印度政府想花重金將地尼科巴群島打造為印版香港,遭到國際39名學者聯名致信警告,稱會對島上的原住民紹姆班人趕盡殺絕。
過去幾年來,印度政府一直在醖釀一份規模達7200億盧比(約合678億港元)的改造計劃,試圖將海外戰略要地尼科巴群島打造為「印度版香港」。據英國《衛報》7日報道,該計劃遭到來自種族滅絕研究、社會學等領域的39名學者聯名寫信警告,稱這無異於對島上原住民實行「種族滅絕」。
尼科巴群島為印度海外屬地,與北部的安達曼群島同屬印度安達曼-尼科巴群島(下稱「安尼群島」)聯邦直轄區管轄。安尼群島距印度本土約1300多公里,面積僅佔印度領土的0.2%,但其經濟專屬區卻佔到印度的30%。圍繞群島從北至南分布著三條重要海峽——普瑞普雷斯海峽、十度海峽、六度海峽,把控著西太平洋經馬六甲海峽進入印度洋的必經之地。
安尼群島位置。圖片來源:標準地圖系統
《衛報》稱,鑒於安尼群島在印度洋上的戰略位置,印度開始高度重視在其軍事、外交戰略中的作用,以「對抗中國在該地區日益增長的存在」。現任總理莫迪上台後,印度加大對安尼群島的基礎設施建設投入和軍備建設力度,試圖將該群島打造成區域經濟樞紐和海洋安全事務的新據點。
為此,印度公共智庫印度轉型國家研究所(Niti Aayog)2021年3月提出一項預計耗資7200億盧比的改造計劃,擬在尼科巴群島南部建設國際航運碼頭、機場、發電廠、軍事基地和工業園區等設施,並大力發展旅遊業,最終將這個擁有8000名居民的島嶼打造成「印度版香港」。
對此,來自全球13個國家和地區的39名「在種族滅絕領域具有專業知識」的學者在7日發表的一封致印度總統穆爾穆的公開信中發出了警告:「如果該項目繼續進行,哪怕是以有限的形式進行,我們認為這將是對紹姆班人(Shompen)的死刑判決,無異於國際種族滅絕罪。」
印度政府的部分開發計劃。圖片來源:印度「獨立」雜誌(Swarajya)
據悉,紹姆班人是尼科巴群島上的原住民群體之一,主要生活在大尼科巴島的雨林中,大約有100至400人。據《衛報》,大尼科巴島的面積約為900平方公里,是尼科巴群島中面積最大的島嶼。
學者們認為,由於紹姆班人長期與世隔絕,一旦放開接觸可能會死於來自外界的疾病。根據印度政府公佈的計劃,該項目將直接破壞紹姆班人的四個半永久性定居點,以及他們在南部的狩獵和覓食領地。然而,除了說明「如有需要」可以重新安置原住民之外,印政府的開發計劃幾乎沒有提到對紹姆班人的安置問題。
紹姆班人資料圖。圖片來源:《衛報》
環保人士也對項目對生物多樣性和生態的影響表示擔憂。報道指出,大尼科巴島是包括長尾獼猴、樹鼩和鴟鴞在內的幾種特有物種的家園,擬建港口所在的加拉西亞灣(Galathea Bay)則是一種稜皮海龜的築巢區。去年,70名前印度政府官員和大使致信總統,稱該項目將「實際上破壞該島獨特的生態環境和弱勢部落群體的棲息地」。
儘管如此,印度國家綠色法庭早先還是駁回了來自環保組織要求其干涉審批的情願,印度政府預計在未來幾個月內正式批准該項目。位於加拉西亞灣的港口將於2024年底前開工建設,預計可在2028年投入運營,印度環境部已經批准為此在島上砍伐85萬棵樹。
印度部落事務部部長阿瓊·蒙達堅持,各部門「非常認真地研究了這個項目的方方面面......在執行項目時將採取最謹慎的措施,以維護這個地方及其人民的神聖性」。印度港口、航運和水路部長薩班蘭達·索諾瓦爾則向印度媒體放出豪言稱,該項目「將成為印度發展為一個自信自立國家的重要里程碑,並支持國家的經濟發展。
深喉
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美國最高法院當地時間2月20日裁定,特朗普政府依據《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)實施的大規模關稅措施缺乏明確法律授權。裁決結果傳出後,特朗普被指當場「嬲爆」,其後更召開記者會,公開辱罵投下反對票的大法官是「走狗」,並揚言將引用其他法律條文,繼續推行其關稅政策。
裁決結果傳出後,特朗普被指當場「嬲爆」,其後更召開記者會,公開辱罵投下反對票的大法官是「走狗」
據報道,裁決公布時,特朗普正與各州長在白宮進行閉門會議。一名貿易顧問向他遞交了一張寫有裁決結果的紙條。特朗普看後反問:「所以,那就是輸了?」儘管他試圖在與會者面前保持鎮定,但知情人士透露,他內心已憤怒至極,當場痛斥裁決是「一種恥辱」,隨後草結束問答環節,提前離場商討對策。
據報道,裁決公布時,特朗普正與各州長在白宮進行閉門會議
當時在場的康涅狄格州民主黨州長Ned Lamont描述特朗普的反應:「我覺得他的頭都要炸了。」
裁決公布約三小時後,特朗普現身白宮簡報室,召開了一場長達45分鐘的新聞發布會。現場一個引人注目的細節是,簡報室通常明亮的燈光被特意調暗,營造出壓抑的氛圍。
面對鏡頭,特朗普表現得既憤怒又挑釁。他猛烈抨擊投票推翻其關稅政策的保守派大法官,稱他們「非常不愛國」,並將矛頭特別指向他親自提名的兩位大法官 Neil Gorsuch 和 Amy Coney Barrett,「說實話,如果你想知道真相的話,我認為這兩個人是他們家庭的恥辱。」
特朗普猛烈抨擊投票推翻其關稅政策的保守派大法官,並將矛頭特別指向他親自提名的兩位大法官 Neil Gorsuch 和 Amy Coney Barrett
就連引發這場訴訟的原告——一家家族經營的教育玩具製造商,也被他公開辱罵為「卑鄙小人」。特朗普甚至暗示,做出不利裁決的大法官是受到了外國勢力和民主黨人的影響,怒斥他們「完全是在當愚蠢的走狗,對我們的憲法極不愛國且毫不忠誠」。
當被問及六位投反對票的大法官是否還會被邀請參加國情咨文演講時,特朗普回應:「他們幾乎沒被邀請。老實說,我根本不在乎他們來不來。」相反,他讚揚了三位持異議的大法官,稱他們擁有「力量和智慧」,並特別稱讚另一位由他任命的大法官 Brett Kavanaugh 是「天才」。
特朗朗對大法官的怒罵,再一次被指為他對制度規範的公然蔑視。加州大學伯克利分校法學院院長 Erwin Chemerinsky 直言,這種攻擊史無前例:「我想不出有哪位總統曾用這種方式談論過最高法院或其裁決。這反映出特朗普真的認為,他任命的大法官乃至整個保守派,都理應支持他想做的任何事。」
前北卡羅來納州共和黨州長 Pat McCrory也指出,特朗普的言論是對維繫國家和政府運轉的制度規範的公然冒犯。保守派法律學者、曾在前總統小布殊政府司法部任職的John Yoo表示,當聽到特朗普這番攻擊時,總統的律師團隊估計都在「不寒而慄」。分析指,這種無視司法獨立、將個人忠誠置於制度之上的施政風格,正大幅推高市場面對的政治與政策不確定性。
當記者追問特朗普是否會與國會合作批准未來的關稅時,特朗普的態度依然強硬:「我有權徵收關稅,我一直都有權徵收關稅。」
然而,最高法院裁決留下的最大難題之一,是高達上千億美元的已徵關稅款項如何處理。根據美國賓夕法尼亞大學沃頓預算模型的經濟學家測算,基於IEEPA徵收的關稅中,有超過1750億美元面臨被退還的風險。此前,美國國會預算辦公室預測,特朗普政府的關稅政策在未來十年內每年可帶來約3000億美元收入。若1750億美元全額退還,其規模將佔未來十年關稅年均總收入的一半以上,對美國關稅收入格局產生顯著衝擊。
特朗普政府此前曾承諾,如果最高法院作出不利裁決,將退還已徵關稅。但無論是聯邦政府還是最高法院,都未說明具體操作方式。特朗普20日對記者表示,他不理解為何大法官沒有明確說明是否必須退款,「我想這可能還得再打兩年的官司,也可能是接下來的五年。」
在裁決前,包括 Costco 在內的數千家企業已起訴美國政府,試圖加快退款進程。美國教育玩具公司Learning Resources 是原告之一,其首席執行官沃爾登伯格表示,最高法院的裁決讓他感覺「得到了平反」。他的公司在2025年因相關關稅支出了超過1000萬美元。
沃爾登伯格強調,提起訴訟並非出於政治動機,而是為了保護依賴這家族企業謀生的人。他並不認同「退還關稅對政府而言過於繁瑣或困難」的說法,並將其與聯邦退稅流程類比:「他們(聯邦政府)非常清楚從我們這裡拿走了什麼、是在什麼時候、因為什麼原因、金額是多少,他們完全可以把流程倒過來,把錢退還給我們。那是我們的錢。他們是非法拿走的,就必須歸還!我不會因為他們覺得這件事不方便就對他們表示同情。」