全國人大政協會議正在北京召開,《基本法》23條立法亦如箭在弦,有多名身兼全國人大或政協的立法會議員會請假回港出席有關23條立法的會議。據堅料網報道,港府計劃於下月10日完成草案的二、三讀,趕在4月15的《全民國家安全教育日》前完成立法。
23條諮詢文件。
多名身兼港區全國人大代表、全國政協委員的立法會議員,請假趕返香港,主要參加今日(3月6日)下午的立法會司法及法律事務委員會與保安事務委員會的聯合會議,議程集中討論在立法建議在諮詢期間收到的1.3萬份意見。
及至後日周四(3月7日)早上,「研究與《基本法》第23條立法相關的事宜小組委員會」便復會,繼續處理首次會議中還未完成的討論,包括立法原則及涉及的政策問題。政府計劃在下周三(3月13日)的立法會大會將《國家安全條例草案》提交立法會首讀及二讀,之前會經行政會議拍板以及刊憲。
堅料網引述消息指出,為方便身兼港區全國人大代表、全國政協委員的立法會議員,有關方面已安排「來回機票」,待他們完成明、後兩天會議後,便立即返回北京,參與餘下的會議,以及閉幕式,保證不會因為「訂唔到機票」而出現「甩轆 」的問題,而昨日傍晚已有議員相繼回港。
但只是參加兩個委員會聯合會議的議員會返回北京繼續開兩會,草案委員會的成員就會繼續留港審議,不再回北京開會。
消息人士表示,完成首讀後,「研究與基本法第23條立法相關的事宜小組委員會」隨即「變身」為草案委員會,就條例內容進行審議,並且進行密集式會議,即周一至周六,全天候進行審議。消息人士形容,草案內容相當多,將刑事、訴訟、官方保密等涉及罪行內容,都包涵在草案內。
期望在3月尾完成有關審議工作,並向內務委員會匯報,4月10日恢復二、三讀通過。消息人士指,由於有復活節公眾假期,以及特別財委會,故最快到4月10日的立法會大會才能處理。若有關時間表能順利完成,便將會是4月15日國家《全民國家安全教育日》的一份慶祝禮物。
上月27日「研究與基本法第23條立法相關的事宜小組委員會」召開首次會議,由廖長江任主席、陳克勤任副主席。廖長江表示,委員會先討論與23條立法相關的政策事宜,待相關條例草案在立法會首讀後,委員會變為法案委員會,進入逐條審議階段,不會再處理政策相關事宜。
高人話,香港有一個多月時間審議法案其實已經足夠,因為贊成和反對意見已充分表達,審議法案主要針對條文的內容。不要以為香港審議法案的時間快,其實美國更快,可以看看美國是如何完成國安法《愛國者法案》立法的事例。
美國《愛國者法》從提出到生效只有24日。
2001年「9•11」恐怖襲擊事件發生後的第21天,即為10月2日,美國聯邦政府司法部長向國會提交法律草案。
法案由時任總統小布殊簽署生效。
10月24、25日美國眾議院和參議院先後通過法案後,到10月26日,法案由時任總統小布殊簽署生效,成為美國歷史上第一部專門賦予執法部門更大權力打擊恐怖主義的法律。由911事發到法案生效只是經過45日,如果由法案提出到生效,更只有24日。美國參眾兩院審議法案的時間半個月也不到。
Ariel
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