轄區，已經廢除陪審團制度，如新加坡、馬來西亞，因為陪審團有遭恐嚇和偏見的風險。

港大法律學院客座教授高禮文說，英國、澳洲、新西蘭等普通法國家，在處理涉及國家安全或者嚴重案件時，亦不設陪審團。影片截圖

前終審法院法官列顯倫認為，三名法官審理國安案件的安排，可以令審訊程序得到更好保障，亦可避免陪審團因外界資訊而影響裁決。

第9集《審訊程序及時間》，主要探討香港法院各類案件審訊延期的成因及情況，以及在哪些特殊情況下，國安案件才考慮不公開審理的安排。

根據司法機構2022年年報指出，去年區域法院刑事案件，由被告人首次在區院提訊至聆訊，平均需要350日。高等法院原訟法庭的刑事案件，就平均要等323日聆訊。

為甚麼要這麼長時間？司法機構解釋，由於疫情影響，有些案件需重新排期。而各級法院需處理大量積存的案件，尤其是與2019年社會事件相關的案件，這些都是需要時間處理。

和國家安全相關的案件，性質相對複雜，加上部份案件涉及眾多被告、法律代表及大量錄影片段等因素，審訊一般需時較長，輪候時間亦難免受到影響。

終審法院前常任法官列顯倫認為，與美國相關法例比較，《香港國安法》顯得更加公平及開明。影片截圖

司法機構努力優先處理這些複雜案件。在已提交法院審理的2220多宗社會事件案件中，已處理約1950宗，即近9成。而在大約165宗國安案件中，已處理約130宗，即約8成。而上述所指的國安相關案件，同其他案件一樣都是公開審理。

第10集《本港司法制度獨立性》提到，自香港國安法實施，一直有人質疑，由指定法官審理國安相關案件的安排，會破壞香港司法獨立。但其實英國的《國家安全法》，亦包括指定法官審訊的制度，反映這絕非《香港國安法》獨有。

目前，本港已有不少國安法相關案件審結，而香港法院一直沿用普通法原則審理有關案件。

香港大學法律學院客座教授高禮文：「依然採用無罪假定，這在《香港國安法》之中很明確，因此控方需要證明，排除合理懷疑下定罪，被告並不需要證明自己清白。」影片截圖

終審法院前常任法官列顯倫：「實際上（條文提到）由普通法法院審理，已確立無罪假定。」影片截圖

想了解更多《有法安國》的精彩內容，可逢星期一至五晚收看翡翠台，亦可以在警隊社交媒體平台重溫。

Sebastian

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

施政報告建議提升8間大學非本地學生限額至學額40%, 有家長疑惑，非本地生學額增加會影響本地生學額分配嗎？

遵理創辦人梁賀琪在facebook上發布影片分析問題，話答案是NO！

梁賀琪是這樣分析的:

香港8間大學的非本地生與本地生所施行的是兩種不同的學額分配方式，本地生學額共15000名，其中80%是分配給JUPAS大學聯招，即HKDSE考生(包括學校考生與自修生)。剩下20%是分配給A-level、IB、SAT、AP、副學士升讀生、其他類型考生。

梁賀琪

未來非港籍學額增加至6000名，但沒有減少香港學生學額！

教資會在2024-25學年間放寬8間資助大學非本地學生錄取限額，由20%增加至40%。而非本地生學額則是在本地生學額基礎上額外增加的，15,000 x 20% (現增加至40%) = 3,000 (現增加至6,000)，學額會分配給高考、A-level、IB、SAT、AP及副學士升讀生，也包括DSE內地非港籍生。

其實香港8大、非8大，其實一向也有提升學額的空間，他們沒有這樣做，是因為：
1. 政策沒有獲大力支持；
2. 他們不想公開考試不達目標學生也錄取，影響聲譽及排名；
3. 他們亦想透過非考試的方法，例如副學士或高級文憑畢業生收生，以廣納不同能力的學生。
所有學額總和約為 15000 +6000
有兩點大部份人也沒有注意:
(i) 過去3000名學額，很好多所大學並沒有按此取錄足夠的名額。換言之，就是Quota 無用盡。現時學額上限雖然提升至6000名，也要根據個別大學收生政策如何實踐；
(ii) 有人認為每年3000名學額絕大部份是內地生；但以科大為例，本科生合共11,628人，來自內地1,897人，全球各地國際生也有1,146人。當然內地生不少，但來自亞洲及其他地方的學生亦很多啊！

2022/23年度按原籍國家劃分的學生入學人數

傳媒及網上很多資訊也十分煽情，例如強調仍然好多香港高中生沒辦法升大學之類；其實考獲大學最低門檻的有17,450人，以13,000多個聯招資助學額計算，只是1.3人爭一個位，入大學機會率也頗高。而且有部份可能是因為填Jupas (大學聯招)選項時，估算失誤所致，錯失了offer。還未計其他Non-UGC funded 的自資大學、大專院校學位，也未計經High Diploma 與副學士課程升回8大的學生數。每年香港學士及副學位共45500個學額，較香港日校考生多出一成。

公道點說，這個政策是多方共贏，沒有增加本地生透過考DSE入大學的難度，但增加了本地大學的收生多元化；也沒有將香港的大學降格。

網民喜歡吃瓜，批評政策也很容易。然而批評之前要看清楚事實與數據。