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全面撤辣 大膽出招

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全面撤辣 大膽出招

2024年02月28日 19:21 最後更新:20:13

財政司司長陳茂波公布新一年財政預算案,由於赤字高企,在派糖方面一如所料大幅減縮,不再派消費券,只寬減個人入息課稅,上限是三千元,另外,綜援、傷殘、在職家庭津貼多發半個月,總派糖規模115億元,較去年的594億元大幅減少八成。

預算案最惹人注目的,是全面撤銷住宅物業的辣招,由即日(2月28日)起撤銷住宅物業的額外印花稅、買家印花稅和新住宅印花稅,實行了15年的辣招告終。政府同時放寬住宅按揭,金管局暫停壓力測試,將自用住宅的七成按揭門檻提高至3000萬,換言之買3000萬以下的貴價樓都可以按到七成,亦將非自住的按揭成數放寬至六成,工商舖按揭提高至七成。

政府可以說是在地產市場方面大力出招。一,全面撤辣出人意料。外界一般估計政府會部分撤辣,但政府就來一個全面撤辣,將幾款特別的印花稅全部取消,這個做法最大的好處有兩方面,一方面是吸引外地來港人士買樓,現在的住宅樓巿相當冷清,特別是內地人鮮有來香港買樓,撤辣之後料會增加外地來的投資者入市。另外,過去亦有很多家長投訴,即使想為孩子買樓,但如果部分用自己的名義,而自己本身又有樓的話,就會變成為買非自用物業,要付額外印花稅。

如今將所有辣招全部取消,就可以吸引外來買家、為子女購物物業的用家或本地物業的投資都入市,的確會為物業巿場注入新的動力。政府這個做法比預期大膽,因為全面撤辣,就要冒上可能令樓巿上升的風險,但現在利息高企,本地經濟呆滯,其實這個風險相對可控。

二,穩定預期。本地經濟在疫後反彈乏力,短期內政府可以做的事情有限,例如每月搞無人機加放煙火,可以為旅遊或餐飲增加一些賣點,但是對經濟整體的幫助不大。樓巿始終佔香經濟的一個主要部分,如果樓市能夠活躍起來,即時樓價不升,亦都會帶動相當的就業和消費,亦有助吸人吸錢吸企業。再推深一層來說,這是短線穩信心穩預期的措施,等於政府於逆周期引導市場的預期,避免將悲觀情緒過份放大。

三,長線靠金融創科。香港希望發展成為區域性的金融中心,亦大力投資創科業,預算案亦提到會發展跨國供應鏈管理中心,支援區內企業在海外的業務需要。不過,發展這些新產業都需要時間,所以短期之內先為樓巿止血,亦可以有阻止巿場過分調整的作用。

總的而言,預算案給人的感覺是比較大膽,夠膽在樓市方面的出招,但在整體經濟環境較差的情況下,估計風險有限。

盧永雄

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如今已不是2003年的世界

 

23條立法諮詢步向尾聲,反對派團體民主黨和記協先後發表意見,大方向是要求大幅收窄相關罪名的規範和內容。這令人想起,2003年第一次23條立法時的情景。

那時是回歸後第6年,香港仍然很太平,特首董建華雖然開始被反對派狙擊,但街頭暴力運動尚未興起;在中國協助美國反恐後,中美關係趨向和緩。香港人不覺得有什麼國家安全的威脅,不少人反而認為23條立法只是為了收緊香港人的自由。那時反對派團體從根本上反對23條立法,雖然最後大律師公會和政府私底下「講數」,初步同意一個「剝了牙」的法案,但最後民陣發動大批市民上街,便埋葬了本來已經半廢武功的2003年版本的23條立法。

現在無論是民主黨或是記協,當年都有份推翻那個「剝牙版」23條立法。如今他們提意見亦大同小異,仍想大力收窄立法的規管範圍,他們的絃外之音是希望完全不立法,只是不敢說出口而已。

行政會議成員、資深大狀湯家驊講得很對,他在社交媒體上發帖提到,由2003年至今,無論國際環境還是香港局勢,都發生了重大轉變。由2017年開始美國為首的西方就開始抵制中國,而2019年本地亦有人嘗試以暴力甚至乞求外國軍事干預,想實現「港獨」,這些改變都是2003年時始料所不及。而美西方國家亦都因應國際環境,大幅增加了自己的國安立法。湯家驊認為,特區政府即使在2003年成功就23條立法,相信到今天,這條法例亦必須進行重大修訂,才能迎合今日國家安全的需要。

其實,看看美國最高法院一宗重要案件的判決,就知道現今即使在西方社會,保護國家安全及維護個人自由的天秤,是傾斜向哪一方。這個案件是「美國司法部長霍爾德對人道主義法律項目案」(Holder v. Humanitarian Law Project (2010))。

美國有一個非政府組織叫做「人道主義法律項目」,這個組織在1985年成立,旨在推廣「以和平和人道手段解決國際衝突」,該組織有項目培訓土耳其的庫爾德工人黨,和斯里蘭卡的泰米爾猛虎解放組織,教他們學習如何透過和平的法律手段解決衝突,但項目被美國政府禁制,美國司法部引用《愛國者法》,禁止向外國恐怖組織提供實質援助。

官司一直打到美國最高法院,最後判美國司法部勝訴。美國最高法院判案時指出,美國眾議院訂立《愛國者法》的原意,是要阻止向恐怖組織提供援助,即使相關援助是資助這些組織進行和平談判,但這些援助在法律上仍然被定義為資助,而這些資助會將恐怖組織合理化,並且間接提供資源給他們進行恐怖活動。

這個個案亦是美國制定《憲法第一修正案》保障言論及政治自由之後,唯二的兩個成功通過法庭的嚴謹考核、仍然允許對政治行為作出限制的案例。另一個是Williams-Yulee v. Florida Bar。即使美國自稱是全世界最尊重新聞自由的國家,為了保護國家安全、控制恐怖主義,仍然限制政治自由。這個案例表明,如今西方的國家安全觀,已經清楚凌駕於一般的自由表述之上。本地政團就23條立法那種2003年式的表態,亦已經過時了。

盧永雄

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