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中央外事工作會議時隔5年召開 幾個重要細節值得關注

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中央外事工作會議時隔5年召開 幾個重要細節值得關注

2023年12月29日 12:58 最後更新:13:25

中央外事工作會議時隔5年再度召開,現場有幾個細節值得關注。

12月27日至28日,中央外事工作會議在北京舉行。

12月27日至28日,中央外事工作會議在北京舉行。

12月27日至28日,中央外事工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議並發表重要講話。

習近平發表重要講話。

習近平發表重要講話。

中共中央政治局常委李强、趙樂際、王滬寧、蔡奇、丁薛祥、李希,國家副主席韓正出席會議。

會議現場。央視截圖

會議現場。央視截圖

現場發言

北京青年報「政知見」官方賬號留意到,最近這三次中央外事工作會都會有交流發言的環節,每次發言人均有變化。

2014年
中聯部、外交部、商務部、文化部、國務院新聞辦公室、總參謀部、浙江省、駐美國使館負責同志作大會交流發言。

2018年
中央宣傳部、中央對外聯絡部、外交部、國家發展改革委、商務部、中央軍委聯合參謀部、廣東省、駐美國使館負責同志作大會交流發言。

2023年
中央宣傳部、中央對外聯絡部、商務部、中央軍委聯合參謀部、雲南省負責同志及常駐聯合國代表團代表作交流發言。
《新聞聯播》畫面顯示,今年上臺交流發言的分別是中宣部副部長王綱、中聯部副部長陳洲、商務部副部長李飛、中央軍委聯合參謀部副參謀長景建峰、雲南副省長王浩、中國常駐聯合國代表張軍。

總結與判斷

這次會議從十個方面對十八大以來的外事工作進行了系統總結。

從具體表述上來看,中央對黨的十八大以來的外事工作給予肯定,包括:

「創立和發展了習近平外交思想」「堅持元首外交戰略引領,在國際事務中日益發揮重要和建設性作用」「形成了範圍廣、質量高的全球夥伴關係網絡」「搭建了世界上範圍最廣、規模最大的國際合作平臺」「有效維護國家主權、安全、發展利益」「引領國際體系和秩序變革方向」等。

幾個細節值得關注。

第一,「元首外交」是外交領域的一個關鍵詞。

就在12月28日,新華社發布了《開局之年,習近平的外交故事》一文。

其中提到,2023年,中國特色大國外交踏上新的征程。習近平主席4次出訪,在國內數十次會晤到訪的各國各界人士,主持或出席首届中國-中亞峰會、第三届「一帶一路」國際合作高峰論壇、杭州第19届亞運會開幕式、成都第31届世界大學生夏季運動會開幕式等重大主場活動。

第二,與2018年的中央外事工作會議相比,一些表述發生了變化。

比如,2018年的會議提到,要「打造更加完善的全球夥伴關係網絡」;這次的會議提到,「形成了範圍廣、質量高的全球夥伴關係網絡」。

會議明確——我國已成爲更具國際影響力、創新引領力、道義感召力的負責任大國。

第三,中央還對目前的形勢作了最新判斷:

世界大變局加速演進,世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開,世界進入新的動蕩變革期,但人類發展進步的大方向不會改變,世界歷史曲折前進的大邏輯不會改變,國際社會命運與共的大趨勢不會改變,對此我們要有充分的歷史自信。

會議對當前和今後一個時期的對外工作作了全面部署,提到:

新征程上,中國特色大國外交將進入一個可以更有作爲的新階段;堅定維護國家主權、安全、發展利益;把我國國際影響力、感召力、塑造力提升到新高度。

人類命運共同體

今年是構建人類命運共同體理念提出10周年。

2013年,習近平在莫斯科國際關係學院發表演講,首次提出人類命運共同體理念。10年來,習近平相繼提出了共建「一帶一路」倡議、全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議,不斷豐富人類命運共同體理念的內涵和實踐路徑;

同時,人類命運共同體連續七年寫入聯大决議,多次寫入上合組織、金磚國家等多邊機制决議或宣言,構建人類衛生健康共同體、網絡空間命運共同體、人與自然生命共同體等一系列重大倡議應運而生,帶動多個領域的全球治理取得重要進展。

人類命運共同體是本次中央外事工作會議的重要關鍵詞。

會議指出,新時代以來,構建人類命運共同體從中國倡議擴大爲國際共識,從美好願景轉化爲豐富實踐,從理念主張發展爲科學體系,成爲引領時代前進的光輝旗幟。

如何構建人類命運共同體?會議給出了明確回答:

構建人類命運共同體,是以建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界爲努力目標,以推動共商共建共享的全球治理爲實現路徑,以踐行全人類共同價值爲普遍遵循,以推動構建新型國際關係爲基本支撑,以落實全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議爲戰略引領,以高質量共建「一帶一路」爲實踐平臺,推動各國携手應對挑戰、實現共同繁榮,推動世界走向和平、安全、繁榮、進步的光明前景。

兩個「倡導」

在概括人類命運共同體的同時,針對當今世界面臨的一系列重大問題重大挑戰,今年的中央外事工作會議還提出了兩個「倡導」。

倡導平等有序的世界多極化:

堅持大小國家一律平等,反對霸權主義和强權政治,切實推進國際關係民主化。要確保多極化進程總體穩定和具有建設性,就必須共同恪守聯合國憲章宗旨和原則,共同堅持普遍認同的國際關係基本準則,踐行真正的多邊主義。

倡導普惠包容的經濟全球化:

順應各國尤其是發展中國家的普遍要求,解决好資源全球配置造成的國家間和各國內部發展失衡問題。要堅决反對逆全球化、泛安全化,反對各種形式的單邊主義、保護主義,堅定促進貿易和投資自由化便利化,破解阻礙世界經濟健康發展的結構性難題,推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、均衡的方向發展。

重申外交大權在黨中央

此次會議重申了「外交大權在黨中央」。

在2018年的那次會議上,習近平强調,外交是國家意志的集中體現,必須堅持外交大權在黨中央。

今年的會議强調:

必須毫不動搖堅持外交大權在黨中央,自覺堅持黨中央集中統一領導,進一步强化党領導對外工作的體制機制。各地區各部門要胸懷大局、協同配合,不折不扣貫徹落實黨中央對外工作决策部署。

就在11月27日,中共中央政治局召開會議,審議了《中國共産黨領導外事工作條例》。

《中國共産黨領導外事工作條例》對於確保黨中央對外大政方針和戰略部署得到有力貫徹執行具有重要意義。

那次會議提到,要進一步加强黨中央對外事工作的集中統一領導。




毛拍手

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習近平

據韓媒,中國過去20年專利申請數量劇增,半導體產業崛起得到認證。在半導體領先地位的激烈競爭下,南韓開始擔心,自身 「弱勢」越加明顯。

當地時間27日,韓媒《中央日報》發布了其與大韓商工會議所,對南韓、美國、中國、日本、歐盟等世界五大知識産權局(IP5)申請的半導體專利的分析結果,發現在過去20年裏,中國申請的半導體專利在IP5中所占份額從2003年的14%猛增至2022年的71.7%。同時,在全球半導體技術專利中,在中美申請注册的專利比重從45.6%飈升至92.9%。

韓媒認為,隨著半導體領先地位的競爭越發激烈,「核心技術向中美集中的現象也越來越明顯」。反之,南韓半導體專利的急劇下降,和其作為專利注册地的吸引力不足都令人倍感擔憂。

《中央日報》分析稱,從過去20年專利申請數量來看,中國「半導體崛起」的地位得到「認證」。據其報道,2003年,中國在中國國家知識産權局申請的半導體專利占IP5的14%,去年已經劇增至71.7%。

IP5專利件數在各國中所占比重/南韓(藍)美國(橘)中國(褐)日本(灰)歐盟(深灰)。截圖自《中央日報》

IP5專利件數在各國中所占比重/南韓(藍)美國(橘)中國(褐)日本(灰)歐盟(深灰)。截圖自《中央日報》

此外,從2018年至2022年,中國在這5年間的IP5半導體專利申請數(13.5428萬件)排名第一,遠超排名第二的美國(8.7573萬件),而這一數據是幾乎比15年前(2003-2007年)翻了5番還多。

IP5半導體專利數。截圖自《中央日報》

IP5半導體專利數。截圖自《中央日報》

報道還提到,在過去10年,中國在不僅在半導體小部件領域(材料、零部件、設備)獲得了很多技術專利,在舊型、通用半導體、最尖端半導體等領域同樣成果頗豐。不過,在衡量所有專利質量的被引用指數(CPP)上,中國為2.89,低於美國(6.96)和南韓(5.15)。

《中央日報》總結稱,由此可見,美國在先進半導體等技術專利的質量上占據優勢,而中國在半導體專利的數量上領先。報道援引南韓知識産權研究所研究員郭賢(音)分析稱,每個國家的專利申請數量是預測每個國家半導體産業增長潜力和市場擴張的重要指標,中國正在以數量增長為基礎,謀求質的巨變,CPP較高的南韓不能掉以輕心。
將視綫回到南韓,《中央日報》認為,南韓在全球半導體領域競爭中的「弱勢」越加明顯。

據報道,過去5年,南韓申請的半導體專利為1.8911萬件,與中美差距較大,僅略高於排名第四的日本(1.8602萬件)。同時,去年南韓半導體專利的IP5份額也從2003年的21.2%降至2.4%。《中央日報》在另一篇社論中擔憂,如果南韓半導體行業不進行一場「刻骨革新」,未來10年內甚至可能會被日本超越。

此外,雖然南韓企業三星電子和SK海力士在存儲器半導體領域占據主導地位,但作為人工智能核心的系統半導體在全球半導體競爭中屬 「薄弱環節」。如果將半導體相關專利數量按領域分類,南韓在過去20年的系統半導體為3.3291萬件,在所有南韓半導體專利中占比57%,也與其他四者差距較大。

各國半導體專利申請中系統半導體專利的比重。截圖自《中央日報》

各國半導體專利申請中系統半導體專利的比重。截圖自《中央日報》

《中央日報》還關注到,在全球半導體技術專利中,在中美申請注册的專利比重從45.6%飈升至92.9%。報道認為,隨著半導體領先地位的競爭越發激烈,半導體核心技術越來越集中於美國和中國,而南韓作為專利注册處的「魅力下降」。

而且在IP5半導體技術專利申請企業、機構前10名中,來自中國大陸的部分,也從20年前的「獨苗」中國科學院(2003年第9名,2022年第10名),變成如今占領「半壁江山」的光景——新加入百度(第2名)、中國平安(第4名)、騰訊(第6名)和華為(第9名)。南韓則從2003年由三星電子(第1名)和LG電子(第10名)占據榜單頭尾,到如今僅剩三星(第3名)一家上榜。

「中美矛盾加深帶來的危機感正在激勵中國半導體技術的發展。」大韓商工會議所産業政策組首席研究員尹正錫(音)表示,「南韓有必要前瞻性地考慮補貼政策,以維持國內半導體産業的全球競爭力。」

早些時候(14日),韓媒《東亞日報》曾以「美國打壓中國,南韓搖搖欲墜」為題報道稱,在美國對華牽制手段升級後,南韓半導體設備、原材料、零部件企業經營環境也變得艱難,首當其衝被波及。面對日漸增加的行業困境,當地時間12月13日,南韓總統尹錫悅對荷蘭進行國事訪問,南韓寄希望於與荷蘭結為涵蓋政府、企業及高校合作的「半導體同盟」能够提升自身競爭力。

尹錫悅行前接受法媒採訪稱,中美戰略競爭日趨激烈,半導體産業的戰略重要性高於以往任何時期。因此,該聯盟也被分析視作南韓出於政治考量向西方國家靠攏的舉動,但這同時意味著南韓半導體産業的未來前景仍不可避免地看美國對華政策的「臉色」。

當地時間12月13日,在荷蘭海牙,對荷蘭進行國事訪問的韓國總統尹錫悅(左)與荷蘭首相馬克•呂特舉行聯合記者會。圖片來源:韓聯社

當地時間12月13日,在荷蘭海牙,對荷蘭進行國事訪問的韓國總統尹錫悅(左)與荷蘭首相馬克•呂特舉行聯合記者會。圖片來源:韓聯社

韓媒引述南韓業界分析稱,美國牽制手段升級後,中國正在其國內迅速構建相關生態系統,韓企對華出口之路也隨之受阻,「韓企産品在中國半導體市場上的立足之地正在縮小。」報道稱,南韓大部分業內人士認為,美國的做法反而加速了中國半導體自立的速度,而中國的嘗試也不會只停留在傳統芯片上,「美國越是勒緊,中國自立的速度就越快,因此更加可怕」。

南韓貿易協會12日發布的統計數字顯示,今年1—10月南韓對華半導體設備出口額約為6.9億美元,比去年同期减少38.9%,而去年中國市場占南韓半導體裝備出口的比例高達56%,對南韓而言是「絕對的市場」。

南韓對外經濟政策研究院副研究員金赫中(音)最近以中國海關總署的統計為基礎,對中國國內傳統半導體生産地區的設備進口額進行分析的結果也顯示,中國1—9月的總進口規模同比增加了62.5%,但從南韓的進口額却减少了33.2%。

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