中共二十屆三中全會的決定全文公布，當中涉及香港的部分雖然不多，但是值得注意。
三中全會決定中旁及香港的有兩處，重點論述香港和澳門的有一處。旁及的第一處是第五部分「健全宏觀經濟治理體系」第19條「完善實施區域協調發展戰略機制」，指出國內不同地區的區域發展協調戰略，提到「推動京津冀、長三角、粵港澳大灣區等地區更好發揮高質量發展動力源作用......完善區域一體化發展機制，構建跨行政區合作發展新機制，深化東中西部產業協作」。
這部分是希望粵港澳大灣區好像其他的區域協作板塊一樣，建構跨區合作的新機制，成為一個高質量發展的動力源，推動國家經濟發展。
第二是決定第八部分「健全全過程人民民主制度體系」第32條「完善大統戰工作格局」，當中有一句提到「完善港澳台和僑務工作機制」。相信中央是要各個環節都能發揮統戰作用。香港在內部局勢穩定之後，將可發揮更加多的對外統戰作用，但如今海峽兩岸局勢緊張，香港對台統戰作用下降，但香港海外聯繫的角色突顯，可以更好的發揮「說好中國故事」的作用。
不過，三中全會決定和港澳最有關係的，是第七部分「完善高水平對外開放體制機制」，當中有一段專門論及港澳，指港澳要「發揮『一國兩制』制度優勢，鞏固提升香港國際金融、航運、貿易中心地位。支持香港、澳門打造國際高端人才集聚高地，健全香港、澳門在國家對外開放中更好發揮作用機制。深化粤港澳大灣區合作，強化規則銜接、機制對接」。
這段文字需短，但內容豐富。當中講鞏固提升香港金融、航運、貿易中心地位，以及深化粵港澳大灣區銜接，可以說是長久以來的目標。但以三中全會的高度，提出對港澳的新要求，主要就有兩點：
第一，支持香港澳門打造國際高端人才集聚高地。可以想像，特朗普很大機會當選美國總統，他和副總統候選人萬斯的配搭，反華味道濃郁，中美再開打貿易戰的機會上升，而美國國內排華的風氣將會更盛。特朗普在上一屆任期內，搞出所謂「中國行動計劃」，旨在全面消除中國間諜、防止美國科技被中國盜竊，搞出很多冤假錯案，最後查無實據，涉案的學者就被冤枉了幾年。
預計未來這些事情會再次發生，美國的華裔人才，特別是科研人才，可能會想離開美國，去其他地方發展，但部分人未必想直接返回中國內地，香港就成為一個很好的國際高端人才集散之地。從科技園、數碼港、生產力促進局的各項支援科創投資的計劃，到香港多所大學的教硏工作，都可全力吸納國際高端人才，令香港發揮更大的人才樞杻作用。
第二，健全香港在國家對外開放中更好發揮作用的機制。三中全會決定沒有具體明言香港如何發揮作用。但無論在金融和科技領域，香港都可以是國家對外開放中有關鍵角色。香港既有聯通國內的作用，亦有兩制的特別優勢。以金融為例，由於人民幣尚未開放自由兌換，國家有外匯管制，資金不能自由進出。但香港是一個資金自由流轉的國際金融中心，可以發揮非常獨特的作用。
另外，三中全會決定亦都有提到加快建設上海國際金融中心，有評論說會對香港構成挑戰。其實不只是上海，新加坡、倫敦、紐約都是香港的競爭對手，但正如之前所提到，上海作為國際金融中心，因為人民幣未能自由兌換，始終受到較大限制。這方面香港就具備獨特的優勢。
試想一下很多國家如巴西，與中國貿易中有大量貿易盈餘，隨著逐步與中國進行本幣交易，變相會持有越來越多的人民幣資金。在一個主權國家眼中，如果將這些人民幣投資入中國內地，這些資金想退出時，都要向外匯管理局申請批准。但是如果投資在香港，無論是做人民幣存款還是投資其他人民幣資產，說來就來、說走就走，有非常大的便利，所以香港在這方面有難以替代的優勢。
結論是三中全會的決定有關港澳的文字雖短，但意義重大，無論是希望香港吸納國際高端人才，還是希望香港在國家對外開放中發揮作用，都有重大含意。香港要好好把握當中的機遇，快速上馬，才可以吃盡國家進一步改革開放的紅利，為自己找到新的出路。
盧永雄
中共二十屆三中全會結束，為中國未來的改革開放定調，其中最突出的是提出2029年這個時間點。
國家過去提出過兩個清晰的時間目標，第一是到2035年要全面建成「基本實現社會主義現代化」；第二是第二個100年(第一個100年是建黨100年即2021年)，即建國100年到2049年時，「全面建成社會主義現代化強國」。
如今三中全會再提出 一個中期目標，去到2029年即5年之後，在新中國成立80年之時，要完成這次三中全會決定提出的改革任務。換言之是要各個領域的改革開放措施，都要全面到位，然後集中力量衝刺。
要了解這一次三中全會的背景，主要有兩個方面。
第一，百年不遇的大變局。中國已經發展到快要全面超越美國，但美國做慣世界霸主，忍受不到中國在各個領域被一步一步超越，所以就要想方設法，用各種莫須有的罪名，打壓中國，造成中國外部環境的最大挑戰。
第二，中國的體制改革去到深水區。中國的發展已經是出現一個從量到質的變化，過去利用大量的廉價勞動力，釋放巨大的生產力，將中國的製造水平，特別是勞動力密集的製造業推上世界的前列。但當中國經濟體量去到現在這種規模的時候，要達到每年5%的增長目標，就等於每年要生一個瑞士的經濟出來。加上中國的勞動力成本開始增加，未來發展只能夠從量到質的超越，要全面發展高質量的產業，這是一個重大的結構轉變。
中國面對內、外環境的挑戰，改革亦去到一個深水區。三中全會就是在這個背景之下召開，為未來全面深化改革，推進「中國式現代化」定調。
細看三中全會的會議公報，主要有幾個重點。
第一，唯改革創新者勝。中國自1978年十一屆三中全會 開始全面推進改革開放，發展出一種全新的社會主義巿場經濟模式，當中主要政策包括1. 對內改革和2. 對外開放。今次全會亦是要全面推動中國的改革創新，當中各行各業都要迎接根本性的創新變革，將生產力進一步釋放出來。
中央委員、中央財辦分管日常工作的副主任韓文秀表示，要進一步全面深化改革，就是要用改革的辦法來解決推動中國式現代化進程中的問題，特別是要堅決克服體制機制方面的障礙。
聽完這些與會者的解讀，可以總結為中國要建設一個全新型的舉國體制。新華社的總結為：「唯改革者進，唯創新者強，唯改革創新者勝。」而具體的做法是要推進建設大量世界一流的企業。
以廣東為例，中央委員、廣東省省長王偉中表示，廣東要把構建「全過程創新鏈」作為構建支持全面創新體制機制的重大抓手，談到建構「新質生產力」的話題，他表示要圍繞從「0到1」的原始創新， 持續加大基礎研究投入，下大力氣推動「從1到10」的創新成果轉化， 以及「從10到100」的產業化，佈局一批概念驗證中心和中試平台，更大力度提升創新效能。
如果很多人不明白什麼是新質生產力，以電動車為例，從0到1的原始創新是包括電池等的基礎研究，從1到10就是如何將創新成果轉化，將研究成果變成為可以盡量短時間充電和高效的鋰電池，從10到100的產業化就是建構成好像寧德時代和比亞迪這些世界領先的電池和電動車企業。
第二，全面對外開放。開放是中國式現代化的鮮明標誌，當美國發動全世界要對中國脫鉤斷鏈、甚至想阻礙中國企業到海外投資時，中國就反其道而行，進一步開放，歡迎外資到中國投資。中央委員、商務部部長王文濤表示，此次全會進一步強調必須堅持對外開放基本國策，完善高水平對外開放體制機制。他說要「進一步擦亮投資『中國品牌』，做好負面清單的『減法』（即是減少限制外資進入或持股的行業）、營商環境的『加法』（即是盡力改善外商投資中國的環境），讓中國大市場成為全球創新活動的『強磁場』。深化產業鏈供應鏈國際合作，推動建設開放型世界經濟。」
新華社的總結是，「開放和改革從來都是相伴而生，相互促進，開放是中國式現代化的鮮明標誌。」
第三，發展中重安全。新華社指，安全與發展是一體之兩翼、驅動之雙輪，國家安全是中國式現代化行穩致遠的重要基礎。有外部分析指三中全會提出強化安全觀，將國家安全和中國式現代化連在一起，加上將宏觀調控和財稅金融改革置前，可見中共重視內外的安全，他們因而有三中全會決定「偏緊」的印象。我認為這只是一個錯覺，發展不能夠不注重安全，特別是在現在這樣的地緣政治環境裏，更加應該要注重安全。不過，中央並不是要將安全置於改革開放之前，反而是認為 安全和發展是要兼顧的兩個並行不悖的目標，全會決定並無「偏緊」的意味。
或許外界期望三中全會會有很明確的改革開放新政策，估計中央的確有這些政策，而且會陸續出台，但是面對現在國際環境的變局，中央亦無必要一下子將牌打盡，特別是特朗普很大機會再度成為美國總統，說不定又可能會與中國重打貿易戰，留一手應對未來的變局，亦是合理的做法。總體而言，以中國的往績和中共的執行力，2029年的目標必可以達到。
盧永雄
