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不要變成「環保膠」

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不要變成「環保膠」

2024年07月24日 19:14 最後更新:07月25日 11:05

巴黎奧運即將開幕,選手村的冷氣問題已經變成一個熱話。巴黎奧運主打環保減碳,原本計劃不會為選手村7000個房間安裝冷氣,但是隨著全球暖化,巴黎奧運或會成為史上最熱的一次奧運會,氣溫可能會高達34攝氏度,如何降溫成為一個熱門話題。

巴黎運動員公寓早前宣佈,不會為房間提供冷氣,而是使用水冷卻系統。該系統從附近地熱發電廠地下70米深的井中獲取冷卻至4攝氏度的水,並將其輸送到每間公寓地板下的管道中,據稱這些冷卻水可以令房間內溫度較室外溫度低6至10攝氏度。

這樣問題就來了,如果氣溫高達34度,即使這個系統真是可以降溫6度,房間內仍有28度,依然較熱。如果降溫效果未如理想,就會更熱。

巴黎奧運村又稱有三分一的建築物屋頂設有花園,可以降低室內的溫度。奧運村還有一條用貝殼鋪成的行人道,理論上貝殼可以吸收雨水,水分在炎熱的天氣中蒸發,從而起到降溫的效果。這些措施看來效果有限。

環保雖好,但即使是西方口頭上極重視環保的國家,他們也很擔心巴黎奧運村這種無冷氣式的房間會非常炎熱,令運動員睡不好,影響運動員表現,所以美國、英國、加拿大、澳洲、德國、希臘等多國代表,都聲稱會攜帶便攜式冷氣,為運動員提供更舒適的環境。巴黎奧組委顯然收到很多投訴,近日決定為選手村訂購2500部冷氣,但只夠三分一房間使用,又出現了公平性的問題。另外行走選手村和賽場的大巴沒有冷氣,有男運員坐車時熱到脫去上衣乘涼。

環保絕對是好事,但作為一個奧運會的主辦方,如何提供優良的設施,令到運動員有最佳的參賽表現,這才是基本目的,環保只是一個附加目的。如果因為附加目的而影響基本目的的話,奧運會主辦方顯然就是本末倒置了。

其實巴黎奧組委為了主打環保議題,在奧運村和場館的餐單上都減少了肉類供應,素食比例佔60%,在舉行滑板和小輪車的臨時運動場,提供的餐單更是全素食,這亦頗具爭議性。運動員參賽會消耗大量的體力,補充碳水化合物和蛋白質更加是必不可少。這些環保餐單用大量素食取代肉食,從計算蛋白質的程式來說,或許會提供到足夠的蛋白質,但很多運動員可能不習慣素食,減少運動員的肉食選擇,恐怕亦都會影響了運動員的營養吸收,甚至是運動的表現。

巴黎奧運為了達到環保目標,用傳統俗話形容,是「妹仔大過主人婆」,迷失了原始辦好奧運的目標。奧運會4年一度,很多運動員一生只有一次參加奧運的機會,遇上不稱職的主辦方,設施不好,影響了表現,對運動員來說,根本無法補救。

其實搞環保殊不容易,當中涉及,一、高度技術;二、龐大資金。要有極先進的技術,同時亦要願意投入比正常更高的資金,才能既達成環保、又有高水準設施的服務水平。技術不夠、資金缺乏,勉強為之,只會貽笑大方。

這個故事教訓我們,可以追求環保目標,但不要做一個「環保膠」,將環保無限放大,結果迷失做事的初心。

盧永雄

行政長官李家超公布成立調查大埔大火的獨立委會詳情,表示會讓需要負責的人負上責任。

大埔宏福苑大火後,行政長官李家超短時間內表明成立獨立委員會,審視大火原因及相關問題。特首今日下午公布細節,委任高等法院原訟庭法官陸啟康出任獨立委員會主席,成員包括陳健波和歐陽伯權,獨立委員會將於9個月內完成報告。特首為獨立委員會定下如此快速的工作目標,反映特區政府高度重視查找真相和檢討改革。

就獨立委員會的審視範圍,如今定出的審視範圍非常廣泛,涵蓋火災成因、消防裝置運作的監督、樓宇維修工程安全的監督、建材安全標準和驗證檢測制度等,也明確會跟進監管機構和人員的角色和責任問題。外界十分關注獨立委員會能否查找大火成因,徹底追責,特首公布的涵蓋範圍也觸及了坊間最關心的制度改革和問責問題,有效回應社會意見。

就獨立委員會的成立方式,如今是採用一種創新混合模式。基本上以獨立檢討委員會方式運作,如遇上個別證人或個別領域有人不合作提交資料或拒絕提供證詞,可向行政長官提出,讓獨立委員會就指定事宜成為法定調查委員會進行調查。

這個綜合制度解決幾方面的問題:

1. 委員會是「有牙老虎」

有意見質疑獨立委員會沒有法定傳召權,認為會淪為「無牙老虎」。觀乎政府的公布,一旦獨立委員會遇到任何一方拒絕配合,委員會主席就可向行政長官提出,讓獨立委員會就指定事宜成為法定調查委員會,賦予充足的法定權力傳召證人和索取文件,所以它是「有牙老虎」,如被調查者配合調查,它就不需要亮出「虎牙」,可以加快推進。

如果只是以過往獨立檢討委員會的方式進行,也會有一些缺陷,例如2018年大埔公路巴士車禍後成立的獨立檢討委員會,就曾經遇上拒絕合作的情況。因此,特首今天的公布,實質是為獨立委員會提供制度保障,讓委員會有充足的權力,盡快查找真相。

2. 委員會可以高效運作

外界希望獨立委員會有權之餘,也希望它高效,能從速完成工作,但成立獨立法定調查委員會就難免要進行曠日持久的開庭式調查。正如曾經參與機場運作混亂獨立法定調查的湯家驊早前所說,機場大混亂調查有百多名律師代表各方人等出席,光是律師早上見面大家都說一聲早晨,加起來恐怕也要半小時。今次火災牽涉的持分者眾多,如果以獨立調查委員會處理,只要有部份被調查者玩弄法律程序,請資深大狀代表自己,每一件事都由頭拗到尾,足以拖慢整個委員會的進度,妨礙追查真相和改革制度。

如今的獨立委員會基本上不採取開庭式調查,參與者基本上不用宣誓作供,可以知無不言,也不會影響他們往後萬一涉及官司的作證。這樣獨立委員會可以避開打官司式的拖延,快速推進。也因為獨立委員會有權要求行政長官成立法定調查委員會,有尚方寶劍放在枱面,估計參與者會盡量合作,以避免成立法定調查委員會後要被傳召作供。

3. 政府部門全面配合

獨立調查涉及政府和私營部門人員,就政府這一部份,特首已指明公務員要合作。特首提到由政務司司長陳國基領導的調查及規管工作組,會統籌政府所有相關部門,除按獨立委員會要求外,會主動提供資料,並會充分運用各政府部門在不同條例下的調查權力,協助獨立委員會蒐集證據和資料,全力支持獨立委員會的工作。這種主動性是過去政府面對委員會工作時少見的,換句話說,就是委員會「未問到」,政府部門都有責任主動向委員會提供他們所得的資料。

今次的火災調查,涉及的調查部門眾多,警方、廉署、消防處、屋宇署、勞工處、房屋局的獨立審查組,涉案人如要接受不同部門的重覆調查,證人如要到不同部門提供協助,不斷作證或會影響證供的質素,而且如果要災民重複憶起火災細節,猶如反覆揭開災民的傷疤。今次各部門須主動向獨立委員會提交資料的安排,減少重覆和證人查問,不只提高效率,更是確保證供質素,照顧災民情緒的舉措。

特首提到獨立委員會在9個月內完成報告,時間可謂非常緊逼,可見特首對獨立委員會效率的要求甚高,想盡快回應市民的訴求。環顧其他案例,英國格倫費爾塔(Grenfell Tower)火災後,由退休大法官領導的獨立調查委員會分階段發表調查報告,第一份報告也要災後兩年才能發表,第二份報告要7年後才發表。今次香港的獨立委員會目標是9個月能完成審視,主要因為採取混合模式,既取獨立檢討委員會的靈活高效,也有獨立調查委員會的法定權力兜底,是「權效合一」的開創性做法,希望盡快向市民作出交待。

盧永雄

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